所謂“東海共識”與綏靖主義終于誕下苦果

伏波

？長期以來中國對于與日本之間的領土爭議采取的一貫態度是：擱置爭議、共同開發。理由是，目前這個問題解決不了，那么就留待以后解決，而且“后代的人更有智慧”來解決之。對此，有人評論說，擱置主權是有勇氣的表現。問題是，假如中國的對手日本沒有擱置主權，假如后代的中國領導人比前代更加缺乏智慧，中國將何以自處？

　 筆者認為，所謂擱置主權與其說是有勇氣的表現，不如說是缺乏遠見更為貼切。原因有二：（1）如果中國擱置或回避主權爭議，對方卻不擱置，而是步步為營，不斷深化主權控制，時間久了，按照國際法通行的“實際控制有效”的原則，中國將失去對釣魚島主權的法理權利。（2）中國的擱置換取不了對方的善意，日本這樣的國家尤其信奉現實主義（realism）。從現實主義邏輯出發，日本并不認為中國擱置主權爭議是出于解決爭端的真誠愿望，而是因為中國目前的力量不夠，沒有收復爭議國土的能力；日本認為，如果將來中國國力上升到那一步，必然要通過武力或以武力為后盾，強行改變現狀，奪回爭議領土，對此日本必須未雨綢繆。事實充分證明了這一點，中國一廂情愿地擱置主權爭議，反而促使日本不動聲色加快實施主權化措施。此乃中國方面極大的失策。

　　但亡羊補牢，事情尚未到不可挽回的地步，中國可以派出軍艦戰機進入海域為本國漁民、包括臺灣漁民提供護航，以強硬姿態宣示主權。這樣做并不會導致戰爭。因為國際社會都知道釣魚島屬于爭議領土，既然日本可以進入，中國自然也有權利進入進入。如果日本動用軍事力量驅逐中國船只，中國可以同樣以對，將日本船只悉數驅逐出去。日本難道因此敢冒天下之大不韙，向中國這樣一個擁有核力量的、聯合國安理會常任理事國軍艦開火嗎？可以肯定的講，這種現實可能性是極小的。一個非常典型的例子是：2000年7月18日，中國某科學考察船進入了釣魚島海域，遭到日本海上保安廳軍艦攔截，中國科考船馬上急電國內請求支援，中國某沿海基地即刻出動數架飛豹級戰斗轟炸機飛臨釣魚島上空，日艦被迫退出。

　　筆者強烈主張中國必須采取采取強硬措施維護主權，將日本的軍事力量逼退，拆除或炸毀日本青年社在釣魚島安置的燈塔，使我們的船只和軍事設施得以進入釣魚島領海，向世界宣告中國對此地“無可爭議的主權”。如果中國們不采取言行一致的維護和鞏固主權的行動，將來即便有力量徹底收回主權，也將付出難以想象的物質和道義代價。就現階段而言，中國（包括臺灣）確實沒有收復釣魚島的能力，但如果以此“有理、有利、有節”的切實行動維護了國家主權，打亂并中止日本對釣魚島的主權化進程，也將是了不起的勝利。

　　談到共同開發。中日兩國均為《聯合國海洋法公約》的締約國，中國主張200海里專屬經濟區、同時依照大陸架優先原則，對350海里大陸架主張排他性資源獨占權，與法有據。按照公約的科學界定，日本的海洋經濟權利僅止于琉球群島西側20海里處的沖繩海槽，此處水深達2,000多米，是中國東海大陸架的自然終結點，是與日本沖繩群島之間天然的地質分界線。但日本根本不理睬《聯合國海洋法公約》，認為應當與中國共同擁有東海大陸架，進而擅自畫出了所謂“中間線”，企圖侵吞屬于中國的海洋資源。國家間開展經濟合作本無可非議，但必須明確主權和資源權的歸屬，否則不能進行所謂的“共同開發”，否則將造成既成事實的印象，為日后解決主權爭議平添無窮的麻煩。此次中日達成東海協議，完全體現了中國單方面“擱置爭議，共同開發”的意愿。中國同意日本參與“共同開發”即便是按照日本單方面畫出的中間線也完全屬于中國的春曉油氣田，這樣的讓步莫名其妙，中國又得到什么呢？

　　首先絕不可能是日本在主權上的讓步，因為主權已然被“擱置”起來了。其次，處在非法的“中間線”西側，從任何意義上都完全屬于中國的油氣田憑什么讓日本開發？！日本要求參與開采中國春曉油氣田的理由是所謂存在“虹吸現象”，即中國的春曉油氣田吸走了位于中間線東側“屬于”日本的海底油氣資源。中國接受日本“共同開發”春曉油氣田的主張，很難不被人理解為是對日本說辭的認同，那么對所謂“中間線”的原則立場實際上就變得含糊不清了。由此可見，中國在春曉油氣田上的讓步并不僅僅具有象征意義，而是很容易被認為是對日本所主張的“中間線”原則事實上的默認。換句話說，按照中國對外談判中一貫奉行的所謂“互諒互讓”的原則，在日后的中日談判中，中國雖然口頭上依然不見得會承認日本單方面畫出的中間線，但很有可能基于“對歷史和現狀的考慮”，準備“以‘中間線’為基礎”與日方談判并達成協議。這也正是允許日本開發春曉油氣田的危害所在。

　　中國政府對自己做出的讓步顯然并不理直氣壯，否則不至于要求日本方面對協議文本嚴加保密。這種做法本身就足以令人生疑，而且，這種僅僅是用來蒙蔽國人的做法，絲毫無助于促進中國的國家利益。如果東海協議是中國外交的勝利，有什么不能夠向國民公開宣示之處？！從中日雙方透露出的有限信息中，看不出日本方面做出了什么讓步。而且從技術上講，即便日本有所謂的讓步，比如從中間線稍作退讓，中國的損失也是實質性的。這是因為，中國從未提出超出國際法依據的過分主張，而日本則是強詞奪理，試圖把毫無法律依據的中間線強加給中國；即便日本方面有所后退，其主張仍然是過分的、與法無據的。

　  作為回報，日本首相福田康夫欣然決定出席今年8月北京奧運會開幕儀式。中日關系是因中國付出利益上的重大代價從此改弦更張？至少官方控制下的媒體是在刻意向國民兜售中國“外交成就”將實現的愿景。如果中國官方把這樣的外交面子工程也當成切實的外交成就來大肆吹噓，那只能說是世界外交史上的奇聞，也是對中國人民智商的侮辱。難怪有評論認為，中國是得到了面子，而日本是得到了里子。

　　事實上，未來的兩國關系是否將如中方所愿，其實尚在未定之天。可以肯定的說，日本絲毫也不會在釣魚島問題上讓步；在東海資源分界問題上，日本依然會持強硬立場。中國試圖通過改善中日政治關系，以分化日美同盟，其戰略考慮上有其合理之處。但中國如果想通過經濟利益上的讓與換取日本的戰略合作則完全是打錯了算盤。中國目前的做法只會引起日本對中國的蔑視，日本這樣的國家怎么可能跟一個經濟上依附西方的，外交上沒有什么道義原則的機會主義的中國結成戰略同盟？！

　　中國要想在戰略上拉近日本，只有也必須依靠自身力量的壯大，實現技術自立，建成真正讓日本敬畏的、政治上高度文明的強大的工業化國家。在那樣的條件下，日本就會顧慮與一個獨立自主的強大中國對抗將付出的可怕的代價，轉而考慮與中國實現戰略和解的可能。所以事情總是辯證的，自由主義和建構主義的邏輯并不完全適用于東亞社會。因此，當前，中日雙方一方面應盡量通過平等交流對話，緩和政治關系，另一方面，中國在主權問題上則必須態度強硬，寸步不讓；在海洋資源問題上，中國可以和日本談判，但必須以沖繩海槽為基礎，徹底否定日本的中間線原則。如果談不下來，就擱置談判。如果日本采取行動侵犯中國海洋資源，中國可以向國際法院控告日本。既然中日均為《聯合國海洋法公約》的締約國，那么均應受此國際法約束。如果國際法院偏袒日本，中國則宣布不再接受這個沒有公平可言的國際體系的約束。這將給謀求把中國納入國際體系，把中國改造成所謂“對國際體系負責任的大國”的西方資本主義提出一個大難題。如果因為不能平等對待一個具有高貴的自尊、對國際安全承擔重大責任的中國，如果因為漠視中國的合理利益而“逼反”中國，這對于世界和平意味著什么？屆時誰應當為此承擔責任并付出代價？

　　歷史經驗早已雄辯地證明，綏靖妥協絕非實現和平之道。中國如果喪失釣魚島，喪失大批海洋資源，將造成戰略上徹底的被動。1943年，德黑蘭會議期間，羅斯福曾問蔣介石：“沖繩你要不要”？蔣答曰：“不要”。沖繩的前身是中國的屬國琉球國，19世紀下半葉被日本吞并，當時琉球國王尚泰派專使急赴北京向大清政府求援，但清政府腐敗無能，在軍事力量、特別是海軍實力遠勝日本的情況下，卻懼于和日本對抗，接受了列強的所謂調停，不但坐視琉球國滅亡，更向毫無道理的日本賠款50萬兩白銀，以補償日本軍費。清廷本意也是出于“和為貴”，用現在的話說，就了為了其洋務運動的發展有一個和平穩定的周邊環境。但中國的軟弱綏靖極大地鼓勵了列強其后對中國屬國越南和朝鮮的吞并行動，從而對中國的安全形成致命威脅，中國的和平發展也遂成“黃粱美夢”。事實上，日本吞并琉球一直沒有得到國際承認，這就是為什么戰后沖繩被置于美國托管之下，卻并沒有立即“交還”日本的原因。蔣介石作為一個政治家，無論有多少客觀理由為其“不要”琉球開脫，但拒絕接受琉球，將之納入中國版圖的戰略后果是災難性的。在列強爭霸的19世紀，琉球國并不具備獨立的國際人格，東亞朝貢體系依然有效。如果中國在戰后接收琉球為自己領土組成的一部分，或至少支持琉球復國，將是功德無量的偉大戰略安排。相比之下，精明的日本在20世紀60年代為重納琉球（沖繩）做了理論上的充分準備，在國際法和外交實踐上均作出創新。日本提出了“剩余主權”(remnant sovereignty)的概念，被美國所接受，以至于美國在1972年將沖繩主權“交還”給日本。由于臺灣國民黨當局對于釣魚島問題提出異議，美國即宣布置身事外，表示釣魚島主權問題由有關當事國談判解決，美國僅僅是向日本移交了釣魚島的行政權。日本正式接收了釣魚島后，即有條不紊地實施主權化措施，將其主島及附屬島嶼或劃歸為大藏省的國有土地，或將之賣與私人家族開發，并都做了土地登記。釣魚島列島中的赤尾嶼還被日本租與美軍做武器試驗靶場。

　　大清腐朽沒落，導致中國失去琉球，今日之中國決不能再失去釣魚島及其附屬島嶼，否則無法向子孫后代交待。此次臺灣派出軍艦首次進入釣魚島，為保釣船護航，這是劃時代的壯舉，值得高度贊揚。反觀中國大陸，號稱迅速崛起，國內生產總值已壓倒德國，不日將超日趕美，卻噤若寒蟬，無所作為，令人齒冷。臺灣以一孤島之力，加之安全上依賴美日安保體系，其孤軍保釣行動必難以持久。大陸、臺灣至今不能統一，以致在國際上相互算計，為他人所利用，實乃中華民族之大不幸。假若兩岸顧念民族大義，聯合保釣，其勢豈是日本所能阻擋。況且從策略上講，在臺灣漁船被日艦撞沉之際，中國大陸迅即宣告并即刻派出軍艦進入釣魚島海域威懾日本，進而為臺灣后續進入釣魚島的漁船提供護航，這將激蕩多少臺灣同胞的心，一切政治歧見都將相形見絀。正如臺灣在SARS期間，中國大陸如能積極幫助臺灣成為世界衛生組織的正式成員（中國政府為此可要求世衛組織與時俱進將接納機制修改為“成員方”（member）而不是“成員國”（member state），以體現中國原則性和靈活性的統一）以便讓臺灣及時獲得國際機構的援救，將大大贏得臺灣的民心。中國堅決有力的保釣行動從站立上也有利于分化日臺關系，有利于國家統一。但中國的出發點主要不是為了利用臺灣的弱點，而是為了民族大義。所謂“兄弟鬩于強，而外御其侮”，說的就是這個道理。

　　所謂時勢造英雄，英雄造時勢。中國的發展業已取得巨大成就，但同樣也積聚了巨大的矛盾和沖突。中國正處在歷史的轉折關頭，如何把握歷史的契機，把中國引向輝煌和偉大的巔峰，需要中國領導人在內政、外交上有大政治家的氣魄、眼光和睿智。中日之爭只是冰山之一角，國人對中國外交表現之失望和憤怒之情溢于言表。此非國家之福，勢必加劇國家的內部危機。知微見著，大權在握的執政者們當從虛驕自大中警醒。

　　
附文：

東海問題是個偽問題
中國琉球網
 
http://hi.baidu.com/%C0%A5%C2%D8%D0%A6%CC%EC%CA%A5/blog/item/54997cf4f5d80fea7609d7d3.html
 

前言：中日之間是否存在所謂的東海問題，如果說專屬經濟區有重疊，那也得先劃分清楚中日兩國之間的邊界，既然邊界都沒有，哪里來的以直線基線或者正常基線為起點的專屬經濟區劃分？就是抱著這樣的疑問，結合很久以來就很關注的臺灣問題，一步步的尋找史料，作為一個業余愛好者，尋找一些專業史料實在是太難了，關于中國近代以來的一些史料不得不到日本或者臺灣地區的學校里找，好了，今天我找到慈禧太后賞賜釣魚島群島誰盛宣懷的確切文字資料了，就決定將我很久以來的疑惑以及解答的過程寫成一個帖子，即東海問題是個偽問題。

摘要：本文從清末大清與小日本的外交文書入手，結合歷史上中國與琉球的親密關系，聯系到近代以來對中國命運有著重要影響的波茨坦公告、開羅宣言、舊金山和約、歸還沖繩協議、中國外交部的對外發言、日本外務省的聲明，一步步的解釋掩蓋在東海問題下的實質所在：即琉球群島和釣魚島群島的問題，進而為政府出點主意，國家興亡，匹夫有責！

目錄：
一、琉球群島的歸屬以及歷史定位
1、日本非法占領前：琉球是獨立主權國家
2、日本非法占領后：琉球是被占領的國家
3、二戰日本戰敗后：琉球的主權尚未確定
4、美日歸還沖繩協議簽署，釣魚島被私授
5、中國與日外交正面交鋒，日本露了馬腳
二、釣魚島歸屬我中華的歷史證據
1、慈禧老佛爺的詔書
2、日本人起草的條約
3、日本人的外交聲明
三、中日之間的邊界究竟在那里？
1、中日之間沒有劃定東海的邊界
2、中日之間沒有專屬經濟區重疊
四、如何進一步的采取有效措施？
1、大力開展關于琉球歷史的研究工作
2、兩手都要足夠硬，兩手都要足夠狠
3、東海問題先決條件是解決琉球問題
4、琉球問題與釣魚島問題一定要掛鉤

一、琉球群島的歸屬以及歷史定位

1、日本非法占領前：琉球是獨立主權國家

歷史上的中山國與我中華是藩屬關系，歷史實物以及浩如煙海的史料都證明了這點，福建閩人36姓遷居琉球，開發琉球的史料言之鑿鑿，1854年，尤其是琉球與美國簽署的《琉美修好條約》，更加毫無疑義的證明了琉球作為一個獨立的國家，享有自己的主權，具有獨立的與外國簽訂條約的能力；

2、日本非法占領后：琉球是被占領的國家

1879年三月，琉球處分官松田道之派了幾百人就廢除了琉球，編制為沖繩。琉球國王上書清廷，李鴻章老先生這次表現得很好，堅決不同意日本人事先擬定的要求大清承認日本對琉球的主權，日本人覺得心里很虛，于是起草了瓜分琉球主權的條約：內容如下（我見得資料是繁體字，輸入的好辛苦，按照自己所見到的資料的原有排版形式排版）
（一）
別紙甲號
球案條約擬稿
大清國
大日本國以專重和好故，將琉球一案所有
從前議論，置而不提。
大清國
大日本國公同商議，除沖繩島以北、屬大日本國管理外，其宮古八重山二島，
屬大清國管，以清兩國疆界，各聽自治，
彼此永遠不相干預。
大清國
大日本國現議酌加兩國條約，以表真誠和
好之意，茲
大清國
欽命總理各國事務大臣，
大日本國
欽差全權大臣，各馮所奉
上諭，便宜辦理，定立專條，書押鈴印為據
，現今條約，應由兩國
禦書批準，於三個月限內，在
大清國都中互換（光緒七年正月，明治十四年二月）
交割兩島後之次月，開辦加約事宜。
….
（四）
別紙丁號
附草稿
一大清國應派員（光緒七年正月，明治十四年二月）
到八重山市地方，與
大日本國所派官辦，各呈示憑據將宮古八重群島土地
人民，一併交受
一宮古八重山群島民人，在交付之際，
大日本國管辦應先加意戒傷曉喻，使其安
分，以免紛擾，既交付之後，兩界民人，
各尊守其國法例，不互干犯。
從上面的條約可以看出，日本承認自己對琉球的侵占違法，沒有依據，但是又考慮到大清不可輕饒，便重新修訂條約劃分琉球群島主權，將南琉球群島即宮古八重山群島等劃分給大清，日本竊據北部琉球，大清嚴辭拒絕，擅長簽訂賣國條約的清政府及其得力助手李鴻章暴跳如雷，堅決不簽字，所以說，日本對琉球的占領是非法的，此時，琉球的歷史定位屬于：被侵占的獨立國家。

3、二戰日本戰敗后：琉球的主權尚未確定

日本戰敗之際的《波茨坦公告》，對日本實行了最為嚴厲的國家責任，即限制主權，波茨坦公告第八條明文規定：“八、開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。”，即日本的主權僅僅限于本州、北海道、九州、四國，以及“吾人”（中、美、英）所決定的其他小島嶼。琉球群島在這個時候的歷史定位就成了大問題：羅斯福要蔣介石把琉球群島給接受了，但是蔣介石一心想打內戰，加上中國近代以來海權意識極為淡漠，沒有接收琉球群島，說是琉球本來就是獨立國家，干脆自己獨立算了，所以美國就對琉球群島行使了行政管轄權，談不上什么主權。

1960年1月19日簽署的《共同合作和安全條約所附的協議記錄》，也叫做《日美地位協定》

日本全權代表：岸信介寫到“雖然在條約談判的過程中沒有把美利堅合眾國根據對日和約第三條而管理的島嶼的地位作為討論的主題，但是，由于日本對這些島嶼擁有剩余主權，我想強調日本政府和人民對這些島上人民的安全的深切關懷。如果這些島嶼遭到武裝進攻或者遭到武裝進攻的威脅，兩國當然要根據共同合作和安全條約第四條密切地進行協商。假如發生武裝進攻，日本政府打算同美國一起探討它為了那些島上居民的安寧或許能夠采取的措施。”白紙黑字寫的清楚，日本自己也說對未列入對日和約第三條的島嶼，也就是琉球群島等僅僅享有“剩余主權”“日本政府和人民對這些島嶼上的人民的安全深切關切”，啥意思？就是說我們家領導和成員對隔壁家鄰居的安全深切關注，這個鄰居就是琉球群島。

4、美日歸還沖繩協議簽署，釣魚島被私授

1971年6月17日，美國與日本簽訂了《歸還沖繩協議》即：Agreement between Japan and the United States of America Concerning the Ryukyu Islands and the Daito Island。協議第三條不但將琉球群島給了日本，還將中國的領土釣魚島也一起給了日本，主權未定的琉球群島和早已經有歸屬的中國領土釣魚島也非法的給了日本：
Article III 1. Japan will grant the United States of America on the date of entry into force of this Agreement the use of facilities and areas in the Ryukyu Islands and the Daito Islands in accordance with the Treaty of Mutual Cooperation and Security between Japan and the United States of America signed at Washington on January 19, 1960 and its related arrangements. 2. In the application of Article VI of the Treaty of Mutual Cooperation and Security between Japan and the United States of America, regarding Facilities and Areas and the Status of United Sates Armed Forces in Japan signed on January 19, 1960, to the facilities and areas the use of which will be granted in accordance with paragraph 1 above to the United States of America on the date of entry into force of this Agreement, it is understood that the phrase "the condition in which they were at the time they became available to the United States armed forces" in paragraph 1 of the said Article IV refers to the condition in which the facilities and areas flrst came into the use of the United States armed forces, and that the term "improvements" in paragraph 2 of the said Article includes those made prior to the date of entry into force of this Agreement.

5、中國與日外交正面交鋒，日本露了馬腳

A:半年后的1971年12月30日我國政府才發表了聲明：

　“近年來，日本佐藤政府不顧歷史事實和中國人民的強烈反對，一再聲稱對中國領土釣魚島等島嶼“擁有主權”，并勾結美帝國主義，進行侵吞上述島嶼的種種活動。不久前，美、日兩國國會先后通過了“歸還”沖繩協定。在這個協定中，美、日兩國政府公然把釣魚島等島嶼劃入“歸還區域”。這是對中國領土主權的明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍!

美、日兩國政府合伙制造的把沖繩“歸還”給日本的騙局，是加強美、日軍事勾結，加緊復活日本軍國主義的一個新的嚴重步驟。中國政府和中國人民一貫支持日本人民為粉碎“歸還”沖繩的騙局，要求無條件地、全面地收復沖繩而進行的英勇斗爭，并強烈反對美、日反動派拿中國領土釣魚島等島嶼作交易和借此挑撥中、日兩國人民的友好關系

　　釣魚島等島嶼自古以來就是中國的領土。早在明朝，這些島嶼就已經在中國海防區域之內，是中國臺灣的附屬島嶼，而不屬于琉球，也就是現在所稱的沖繩；中國與琉球在這一地區的分界是在赤尾嶼和久米島之間；中國的臺灣漁民歷來在釣魚島等島嶼上從事生產活動。日本政府在中日甲午戰爭中，竊取了這些島嶼，并于1895年4月強迫清朝政府簽訂了割讓“臺灣及所有附屬各島嶼”和澎湖列島的不平等條約——《馬關條約》。現在，佐藤政府竟然把日本侵略者過去掠奪中國領土的侵略行動，作為對釣魚島等島嶼“擁有主權”的根據，這完全是赤裸裸的強盜邏輯。

　　第二次世界大戰后，日本政府把臺灣的附屬島嶼釣魚島等島嶼私自交給美國，美國政府片面宣布對這些島嶼擁有所謂“施政權”，這本來就是非法的。中華人民共和國成立后不久，1950年6月28日，周恩來外長代表中國政府強烈譴責美帝國主義派遣第７艦隊侵略臺灣和臺灣海峽，嚴正聲明中國人民決心“收復臺灣和一切屬于中國的領土”。現在，美、日兩國政府竟再次拿我國釣魚島等島嶼私相授受。這種侵犯中國領土主權的行為不能不激起中國人民的極大憤慨。

　　中華人民共和國外交部嚴正聲明，釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼是臺灣的附屬島嶼。它們和臺灣一樣，自古以來就是中國領土不可分割的一部分。美、日兩國政府在“歸還”沖繩協定中，把我國釣魚島等島嶼列入“歸還區域”，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領土主權。中國人民一定要解放臺灣！中國人民也一定要收復釣魚島等臺灣的附屬島嶼！”

B:日本人也沒有閑著，3個月以后的1972年3月8日，日本外務省發表了關于釣魚島問題的聲明：（我可高興了，日本人實在是太笨蛋了，要是打架，就看誰拳頭硬，要是談判，就看誰胡說話，日本人的這個聲明就出問題了，水車們先看這個聲明，后面我會繼續說為什么日本人說胡話了）

　“尖閣諸島”是從明治18年以后，政府通過沖繩縣當局等方法，對現地進行過多次調查，確認這里不但是無人島，而連清國統治的痕跡也沒有。在此基礎上，明治28年1月14日，內閣會議決定在現地設立標樁，正式編入我國領土。

　　該諸島自那以后，在歷史上，一直是我國領土南西諸島的組成部分。根據明治28年5月生效的下關條約第二條，清國割讓給我國的臺灣及澎湖列島中不包括該島。

　　因此，在舊金山和約當中，尖閣諸島也不包括在根據該條約第二條的我國放棄的領土之中，而是根據該條約第三條，作為西南諸島的一部分，置于美利堅合眾國的施政管轄之下。去年6月17日，日本國與美利堅合眾國之間簽署了關于琉球群島及大東群島的協定（沖繩歸還協定），根據該協定尖閣諸島包括在施政權已歸還給我國的地區之中。以上的事實，比什么都清楚地表明了，作為我國領土的“尖閣諸島”的地位。

　　另外，中國過去從沒有認為尖閣諸島是臺灣的一部分。這可以從他們對根據舊金山和約第三條該諸島也包括在置于美國施政管轄下地區之內的這一事實，從來沒有提出過任何異議。從這一點也可以清楚地看得出來，中華民國也好，中華人民共和國也好，直到70年代后期，東海大陸架石油開發動向表面化以后，才開始把“尖閣諸島”的領有權當作問題提了出來。

以往，中華民國政府以及中華人民共和國政府列舉出的所謂歷史性的、地理性的以及地質性的幾點作為根據，但哪一點都不能說是可以充分證明中國對尖閣諸島領有權的主張在國際法上是有效的論據。

二、釣魚島歸屬我中華的歷史證據

日美簽署非法的歸還沖繩協議后后，將釣魚島問題引出水面，本來沒有引發關注的釣魚島問題不得不慎考量，釣魚島群島是臺灣的附屬島嶼，不管從地質構造上還是先期開發上，中國人對釣魚島享有不可否認的主權。本段從最明顯的慈禧老佛爺的賞賜詔書入手，結合日本人發表的聲明，來說明我們對釣魚島主權的不可否認性。

1、慈禧老佛爺的詔書

時間：清朝光緒十九年，即1893年
內容：釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼三小島賞賜給曾經出任清代中國郵傳部尚書盛宣懷為產業；
皇太后慈諭太常寺正卿盛宣懷所進藥丸甚有效驗據奏原料藥材采自臺灣海外釣魚臺小島靈藥產於海上功效疏乎中土知悉該卿家世設藥局施診給藥救貧病殊堪嘉許即將該釣魚臺黃尾嶼赤尾嶼三小島商給盛宣懷為產業供菜藥之用其深體
皇太后及
皇上仁德普被之至壹欽此
光緒十九年十月

2、日本人起草的條約

（四）
別紙丁號
附草稿
一大清國應派員（光緒七年正月，明治十四年二月）
到八重山市地方，與
大日本國所派官辦，各呈示憑據將宮古八重群島土地
人民，一併交受
一宮古八重山群島民人，在交付之際，
大日本國管辦應先加意戒傷曉喻，使其安
分，以免紛擾，既交付之後，兩界民人，
各尊守其國法例，不互干犯。

3、日本人的外交聲明

　““尖閣諸島”是從明治18年以后，政府通過沖繩縣當局等方法，對現地進行過多次調查，確認這里不但是無人島，而連清國統治的痕跡也沒有。在此基礎上，明治28年1月14日，內閣會議決定在現地設立標樁，正式編入我國領土。”
小結：打架的時候就看誰的拳頭硬，談判的時候就看誰的資料全，1893年慈禧太后就將這個釣魚島群島賞賜給盛宣懷了，而日本聲稱的明治18年，就是1895年，時間上的早晚說的明明白白的，何況日本人起草的條約也將南琉球八重山等南部琉球群島想讓中國拿了去，他們拿北部琉球，所以，水車們就好好看看我在下面附的琉球群島地圖，八重山等島嶼，包括釣魚島、下地島都是中國的。日本人對此沒有任何異議。

三、中日之間的邊界究竟在那里？

1、中日之間沒有劃定東海的邊界

從上面的論述可以看出，中國和日本之間從來沒有劃定過邊界，即便是今天日本將琉球群島非法占領，更談不上中國和日本之間的邊界劃分。要劃定邊界，必須先確定琉球群島的地位，確定不了琉球群島的地位，根本就沒有必要談所謂的中日東海劃界問題。

2、中日之間沒有專屬經濟區重疊

中日之間既然連邊界都沒有劃定，何來適用聯合國關于海洋權益的公約？何來中日專屬經濟區的重疊？邊界都沒有劃定，即便專屬經濟區，也要從各自國家的陸地邊界開始起算，不管是正常基線還是直線基線，首先要確定日本群島的專屬經濟區起算點，既然琉球群島不是日本的領土，那么，正常基線或者直線基線的劃定應該退到日本本土去，而不是現在的從琉球群島為界。

四、如何進一步的采取有效措施？

1、大力開展關于琉球歷史的研究工作

琉球寶物故宮多的是，琉球歷史是中文寫就的，為什么找一些關于琉球的資料就這么難？不得不找臺灣和日本的資料，我們的歷史教科書關于領土問題，從來就是藏著掖著，外蒙古那么大一塊地方沒了，歷史書上就簡單的幾行字，日本非法吞并琉球，歷史書上也僅僅是簡單的提了下，關乎領土主權的大問題，這么輕率，藏著掖著干嗎？是我們沒有底氣嗎？如果說以前中國覺得自己的實力不足，冷處理這些敏感的問題，那么，都到今天了，國民生產總值都已經是世界第四了，還這么藏著掖著干嗎？歷史被強者強奸了無數次，中日近代關系史被日本強奸了，因為日本是強者，到了今天，新中國一改蓬頭垢面的窩囊廢形象。是該采取一些有利的措施了。

2、兩手都要足夠硬，兩手都要足夠狠

胡羅卜與大棒并重，一方面要談判，另一方面，潛艇之類的寶貝應該繼續在東海海域與日本人“偶遇”，沒有以大棒為背景的胡羅卜只能是喂豬，正如毛主席當年赴重慶談判前所言，你們在后面大仗打得越有勁，我在前面就越安全，同理，東海海域尤其是釣魚島海域軍艦和潛艇的出沒，非常非常非常的有利于中日的東海談判。

3、東海問題先決條件是解決琉球問題

解決所謂的東海專屬經濟區的重疊問題，首先要考慮清楚中日之間是否存在著專屬經濟區的重疊，我的看法是沒有，因為日本的國界線都沒有確定，何來標準計算專屬經濟區，專屬經濟區都沒辦法開始起算，何來與中國的重疊？要想解決所謂的專屬經濟區重疊問題，首先得解決琉球群島的問題，琉球群島問題沒有解決，沒有任何必要談所謂的東海問題。

4、琉球問題與釣魚島問題一定要掛鉤

從小日本起草的中日劃分琉球群島主權的條約可以看出，南部琉球是屬于中國的，更何況與南部琉球極為接近的釣魚島，所以，解決了琉球群島的問題，釣魚島問題就不算什么了。

后言：終于寫完了，作為一個業余愛好者，找些有說服力證據可真難，不過樂趣也很多。希望我寫的這些文字能夠給大家一個新的視角，來全面的更長遠的看待中日之間所謂的東海問題。

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