中廣網(wǎng)北京5月19日消息(記者 徐佳慧)伊朗、土耳其和巴西17號達成協(xié)議,伊朗同意將其國內(nèi)生產(chǎn)的1200公斤純度為3.5%的濃縮鈾運往土耳其,以交換120公斤濃度為20%的濃縮鈾,從事醫(yī)學(xué)研究和作為核電燃料使用。分析人士認(rèn)為,這個協(xié)議的簽署,使通過談判方式解決伊朗核問題的前景再現(xiàn)曙光。但就在昨天,中國常駐聯(lián)合國代表團透露,聯(lián)合國安理會五個常任理事國及德國當(dāng)天下午在安理會散發(fā)關(guān)于制裁伊朗問題的決議草案。那么為什么伊朗在核問題上做出讓步和妥協(xié)后,還要對它進行制裁?伊核問題最終將如何解決?著名軍事專家、國防大學(xué)教授張召忠為您深入分析。
簽署對象與預(yù)想不符
記者:此前,伊朗和有關(guān)各方在核燃料交換的時間和地點上曾存在分歧,伊朗堅持在本國境內(nèi)進行交換,并且堅持同步交換的原則。這一次,伊朗、巴西和土耳其三國達成的協(xié)議,表明伊朗在核燃料交換的時間和地點上展現(xiàn)出了讓步姿態(tài)。但聯(lián)合國安理會為什么還堅持對伊朗實施制裁?
張召忠:伊朗是簽署了核燃料交換協(xié)議,但是伊朗簽署的對象不是俄羅斯,而是土耳其,這和以前聯(lián)合國安理會,包括西方一些國家的認(rèn)知有差距。之前聯(lián)合國安理會和國際原子能機構(gòu)一直在協(xié)調(diào),希望伊朗能夠從國外進口20%以下低濃度的濃縮鈾。聯(lián)合國和國際原子能機構(gòu)認(rèn)為,可以信任的進口對象就是俄羅斯,因為俄羅斯的鈾燃料的生產(chǎn)質(zhì)量比較高,而且能夠大批量的生產(chǎn),另外,俄羅斯也是聯(lián)合國安理會的常任理事國,所以其他國家就認(rèn)為由俄羅斯來承擔(dān)這項任務(wù)比較合適。
最初俄羅斯和伊朗都表示同意,但是后來雙方鬧了一些別扭,包括伊朗驅(qū)逐了俄羅斯飛行員,主要是因為俄羅斯中途更改了出售給伊朗X-300導(dǎo)彈計劃,這些事情就導(dǎo)致了俄羅斯和伊朗之間鈾燃料交換的凍結(jié)。凍結(jié)以后伊朗就轉(zhuǎn)向土耳其來商談核燃料交換協(xié)議。這次在巴西總統(tǒng)盧拉的調(diào)解下,土耳其和伊朗正式簽署了核燃料交換協(xié)議,希望通過前一階段伊朗外交的斡旋,通過伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在核不擴散條約審議大會上發(fā)表的一系列演講以及17號伊朗和土耳其條約的簽署能夠緩解國際上對伊朗的認(rèn)識,推遲或者取消第四輪對伊朗的制裁。但非常可惜,就在第二天,希拉里表示要繼續(xù)對伊朗進行制裁,所以這是非常遺憾的一件事情。☆
伊朗簽署協(xié)議未贏得認(rèn)可和諒解
記者:17號,伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德在簽署核燃料交換協(xié)議后作出一個代表“勝利”的手勢。這是否意味著伊朗與西方國家在核問題的較量上占據(jù)了優(yōu)勢?
張召忠:關(guān)于要不要進行第四輪制裁,以及第四輪制裁的核心內(nèi)容是什么,國際社會已經(jīng)斡旋了幾個月了,但是結(jié)果一再地推遲,主要原因是中國、俄羅斯的態(tài)度一直沒有最后定下來。還有一點就是伊朗把核燃料交換的問題作為一張王牌不停地打。在聯(lián)合總部召開的核不擴散條約審議大會上,大家的意見也不一致。因為伊朗堅持自己是和平利用核能,而國際社會尤其是西方國家認(rèn)為它在發(fā)展核武器,所以這一切的問題都是未定的。
那么,伊朗在這種情況下拋棄和俄羅斯進行核燃料交換,轉(zhuǎn)而和土耳其達成協(xié)議,它自己認(rèn)為通過外交斡旋已經(jīng)說服了其他國家——包括中國和其他一些大國,進行第四輪制裁的可能性正變得越來越小。伊朗在這一輪的外交斡旋中,它成功地和土耳其而不是俄羅斯簽署了這樣的協(xié)議,它感覺是外交上的一個“重大勝利”,對國際社會緩和對伊朗的制裁和認(rèn)識也是一個“勝利”,但是在第二天“勝利”馬上就變?yōu)橐粋€失敗。
不排除使用武力解決問題的可能
記者:伊朗核問題最終將如何解決呢?
張召忠:大家都一致認(rèn)為伊朗難以逃脫第四輪制裁。這一輪的制裁可能會附加某些條款。比如,伊朗要是再這么折騰,再一意孤行繼續(xù)搞核燃料,聯(lián)合國有可能采取別的辦法。我個人認(rèn)為,很可能會用武力解決——以色列也一直在推動以武力解決。現(xiàn)在的問題是,美國一直壓著以色列,不讓以色列動手。
下一步,美國或者以色列有可能對伊朗的核設(shè)施動手,這一切都得看第四輪對伊朗制裁之后,聽其言觀其行,再看一下伊朗的執(zhí)行情況以及制裁的效果。如果制裁效果不好的話,我很難想象再進行第五輪制裁,因為已經(jīng)制裁了四輪,沒什么效果,可能就會為美國和以色列對伊朗動手提供一個借口。★
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