制裁伊朗是西亞外交戰(zhàn)略的大臭棋

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作者: 潑冷水

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　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9號(hào)以12票贊成、2票反對(duì)、1票棄權(quán)表決通過(guò)對(duì)伊朗實(shí)施新一輪制裁！中國(guó)投了贊成票。

　　根據(jù)決議，主要制裁措施包括禁止伊朗在國(guó)外參與核領(lǐng)域的投資活動(dòng)；禁止各國(guó)向伊朗出口坦克、戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦等重型武器裝備；禁止伊朗進(jìn)行任何與可運(yùn)載核武器彈道導(dǎo)彈有關(guān)的活動(dòng)；加強(qiáng)在港口和公海對(duì)涉嫌運(yùn)送違禁品貨船的檢查措施；禁止各國(guó)與伊朗進(jìn)行與核活動(dòng)有關(guān)的金融交易，同時(shí)禁止伊朗在國(guó)外開(kāi)設(shè)可能會(huì)被用于資助其核活動(dòng)的獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)。
　　
　　決議附件中包含了自安理會(huì)制裁伊朗以來(lái)通過(guò)的最大的一個(gè)制裁清單，其中包括將受到資產(chǎn)凍結(jié)的40家伊朗實(shí)體，其中許多實(shí)體與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)。伊朗原子能組織伊斯法罕核技術(shù)中心負(fù)責(zé)人賈瓦德•拉希奇則被列入禁止出國(guó)旅行的制裁人員名單。
　　
　　其實(shí)這只不過(guò)是美國(guó)操縱安理會(huì)針對(duì)伊朗問(wèn)題的一次老調(diào)重彈。安理會(huì)自2006年以來(lái)，已經(jīng)針對(duì)伊朗核項(xiàng)目通過(guò)了六個(gè)決議，其中四個(gè)決議規(guī)定了制裁措施，制裁的目的在于防止伊朗獲得同核活動(dòng)相關(guān)的物質(zhì)和技術(shù)，同時(shí)對(duì)相關(guān)的實(shí)體和個(gè)人實(shí)施財(cái)產(chǎn)凍結(jié)和旅行限制。這一次的新決議核心內(nèi)容也是換湯不換藥，僅僅是擴(kuò)大和加強(qiáng)了已有的制裁措施，目的是鉗制伊朗發(fā)展核項(xiàng)目的能力。
　　
　　投票結(jié)果一出來(lái)，特別是五大常任理事國(guó)全部贊成的結(jié)果，震驚了伊朗和中國(guó)國(guó)內(nèi)的觀(guān)察員！
　　
　　伊朗馬上作出反應(yīng)，正在塔吉克斯坦訪(fǎng)問(wèn)的伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪—內(nèi)賈德說(shuō)，制裁決議最終將徒勞無(wú)功。他表示，那些擁有核武器并威脅將使用核武器的國(guó)家，以伊朗發(fā)展核武器為借口，對(duì)伊朗進(jìn)行了一次又一次的制裁，“但這無(wú)法打倒伊朗”。艾哈邁迪－內(nèi)賈德早些時(shí)候曾表示，如果針對(duì)伊朗的新一輪制裁決議草案被通過(guò)，伊朗將不會(huì)繼續(xù)與西方國(guó)家就其核問(wèn)題進(jìn)行談判。而伊朗外交部表示，這是非法的不合理的，是完全沒(méi)有建設(shè)性的。正在愛(ài)爾蘭訪(fǎng)問(wèn)的伊朗外長(zhǎng)穆塔基言辭中更加有挑戰(zhàn)性，他說(shuō)西方國(guó)家將感受到制裁伊朗的壓力。他表示，新的制裁決議顯示出伊朗的理性外交已經(jīng)對(duì)西方形成了挑戰(zhàn)，新制裁是一個(gè)錯(cuò)誤，這只能增加西方國(guó)家的壓力。
　　
　　新的制裁決議通過(guò)后，伊朗常駐國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)代表蘇丹尼耶在維也納表示，無(wú)論通過(guò)多少份決議，伊朗都不會(huì)停止鈾濃縮活動(dòng)，因?yàn)橐晾实拟櫇饪s活動(dòng)是完全按照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的章程以及《不擴(kuò)散核武器條約》賦予伊朗的權(quán)利而進(jìn)行的。
　　
　　伊朗把此次的反擊矛頭首先對(duì)準(zhǔn)俄羅斯。在土耳其召開(kāi)的亞洲安全峰會(huì)上，內(nèi)賈德警告俄羅斯，“他們必須保持謹(jǐn)慎，不要與伊朗人民的敵人站在一邊。”《德黑蘭時(shí)報(bào)》9日的文章稱(chēng)，“俄羅斯對(duì)伊朗錯(cuò)誤的態(tài)度將影響雙邊關(guān)系”。
　　
　　引人注目是伊朗并沒(méi)有批評(píng)同樣支持制裁決議的中國(guó)。但俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》9日稱(chēng)，伊朗總統(tǒng)拒絕出席10日和11日在塔什干召開(kāi)的上海合作組織峰會(huì)，以此抗議俄羅斯和中國(guó)支持制裁伊朗。
　　
　　無(wú)論中國(guó)在其中做了多少斡旋工作，無(wú)論中國(guó)再一次表示，自己是身不由己的，這次投下的贊成票，必然會(huì)在中伊雙方關(guān)系中劃下裂痕。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東說(shuō)，安理會(huì)通過(guò)伊朗核問(wèn)題新決議并不等于關(guān)閉外交努力的大門(mén)，新決議的目的是促伊朗重返談判，激活新一輪外交努力。但是制裁都出來(lái)了，您還想讓被制裁一方束手就擒，乖乖回到談判座上，然后簽下屈辱協(xié)定？設(shè)身處地地想，換成你中國(guó)被制裁，會(huì)不會(huì)立馬投降？會(huì)不會(huì)主動(dòng)回到談判桌？
　　
　　其實(shí)，中國(guó)這次投下的贊成票，將是中國(guó)西亞外交的一個(gè)重大敗局的開(kāi)端。
　　
　　中國(guó)投了贊成票，打得是什么算盤(pán)？李保東說(shuō)很明白，中國(guó)始終認(rèn)為，安理會(huì)圍繞伊朗核問(wèn)題采取的行動(dòng)必須立足于以下三個(gè)原則：第一，應(yīng)有利于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系。作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)，伊朗應(yīng)嚴(yán)格履行條約規(guī)定的義務(wù)。同時(shí)，條約賦予伊朗的和平利用核能權(quán)利應(yīng)得到充分尊重和保障。第二，應(yīng)有利于維護(hù)中東、特別是海灣地區(qū)的和平與穩(wěn)定。第三，應(yīng)有利于維護(hù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭，不能影響伊朗人民的正常生活和各國(guó)與伊朗的正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)。安理會(huì)的行動(dòng)應(yīng)適度、漸進(jìn)、指向明確并與伊方在核領(lǐng)域的實(shí)際做法相稱(chēng)，應(yīng)有助于推動(dòng)解決伊朗核問(wèn)題的外交努力。
　　
　　這三個(gè)原則聽(tīng)起來(lái)很美，但是美歐等有核強(qiáng)國(guó)是不可能愿意遵守的。他們就像當(dāng)年懼怕中國(guó)掌握核武器一樣，害怕伊朗也掌握了核武器，然后這和“邪惡國(guó)家”會(huì)對(duì)他們發(fā)動(dòng)核襲擊！因此，無(wú)論如何，美歐強(qiáng)國(guó)的決心就是要將伊朗發(fā)展自己的核研究進(jìn)行扼殺。最好通過(guò)制裁，甚至謀劃通過(guò)低烈度戰(zhàn)爭(zhēng)，將伊朗的核能力重新變成白紙一張，統(tǒng)統(tǒng)歸零。
　　
　　以往，中國(guó)是一直積極致力于通過(guò)外交談判和平解決伊朗核問(wèn)題的。并且通過(guò)多次斡旋，贏得了伊朗方面的好感。
　　
　　但是，在美國(guó)、歐洲等強(qiáng)國(guó)連番施壓之下，中國(guó)背棄了伊朗，選擇了和美國(guó)等西方強(qiáng)國(guó)站在了一起。在這背后，卻又多方斡旋，希望將制裁措施頂?shù)脤捤梢稽c(diǎn)，以向伊朗示好。
　　
　　這種墻頭草的做法，將意味著中國(guó)的西亞戰(zhàn)略的倒退和大敗局。
　　
　　其實(shí)，在制裁伊朗的問(wèn)題上，中國(guó)遭到西方的大量抱怨，直到制裁決議通過(guò)，西方媒體在報(bào)道時(shí)不忘記提一句：“為贏得中國(guó)的‘關(guān)鍵性’支持，美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)最近幾個(gè)星期緊鑼密鼓地與中國(guó)展開(kāi)閉門(mén)談判，最終由于中國(guó)的努力，制裁伊朗的措施被淡化不少。”因此，無(wú)論中國(guó)如何努力，始終是會(huì)被西方看成異己，始終不是西方國(guó)家的伙伴而是對(duì)手。始終不會(huì)讓中國(guó)順利融入所謂西方價(jià)值觀(guān)的主流。中國(guó)向美國(guó)賣(mài)乖，換來(lái)的是什么？始終是武器禁運(yùn)、技術(shù)封鎖和對(duì)臺(tái)軍售，以及第一島鏈的不斷強(qiáng)化！
　　
　　早前在國(guó)際核安全峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤曾向奧巴馬總統(tǒng)表示，中國(guó)愿意跟美國(guó)一道工作，解決伊朗核問(wèn)題。中國(guó)在伊朗核問(wèn)題上立場(chǎng)的變化隨即成為人們強(qiáng)烈關(guān)注的話(huà)題。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際政治的前提是利益！利益是永恒的。制裁伊朗，中國(guó)想得到什么？第一，中國(guó)認(rèn)為中美關(guān)系的重要性蓋過(guò)了中伊關(guān)系。或者說(shuō)，中國(guó)認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，更加需要美國(guó)、歐洲等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，而不是伊朗的石油。在中國(guó)已經(jīng)多次遭遇西方國(guó)家的出口壁壘之后，關(guān)鍵時(shí)刻就為了經(jīng)濟(jì)，為了GDP，拋棄了伊朗。第二這也是中國(guó)在西亞地區(qū)進(jìn)行二選一的結(jié)果。因?yàn)樯程厥侵袊?guó)進(jìn)口石油的最大供應(yīng)國(guó)。伊朗是中國(guó)第二石油進(jìn)口國(guó)，放棄伊朗，丟車(chē)保帥。第三，如果讓伊朗任其發(fā)展核武器，并且讓核武器流散到其他中東國(guó)家，對(duì)中國(guó)是否會(huì)影響到自己的核心利益？相信這個(gè)是中國(guó)最關(guān)注的。假設(shè)在中國(guó)支持下，伊朗真的發(fā)展出核武器，并被敵視中國(guó)（包括分裂勢(shì)力）的恐怖分子得到，那將是中國(guó)不可承受之重。
　　
　　我想，上面幾個(gè)原因，大概是中國(guó)投下贊成票的最后考量。
　　
　　作為傳統(tǒng)盟友，中國(guó)敢于對(duì)伊朗下手，絕非尋常。在中東地區(qū)，伊朗是中國(guó)產(chǎn)品的重要進(jìn)口國(guó)，這也使中國(guó)產(chǎn)品深入到中東為數(shù)不多的沒(méi)有美國(guó)商品的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，伊朗從中國(guó)進(jìn)口的總價(jià)值高達(dá)500億美元。反過(guò)來(lái)，伊朗是中國(guó)重要的石油供應(yīng)國(guó)。伊朗對(duì)中國(guó)的石油出口量?jī)H次于沙特阿拉伯。很快，中國(guó)將超過(guò)日本成為伊朗石油的最大買(mǎi)主。同時(shí)，中國(guó)石油公司正在參與伊朗的六個(gè)正在運(yùn)行的石化項(xiàng)目。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，伊朗石油對(duì)中國(guó)的優(yōu)惠幅度不僅僅能使歐美眼紅，更多的時(shí)候是中國(guó)石油企業(yè)偷笑！
　　
　　那么為什么這是中國(guó)西亞地區(qū)外交大敗局的可是呢？
　　
　　一、拋棄了伊朗，將造成多米諾骨牌效應(yīng)。將使以往中國(guó)的傳統(tǒng)盟友重新評(píng)估與中國(guó)的關(guān)系。拋棄了伊朗，可能會(huì)被巴基斯坦拋棄，也可能被朝鮮拋棄，也可能被黑非洲拋棄。這等見(jiàn)利忘義的行徑，在國(guó)際上是會(huì)失去真誠(chéng)的友誼的。
　　
　　二、失去了伊朗，中國(guó)在西亞地區(qū)的存在將變成空白。環(huán)看西亞地區(qū)，幾乎都是美國(guó)的勢(shì)力范圍。中國(guó)失去了伊朗，將在西亞地區(qū)全面撤出。
　　
　　三、失去了伊朗的廉價(jià)石油，并不能夠從沙特等國(guó)取得，這將為中國(guó)的外購(gòu)能源戰(zhàn)略造成很大的困難。
　　
　　四、失去了伊朗，意味著中國(guó)將在其他重大行動(dòng)前與美國(guó)繼續(xù)保持一致，這必將使得中國(guó)逐步淪為美國(guó)的附庸國(guó)。
　　
　　五、就算不想與美國(guó)對(duì)抗，中國(guó)其實(shí)也是可以投棄權(quán)票的。這次為了中國(guó)西部的穩(wěn)定，為了將核武器的恐怖襲擊威脅徹底降到為零，中國(guó)采取了制裁伊朗的戰(zhàn)略。但是，這并不一定能夠完全停止伊朗自行開(kāi)發(fā)研究核武器的嘗試。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，伊朗的核技術(shù)還是會(huì)進(jìn)步的。除非美國(guó)出兵伊朗，徹底將伊朗變成第二個(gè)伊拉克。除此之外，任何想要遏止伊朗對(duì)核武器追求的努力，幾乎都可以看成是無(wú)效的。出于這個(gè)思路考慮，中國(guó)想降低分裂主義對(duì)國(guó)家完整的危害，想徹底打擊恐怖襲擊的威脅，把伊朗作為了犧牲品，其實(shí)是舍本逐末。
　　
　　六、最關(guān)鍵的一點(diǎn)，無(wú)論中國(guó)再怎么與西方合流，再怎么向美國(guó)靠攏。西方國(guó)家還是不會(huì)將中國(guó)作為一個(gè)同一陣線(xiàn)的伙伴的。這可以有政治體制的原因，也有社會(huì)制度的原因。反正，希望對(duì)西方投桃報(bào)李，基本上是空話(huà)。沒(méi)有辦法加入新的組織，又失去了自己原來(lái)堅(jiān)持的原則，也就失去了盟友的信任。這將是一個(gè)大敗局的開(kāi)端。

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