美專家稱中國“秘密增持”美債券

2010-2-27  來源:《參考消息》

【法新社華盛頓2月25日電】有專家周四在國會一個論壇上說，中國顯然正在通過第三地增持美國債券，目的是要掩蓋它作為華盛頓主要債權國的重要性。
    他們說，與中國有關的實體可能正在倫敦、香港或其他地方認購美國的債券，并指出，官方公布的數據幾乎肯定低估了北京持有的美國政府債券的數量。
    一些人說，中國大規模持有美國債券可能會對美國的國家安全產生影響，使華盛頓更難實施與北京有沖突的政策。
    財政部本月公布的最新數據表明，去年12月份，中國減持了342億美元的美國公債，使持有數量減至7554億美元，是大約十年來減持幅度最大的一次。
    國際貨幣基金組織前首席經濟學家西蒙·約翰遜指出，2009年，英國持有的美國債券由一年前的1309億美元，增加到了3000億美元，如此大幅的增持，中國可能是幕后推手。他說，這一數字曾令他感到困惑，因為英國去年的經常項目赤字規模巨大。
    約翰遜在美中經濟與安全評估委員會的聽證會上說：“這一增持在很大程度上可能是由于中國將境外美元投入了設在倫敦的銀行——中國的、英國的乃至美國的銀行，隨后由它們來購買美國的債券。”該委員會負責替國會監督美中貿易和經濟關系對安全的影響。
    現為麻省理工學院經濟學教授的約翰遜說，除美國外，中國可能還在通過其他途徑購買美國債券，“幾乎可以肯定，美國財政部的數據低估了中國持有我國政府國債的數量，因為當這些債券是由中介在另一個管轄區域內購買時，這些數據便無法揭示最終的持有國”。
    約翰遜說，“一個較為合理的假設”認為，中國持有近1萬億美元的美國債券，幾乎占到外國政府持有數目的一半，后者在2009年底達到2.374萬億美元。
    總部設在華盛頓的傳統基金會的亞洲經濟政策專家德里克·西瑟斯說：“幾乎可以肯定，一些由在英國和香港的代理商認購的美國債券是替中國國家外匯管理局認購的。”
    他說，英國和香港購買的美國債券的數目增加了一倍以上，這對中國來說相當合理，因為它必須有地方暫時放置巨額的外匯儲備。
    他說：“這些儲備無法在國內花費，而要想將它存在美國以外的其他地方，規模又太過龐大。任何國家都沒有能吸收它們的金融市場。“
    他說：“為了掩蓋不可避免的增持低收益美國債券的規模，并努力避免招致國內的抨擊，國家外匯管理局正通過第三國來移動資金。”

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