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奧巴馬提出有史以來最高軍費預算意欲何為?

老任 · 2010-02-09 · 來源:烏有之鄉
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奧巴馬提出有史以來最高軍費預算意欲何為?

老任

2010年02月03日 來源:人民網-國際頻道
 

  美國新財年軍費高達7080億美元

  2月1日,美國總統奧巴馬已向國會遞交了2011財政年度總額達3.83萬億美元的財政預算草案,赤字高達創紀錄的1.56萬億美元。2011財政年度從今年10月1號開始。預計國會將為此開始漫長而又充滿爭議的辯論程序。

  在新財政年度預算中,奧巴馬為國防部提出7080億美元的有史以來最高預算,占到下一個財政年度預算中20%。這筆巨款將用于贏得伊拉克和阿富汗戰爭。這些資金將用于武裝美國部隊,以備未來沖突,其中包括與全球或區域力量的沖突,以及與恐怖組織的戰斗。2011財年預算中有330億美元是2010年的追加預算,用來支付向阿富汗增兵3.3萬人的費用。預算中還包括1590億美元用于支持正進行中的海外應急行動。奧巴馬在白宮發表簡短講話時,敦促共和黨人與民主黨人共同制訂負責的財政政策。共和黨高層回應說,奧巴馬提出的預算草案就是不負責任的典型。

  奧巴馬的預算要求撥款40億美元援助阿富汗,用3億多美元來幫助巴基斯坦攻破、瓦解、戰勝基地組織。白宮說,這筆資金將被用于國家管理、重建和其他目的在于打擊極端主義的發展活動上。奧巴馬政府說,除了資助美國在阿富汗和巴基斯坦的現有任務以外,還將撥款資助向阿富汗和巴基斯坦新增派的500多名非軍事工作人員。預算中有26億美元用于伊拉克現在正在進行的活動,并讓國務院做好準備,接管一些由國防部資助和領導的項目。這些項目包括警力建設等。同時這筆資金還會為伊拉克的美國平民提供安全保障和后勤援助。

  奧巴馬提議的預算方案包括國土安全方面的巨大開支,其中有7300萬美元用于關塔那摩關押人員的轉移、處決和監禁。白宮說,國土安全部得到的440億美元資金將用于包括航空、邊境安全、緊急反應和海防安全等方面的開支。奧巴馬政府說,該機構2011年的年度預算將比2010年高出10億美元。預算中有7.83億美元用于在機場檢查站安裝1000個高科技掃描機器,以及檢測行李的新爆炸物探測系統。預算還包括8900萬美元用來探測生化襲擊的全國傳感器系統,超過8億美元用于海岸警衛隊軍艦,40億美元用于裝備、訓練和招募消防人員和其他緊急任務人員。

  在經濟下滑、計劃凍結很多政府項目的情況下,美國軍費仍比本年度預算增加3.4%,除去通貨膨脹的影響,增幅為1.8%。這是美國歷來最高的國防開支,但是這個增幅和本年度相比仍遠遠低于過去10年平均每年增長4%的水平。


 美國軍費優先用于打贏伊、阿兩戰

  美國國防部長蓋茨在公布計劃時說,政策評估和預算提案的目標是保證美國軍方可以掌控目前的戰爭,并準備應對高風險又缺乏確定性的未來。蓋茨說:“我們以清醒和敏銳的眼光來評估風險,確定重點,重新布局,根據可信的現實威脅和狀況以及潛在的對手來鎖定這些需求?!?/p>

  蓋茨說,美國需要準備迎接一個危險而不明確的未來。蓋茨還說:“我們和國務院都認為這些方面是真正的機會,可以爭取防止戰爭發生而不是一旦發生必須去參與戰爭?!?/p>

  五角大樓的預算和兩個戰略評估共同提出了一個計劃,要優先贏得伊拉克和阿富汗戰爭,同時在未來任何全球或者地區性沖突中、在打擊恐怖主義組織,或者在太空或網絡沖突中準備作戰并贏得勝利。這些文件還呼吁增加導彈防御能力,抵御包括伊朗和朝鮮在內的幾個國家發展和獲得的越來越靈活、機動、可靠、準確的遠程導彈。

  2月1日刊登在五角大樓的主要政策性報刊的一篇文章指出,現在國際安全環境日益復雜,非國家實體擁有一些更為致命和遠程的技術。文中也指出保護國土和應對國內國外自然災害的需要。在國防預算中還包括330億美元用來支付增加3萬美軍在阿富汗作戰所需要的費用。這個主要的政策文件名為“四年防務評估”,為確定國防部今后四年的方向提出方案。該文件提出,全球安全環境日益復雜,非國家角色、即恐怖組織,在這種環境中得到了越來越多致命和遠程技術。

  這份評估還說,潛在的大規模殺傷性武器擴散以及網絡攻擊造成潛在的混亂都是政府的嚴重關切。文件說,政策制訂者越來越多地對他們所說的“強大的潮流,很可能給安全環境增加復雜性,”包括對資源需求的增加,大都市化,氣候變化、新型疾病以及深度的文化和人口緊張。這份評估報告說,當威攝努力失敗的時候,美國必須保持使用這些資源的“無人可比的能力和意愿”。但是蓋茨指出,這個計劃還呼吁和國務院以及其他機構進行更多的合作,加強穩定,解決沖突,建立其他國家為他們自己國防提供安全的能力,以此來努力制止戰爭的發生。

  “四年防務評估”說,美國軍隊必須保持同時打兩場戰爭的能力,這也是過去很多年來一直都有的要求,但是還必須發展和保持進行針對海外對手的多個戰場的戰斗能力,同時保護美國本土并對本國和外國的自然災害做出反應。該文件警告說,這樣的任務很有可能在多重及不可預知的混合局勢中發生。

  蓋茨在解釋國防部要求得到廣泛和多樣能力的時候把重點放在了“不可預知”方面。他說:“我們通過慘痛的教訓了解到,我們參加的戰爭很少是預先計劃好的。因此,美國需要廣泛的軍事能力,在沖突最大范圍內需要最高的多功能性?!蔽募€承認,美國完全志愿性的軍隊已經明顯地感受到伊拉克戰爭和阿富汗戰爭以及其他全球性承諾的壓力。文件中呼吁給部隊,家屬和退役軍人在政策和財政上予以支持。


 

  美國2010年預算赤字將達1.56萬億美元

  美國2009年的預算赤字已經達到了創紀錄的1.42萬億美元。奧巴馬1日向國會提出3.83萬億美元的年度預算案,赤字高達創紀錄的1.56萬億美元。一位拒絕透露姓名的國會消息來源對媒體表示,專家們認為這一赤字水平是危險的。

  美國2011財年的3.83萬億美元預算中,稅收為2萬億美元,在一些政治支持度相當高的項目上削減了開支,但美國未來十年的負債仍然高達8.5萬億美元。預算的政治困境以及它帶給2011財年和未來幾年的艱難選擇凸顯出美國在經歷了十年的赤字和一場大衰退后所陷入的財政窘境。這種情況會令選舉年的辯論更加激烈,辯論的主題是美國民眾想讓政府具備多大的規模和能力,以及他們是否愿意為此埋單。

  紐約市一座電子告示板顯示美國龐大的負債數字,時時刻刻在提醒美國民眾,國家生活在巨大的赤字之中。共和黨指責奧巴馬提議加稅,并說如此高的預算赤字顯示政府支出已經失控。白宮官員則辯稱,奧巴馬上任時就已承襲超過1萬億美元的赤字,且必須花費數千億美元穩定金融體系,和挽救經濟擺脫嚴重的衰退。

  在對抗衰退方面,奧巴馬的預算案將延長頗受歡迎的中產階級減稅計劃到2011年底,減稅金額仍是每人400美元和每對夫妻800美元。預算案也包括發給接受社會安全救濟者每人250美元,和撥款250億美元給遭衰退打擊的州。赤字大增不只反映支出增加,也因為稅收大減,原因是經濟衰退導致720萬人失業和企業獲利銳減。受惠于前布什總統減稅措施的年所得超過25萬美元納稅人,明年起稅負將因減稅到今年底截止而增加。這些人都將群起而反對奧巴馬。

美國中產階級緣何淪為奧巴馬的拯救對象?

老任
 


2010年01月30日來源:人民網-國際頻道

  奧巴馬采取措施救助美國中產階級

  美國總統奧巴馬在就任以來發表的國情咨文演講中,將他的經濟政策重點轉向幫助美國中產階級家庭。他還詳細闡述幫助中產階級家庭的一系列措施。美國媒體形容中產階級是“夾心一代”,既要照顧子女、送子女上大學,也要照顧家中老人,所以奧巴馬希望強調白宮關注中產階級需要援助的“關鍵問題”。

  奧巴馬總統上任一年來一直在為避免大的金融機構崩潰以及穩定國家經濟而努力?,F在,他將采取一些更受民眾歡迎的舉措,把經濟重點轉向幫助解決造成許多家庭經濟困境的日常問題上。奧巴馬說, 這是政府為那些掙扎著支付賬單并為工作提心吊膽的工薪家庭提供幫助的一部分。他說:“我們剛剛走過了美國中產階級數十年來未遇的最困難的十年。在這十年里,中等收入下跌,我們的經濟失去的就業機會與增加的就業機會一樣多?!眾W巴馬是在白宮的一個顧問小組會議上做出上述表示的。這個工作小組的目的就是研究中產階級面臨的問題,并找到解決辦法。

  受到政府歡迎的提議之一包括采取措施削減工薪家庭照顧子女的費用,并讓這些家庭為退休存儲更多的養老金。白宮還承諾采取行動讓中產階級家庭的學生更容易支付學費, 并承諾擴大社區服務,幫助這些家庭照看老人。

  奧巴馬總統在他的國情咨文中會對上述一系列措施進行闡述。總統的助手們表示,他將對如何創造就業機會和解決其他影響美國普通家庭生活的問題做詳細的說明。為了幫助美國中產階級家庭, 白宮設立了美國中產階級家庭工作組,由副總統喬·拜登領導。奧巴馬在對這個工作組講話時談到了他對上述措施的看法?!拔业南M?,通過這些步驟將重新建立近幾年來逐漸消失的某種安全感,因為畢竟這是我和喬最后衡量經濟是否進步的一個標準。不是美國的市場表現如何,而是美國人民生活如何。”

  美國中產階級處在水深火熱之中

  美國是一個中產階級的市民社會,中產階級占總人口的80%左右,是美國的社會中堅,向來是美國經濟發展的受益者。但從2007年夏季開始的金融市場危機使美國經濟陷入衰退,對美國的中產階級而言,衰退其實在多年前就已經開始了。自2007年開始美國人收入一直在下降,其中在中產和低收入人群中表現更為明顯。美國中產階級的收入總是趕不上生活成本的增長。汽油、食品、醫療保健、育兒及教育成本無一不漲,人們能為自己退休后節省下來的錢變得越來越少。隨著住房市場陷于蕭條,許多原本打算靠房產升值而生活的人希望落空了。

  最近在美國報刊上不止一篇文章說,美國的中產階級正在消失,社會貧富差距正在拉大。普林斯頓的經濟學教授克魯格曼根據統計資料寫成的《中產階級美國的終結》一文,引起不小的轟動。該書透露出一些中產人士頗為窘困的生活狀況。克魯格曼說,二三十年前,美國的中產階級占據社會重心位置,可是最近幾年來,經濟增長的收益卻流向了富人階層,而且是富人中的富人階層。文章指出,造成這一切的原因是因為現在的美國政府以犧牲窮人的利益取悅富人,美國現在的貧困狀況比別的工業國家嚴重。而且普通美國人也對自己的經濟前景缺乏信心。

  奧巴馬高級顧問阿克塞爾羅德承認:“中產人士受到經濟疲弱的影響,他們工作越來越辛苦,但收入越來越少,很多人甚至失業,社會上彌漫著一種經濟不安全的氣氛。”隨著失業率上升和油價上漲,美國中產階級已經不再像以前那樣輕松度日。根據哈佛大學一位教授稱,經通貨膨脹調整后,自2007年開始美國人收入一直在下降,其中在中產階級人群中表現更為明顯。對于許多美國家庭而言,衰退從數年前就開始了。較2000年,美國家庭目前平均每年在食品、醫療、能源和住房等方面的支出已經高出了近5000美元。美國人類發展項目近期的一份報告顯示美國人的貧富差距正在加大。2006年美國最為富有的五分之一人群的平均家庭年收入為168170美元,幾乎是最低五分之一人群11352美元年收入的15倍。最為富有的二成人的所得超過美國總體收入的半數。

  經濟衰退使許多美國中產家庭失去住房

  美國的失業率維持在10%,這是26年來的最高水平。經濟學家預測,今年,因無力支付房貸而失去住房的人將繼續增加。大部分失去住房的人會在親戚朋友家借住,或找便宜些的住所。但有些人卻不得不在避難所棲身,或流落街頭。

  塔米·雷諾家原來有一處三臥室的住房。兩年前,塔米的丈夫特洛伊被建筑公司解雇,家里情況越來越差,最后終于失去了住房。他們家是典型的中產階級家庭,以前從來沒有想過自己會在田納西州萊巴嫩市的廷伯萊恩營地安身。雷諾家是住在這里的20多個無家可歸家庭之一。通常,有人會帶上帳篷或開著旅行車到廷伯萊恩露營一兩個晚上。但雷諾一家從去年8月起就一直住在這里。

  特洛伊·雷諾說,手頭拮據,他們不得不開始做一些困難的選擇了:“你開始盤算,到底是付房貸、保住房子,但是沒有水電,還是先交水電費、暫時拖欠房貸,希望有朝一日能補上呢?結果是月復一月,越欠越多,最終丟掉了房子?!崩字Z夫婦和4個兒子現在住在別人捐贈的一輛旅行拖車里,居住面積從過去的170平米減少到20平米。

  莉茲·里斯最近開設了萊巴嫩市第一個無家可歸者避難所。她說,市政府官員最初還懷疑是否有必要開設避難所,但過去6個月里,避難所每天晚上都人滿為患,里斯不得不把一些人安排在當地旅店里或者像廷伯萊恩這樣的露營地。她說:“我平均每天接7至14個電話,人們找地方住。以目前的經濟形勢和失業率,這些人的數目還會增加?!痹诖蟛糠置绹诵哪恐?,無家可歸者要么來自貧困階層,要么人有問題,比如酗酒或吸毒。但里斯說,她接觸的大部分無家可歸者都不是這種情況:“我們這兒有人有碩士學位,有大學學歷,而不是高中輟學生。有些人是失去了他們價值30萬、40萬美元的房子后來到這里的。”

  有分析文章認為,美國中產階級在布什當選總統前就已感受到收入方面的壓力,而在奧巴馬就任總統后,美國中產階級的狀況也沒有出現好轉。科技、貿易、教育、監管和工會等方面的形勢變化早在上世紀80年代就已在侵蝕著美國中產階級的收入。美國中產階級的貧困化正日益引起全社會的關注,越來越多的人呼吁復興中產階級。有評論說,中產階層是美國社會的“脊梁”,若這根“脊梁”被折斷,美國社會將走向毀滅。這也許就是奧巴馬政府緊急救援美國中產階級的重要原因。


奧巴馬緣何誓言要控制美國的預算赤字?

老任
 


2010年02月01日 來源:人民網-國際頻道


  奧巴馬接二連三發出預算赤字警告

  1月30日,美國總統奧巴馬在他例行的每周廣播和互聯網講話中說,美國面臨嚴峻的財政問題,這是由于經濟衰退和多年沒有為新政策支付費用而引起的。他正在努力控制政府的預算赤字。奧巴馬說,美國參議院已經向那個方向邁出了積極的一步。參議院通過恢復上世紀90年代實施的隨收隨付的方法幫助控制了赤字。這是當談到制定預算時,政府需要遵循與制定家庭預算相同的原則。這是奧巴馬在發表國情咨文演講之后僅兩天又一次誓言控制美國政府的預算赤字。

  奧巴馬說:“他們接受這一點,那就是他們不能得到他們想要的一切,而是專注于他們所真正需要的。他們作出艱難的決定,并為孩子作出犧牲。他們不花他們沒有的錢,而是用他們手頭持有的錢過日子。現在他們的政府也該這樣做?!?/p>

  奧巴馬說:“在上世紀最后十年結束時,我們獲得了2360億美元的盈余,這并非偶然。但是隨后我們取消了隨收隨付法,在下一個十年結束時,我們的赤字高達1.3萬億美元。恢復這項立法將幫助我們重返正軌,確保我們每次花錢的時候,都能在其它地方省下資金。奧巴馬總統還希望組建一個財務委員會。這個委員會將使共和黨人和民主黨人攜手合作,設法減少赤字。

  白宮正受到互相矛盾的壓力,一方面要它減少開支,而另一方面又要他們創造就業機會,以改善蕭條的經濟。日前,美國參議院拒絕白宮支持的一項計劃,即建立一個兩黨組成的委員會來處理今年的財政赤字問題。今天早些時候,無黨派的國會預算辦公室預計,今年的赤字將有小幅下降,從2009年的1.4萬億下降到1.35萬億。
  美國國內開支預算凍結三年

  美國總統奧巴馬要求國會將國內眾多項目的開支凍結三年,以強調他對減少財政赤字是嚴肅認真的。奧巴馬在27日發表國情咨文時提出了凍結開支的建議,并把它納入他在2月1日向國會提交的財政預算之中。這項計劃預計將在未來10年內節省2500億美元的開支,但國防、退伍軍人、國土安全和對外援助項目的開支不在這個計劃之內。

  奧巴馬在例行的每周廣播和互聯網講話中強調說,控制赤字的方法是他提出的將政府的一些國內開支凍結三年的計劃。他說:“我也提出了凍結開支,這樣一來,當我們在對如創造就業機會和為中產階級減稅等必要方面增加投資時,我們可以在我們不需要的方面削減開支,比如用在為石油公司和投資基金經理減稅的資金,以及用在那些重復的、過時的或是完全沒有成效的項目上的資金?!?奧巴馬說:“由于我們在電視上聽到很多有關赤字的談論和喊叫,現在我們應該達成共識,為了消除那些赤字作出我們所需的艱難選擇?!?/p>

  奧巴馬說,來自兩黨的53名參議員上星期對成立這樣一個委員會進行了表決,但是由于少了7票而沒能通過這項議案。他說,原本支持這項舉措的七名共和黨人由于政治原因臨時變卦。奧巴馬總統還強調了他為振興經濟和降低美國高達10%的失業率所作的努力。

  奧巴馬同意由兩黨組成一個小組,研究如何遏制美國急劇上升的預算赤字。美國參議院預計即將就建立一個小組的方案進行表決。該小組的任務是為減少赤字制定計劃。由于缺乏兩個主要政黨的支持,這項法案的前景很黯淡。奧巴馬對參議員說,要做到支付政府開支和負責任地管理經濟,這樣才會為就業機會持續增長,同時修復國家經濟打下基礎。


 

  美國財政預算赤字緣何急劇增長

  位于華盛頓的國會預算辦公室說,在剛剛結束的2009財政年度的赤字達到創紀錄的1.4萬億美元為二戰以來最高。美國總統奧巴馬及其顧問正絞盡腦汁,試圖帶領美國經濟復蘇,增加工作崗位、提高出口并減少債務。但目前,多數公民仍在艱難彌補經濟衰退對其工作、收入和生活帶來的沖擊。2008年美國的預算赤字曾達到4550億美元。國會分析人士此前曾預測預算赤字將達1.6億美元,但后來將預測數字更改。

  分析人士說,導致美國預算赤字大幅攀升有好幾個因素,其中包括經濟衰退期間稅收減少和政府出資拯救放貸公司房利美和房地美。美國財政部將在本月底正式公布實際的預算赤字。美國國會預算辦公室說,預算赤字相當于國內生產總值的9.9%。

  由于奧巴馬政府去年年初推出7870億美元經濟刺激計劃,加之經濟衰退導致稅收減少,最終將美國財政赤字推向新高。白宮預測,未來10年赤字總額將高達9萬億美元。 白宮管理和預算辦公室主任歐爾薩格說:“這再次說明我們面臨的嚴峻的財政現實,我們需要認真地采取措施,讓我們的國家回到可持續發展的預算道路上來?!?分析人士說,最新的預算赤字意味著一旦經濟復蘇,提高稅收的可能性會大大增加。

 經濟學家警告可能出現新金融危機

  正當美國經濟擺脫金融危機的影響,逐步邁向復蘇之際,一些經濟學家發出嚴厲警告,稱目前的聯邦財政赤字狀況和未來通脹威脅正在埋下新的金融危機的種子。新的研究報告更是認為,美國的財政赤字增長趨勢可能導致政府破產、資本外逃、匯率危機、以及惡性通貨膨脹。美國政府財政赤字將為下個危機埋下禍種。

  《華爾街日報》日前登載的一篇由卡內基梅隆大學政治經濟學教授阿倫·梅爾澤撰寫的文章稱,美國正在走向新的金融危機。梅爾澤說,歷史上的許多事件證明,貨幣供應大量增加、預算赤字暴漲和貨幣急劇貶值的國家,除非進行大規模政策調整,最終必然滑向危機。梅爾澤指出,市場上有人自我安慰地認為不會出現通脹的想法,是因為傳統上的通脹預警信號被美聯儲近乎于零的利率扭曲了。他說,明年不會有通脹,但是其后的風險是真實的。梅爾澤告訴新聞界說:“通貨膨脹目前不構成威脅,而是兩年后的威脅。阻止這個威脅的辦法是現在就采取行動。如果等到出現通脹再動手,就很難脫身了。”

  梅爾澤呼吁,美聯儲應該開始加息。不過,市場普遍認為,當前尚不存在通脹壓力,美聯儲或將延長目前的利率政策。除了通脹問題外,梅爾澤強調的另一個威脅則是迅速膨脹的聯邦預算赤字。奧巴馬政府承認,今后10年美國平均每年有大約1萬億美元的預算赤字。而梅爾澤認為,這個數字顯然是被低估了。他說,外國購買大宗美元債券雖然可以延緩危機的發生,但眼下許多國家卻都面臨填補自身赤字窟窿的難題;指望外國,尤其是中國,在今后10年或更長時間繼續增持美元債券實為不智。

  華盛頓有影響力的智囊機構彼得森國際經濟研究所主任伯格斯滕也投書《外交事務》雜志,就如何避免陷入下一輪危機提出警告。他說,美國的政策制定者必需認識到,巨額國際收支逆差、美元優勢、以及伴隨著赤字和貨幣優勢的巨大資本流動已經不附合美國的國家利益。伯格斯滕說,美元作為主導性國際貨幣的角色,令美國在過去30年間能夠輕易融資,同時也累積起巨額的貿易和經常賬赤字;而這些巨額外國資本流入導致了低利率、流動性過剩、以及寬松的貨幣政策和松弛的金融監管,從而導致當前的這場經濟危機。伯格斯滕強調,失控的健康保險和社會安全開支等因素所導致的政府長期預算赤字增長,將使美國與外部的失衡進一步惡化,進而為又一個危機創造條件。

美國失業率雖有下降就業市場依舊暗淡

老任
 


2010年02月06日 來源:人民網-國際頻道
 

  美國1月份失業率意外下降

  1月5日,美國勞工部公布的報告說,美國的失業率在新年的頭一個月下降到了9.7%,為最近5個月來最低水平。而此前接受道瓊斯通訊社調查的經濟學家預計,1月份失業率將小幅上升至10.1%。去年12月份未經修正的失業率為10%。最新數據顯示,美國的經濟復蘇正在穩住陣腳,對于憂心忡忡的美國人來說,這多少算是一個好消息。不過,勞工部還報告說,令人失望的消息是:1月份美國全國又有兩萬人失去了工作。

  美國勞工部公布的數據顯示,美國1月份非農就業人數減少2萬人,去年12月份非農就業人數經修正后為減少1.5萬人,初步數據為減少8.5萬人;而投資者此前一直預計1月份非農就業人數會增加。勞工部對非農就業人數調查的年度基準所進行的修正顯示,2009年失業人數比最初報告的數據多出了接近60萬人。報告還顯示,1月份平均每小時工資從上個月的18.84美元上升至18.89美元,平均每周工作時間增加0.1小時至33.3小時。

  勞工部勞工統計局說,9.7%的失業率是去年8月以來的最低水平。根據對美國家庭的問卷調查,今年1月,就業人員增加了54.1萬人。勞工統計局局長霍爾指出,那些一直在尋找工作但卻找不到工作的人數還在繼續增加。他說:“盡管失業人數和失業率在1月份都有所下降,可是失業時間長達27個星期以上的人數還在繼續上升?!?/p>

  奧巴馬對新數據表示謹慎樂觀

  失業率降低到10%以下,從心理上來說,不論是對美國人民還是奧巴馬總統和民主黨議員們,都是個鼓舞,因為奧巴馬和民主黨議員正在努力爭取一些共和黨議員支持他們提出的經濟政策。針對美國勞工部公布的最新數據,奧巴馬表示謹慎樂觀。他說,失業率下降“燃起了希望,但不是慶祝的理由”。

  奧巴馬說,新的數據和一年前每個月都減少數十萬工作崗位來說是一個重大改善。但是,他說,仍有太多的人沒有工作。他正在提議采取措施,幫助小企業增長并創造工作機會。與此同時,奧巴馬和在國會占多數的民主黨正著手推動一個刺激就業增加的新法案。

  民主黨眾議員馬洛尼在主持由民主共和兩黨議員共同參加的聯合經濟委員會會議時說:“看起來我們正在朝著正確的方向邁進?!眾W巴馬總統一直說,假如沒有他上任后頭一年采取的那些經濟措施,失業狀況恐怕會更加糟糕。然而共和黨人也立即拿最新的失業數據做文章,他們指出,自從民主黨控制的國會在2009年通過了奧巴馬總統的經濟刺激計劃以來,美國先后有280萬人失去了工作。過去兩年來,美國的就業崗位每個月都在減少,但一些經濟學家原來預期1月份會出現凈增。預計今年大部分時間失業率都將保持在10%左右,接近26年最高水平。

  美國政府估計,在這場二戰以來最嚴重的經濟衰退中,大約840萬人被迫加入失業大軍。經濟學家認為,今年如果能有150萬人重新找到工作,那就很幸運了。要想讓就業市場恢復正常,至少需要3到4年的時間。

  美國就業市場前景依舊暗淡

  就在美國勞工部公布報告的前一天,4日,美國商務部報告說,首次申請失業救濟的人數上個星期出人意料地上升。經濟學家認為,看來難以期待美國的就業狀況有所改善。

  根據商務部的統計數字,上個星期,美國全國首次申請失業救濟的人數為48萬人,跟前一個星期相比,增加了8000人。商務部還報告說,美國工廠去年12月收到的產品訂單增加了1%,是美國工廠訂單連續第2月增加。與此同時,美國勞工部報告說,去年第4季度,美國的勞動生產率折合成年率大幅上升了6.2%,是過去6年來最大幅度的上升。這些數據顯示,美國公司正在以較少的雇員來增加生產和利潤。

  興業銀行駐美國的首席經濟學家斯蒂芬·加拉格爾對這種趨勢表示擔憂。他說:“這有點兒令人擔憂。幾個星期來,每周首次申請失業補貼的人數都跟過去一樣超過了43萬,說明我們走向就業增長的步伐越來越緩慢。我仍然認為就業增加的日子早晚會到來,只是不像我們希望的那樣快,而且就業增長能否持續,我們也沒有多大信心。”加拉格爾是在接受彭博新聞電視采訪時說這番話的。

  加拉格爾說,最近有關申請失業救濟的數據不會顯示美國勞工市場會很快出現好轉,失業率看來將會繼續高居不下?!拔覀兿M吹矫恐苄略鍪I人數能降低到40萬以下,只有這樣才能顯示就業機會在穩定增長。但是我們現在還沒有達到這個程度?!?/p>

  美國就業市場仍然如此不景氣,但是美國經濟卻在2009年第四季度達到5.7%的增長率,主要原因就是企業找到了更多的辦法迫使現存員工提高產出,因為去年第四季度勞動生產率增長了6.2%。對于還在掙扎著走出衰退的美國經濟來說,勞動生產率的提高令人喜憂參半。一方面,工人勞動生產率的提高使得企業可以增加工資水平,由此帶動消費者支出的增加。但是勞動生產率的提高也可能讓公司推遲雇用新的員工,從而使得失業率在衰退結束后的很長時間內仍然居高不下。

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