奧巴馬對伊朗為何變硬

瀟湘晨報

奧巴馬打著“變革”旗號上臺，其與布什政府風格迥異的外交政策，確實給國際政壇帶來一股清新之氣。但種種跡象表明，奧巴馬新政出現了轉頭向下的跡象。尤其在伊朗核問題上，奧巴馬明顯轉趨強硬。

首先，制裁力度加大。隨著去年底美為伊規定的“最后期限”過去，美矢志推動新一輪對伊制裁。一方面美加緊推動多邊制裁。有消息稱，美早已擬定新制裁草案，但為確保在聯大順利通過，特意將決議推遲到2月提交聯大，以避開1月擔任聯大輪值主席的中國。另一方面美國加大了對伊單邊制裁力度。

二，利用伊朗反對派進行內部分化。鑒于近期伊國內保守派與反對派權爭激化，美一改最初謹慎觀望，奧巴馬公開要求伊政府釋放反對派，并支持伊朗反對派“綠色運動”。

三，提高軍事遏制調門和部署。l月10日，美中東司令部司令彼得雷烏斯宣稱，美軍已制定針對伊核計劃的緊急軍事方案。這是奧巴馬政府首次發出軍事威脅信號。近期，美還加速在卡塔爾、阿聯酋、巴林和科威特4國部署導彈防御系統，以應付可能發生的“伊朗導彈襲擊”。奧巴馬也宣稱，將“外交”與“軍事壓迫，結合以解決伊核問題。

這表明，奧巴馬政策重回“胡蘿卜加大棒”的老路。那么，在就職一年后，奧巴馬為什么要大幅調整重回舊路呢？

首先，其對伊朗的接觸政策碰壁。奧巴馬對伊政策較布什時期更靈活務實，但伊朗在關鍵問題上始終不讓步，對美設定的在境外置換鈾“最后期限”正式回絕。7日，伊朗總統下令著手生產純度為20％的濃縮鈾。同時，伊還頻出強手，懲處和羞辱西方國家。

其次，試圖借伊政局動蕩渾水摸魚。當前因選舉爭奪，伊內部在內賈德為代表的保守派與以穆薩維為代表的改革派出現巨大裂隙：保守派對改革派窮追猛打，已逮捕數千名抗議者，導致反對派悲情意識更重。加之很多人對現狀不滿，伊朗內政的矛盾性質由個人爭權，變為針對包括最高領袖哈梅內伊在內整個保守派的抗議。一些美國官員把伊朗的政治混亂，當作以制裁促變化的“機會窗”。

第三，美伊圍繞核問題沖突性一面日趨顯現。奧巴馬對伊朗政策基本目標與布什一樣，設法使其最終放棄核計劃。但對伊朗來說，核計劃已成為國家戰略不可或缺組成部分，因此美伊圍繞核問題的矛盾很難調和。

但目前，權力基礎相對穩固的內賈德仍擁有多數民眾支持。而伊朗反對派頭面人物實際也屬于統治階層，并不反對現行政體。因此，奧巴馬以制裁促變化的政策很難取得明顯效果。何況，伊朗人還記得，他們當年歡迎的摩薩臺政府，正是被美國中情局推翻的。

中國現代國際關系研究院 田文林

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