奧巴馬的阿富巴戰略在亞洲點燃火藥

劉伯松

論政治，論戰略，美國奧巴馬總統把布什的伊拉克戰爭轉移至阿富汗和巴基斯坦不是沒有道理的。在政治上，“結束”了伊拉克戰爭，奧巴馬不但否定了布什在伊拉克的反恐戰爭政策，也暴露了這個政策的虛偽性和欺騙性；在戰略上，薩達姆的伊拉克根本與蓋伊達勢不兩立，而塔利班主要集中于阿富汗東部和巴基斯坦西北部普世圖部落山區，因此，要徹底消滅這些極端穆斯林武裝勢力就必須回到塔利班和蓋伊達老家阿富汗和他們的隱藏地——巴基斯坦。

斬草除根，但根不在伊拉克，也不在阿富汗，而在巴基斯坦。

不過，奧巴馬的阿富巴戰略（AfPak Strategy）在亞洲點火，倒引起和提高國際緊張和不穩定。在奧巴馬政府不斷施加壓力下，巴基斯坦在西北區域發動全面性戰爭重擊極端伊斯蘭武裝勢力，除了在本來已夠緊張的地區添加緊張和混亂外，更重要的是，破壞巴基斯坦穩定，據聯合國難民署預計，巴西北地區為躲避戰火而逃離家園的的平民將達１００萬人。但巴基斯坦政府準備的臨時安置點，只能容納５０萬難民，而且各種生活用品極度短缺。

上周在華盛頓舉行的美國、阿富汗和巴基斯坦三國首領峰會，正式宣布奧巴馬“三位一體”的阿富巴戰略。這次峰會不僅談及三國軍事合作，更重要的是，也涉及更廣泛包括經濟援助和戰略考慮的計劃，并把它們視為美國的勢力范圍，說個不好聽的話，美國從此多了兩個附庸國了——阿富汗和巴基斯坦。

中國利益和戰略受到威脅和挑戰

中國和巴基斯坦自從1962年中印邊界戰爭以來，建立了密切且鞏固的關系，當然會對美國最近在巴基斯坦的發展特感不滿和不安。據報道，約有60家中國公司在巴基斯坦投資122個計劃，還有1萬名以上工程師和技術人員的安全問題。

最主要的還是戰略考慮。中國在中印戰爭后，一直把巴基斯坦當作區域安全的主要伙伴。中國曾經供給大量資源幫助巴基斯坦，尤其在武器方面，據美國五角大樓，2003至2007年之間，36%的中國武器是出口至巴基斯坦的。同時中國也幫助巴基斯坦發展核武和彈道導彈。

作為交換，巴基斯坦答應中國在瓜達爾（Gwadar）港建立海軍和商業據點，很多美國和印度的軍方人士認為，這是中國“珍珠鏈”（string of pearls）戰略的一部分。在這個戰略下，中國也正在孟加拉的吉達、緬甸的實兌和斯里蘭卡南方的漢班托塔（Hambantota）等港口建造港口據點，這樣中國海軍可以在印度洋上巡邏、保護來自薩特阿拉伯和非洲的石油和其他資源供給時，可作為燃料補充站和駐扎據點。

但美國把中國的崛起看成為經濟和戰略的對手，直接挑戰美國主導世界的權威和地位，毫不妥協地保持和加強它的軍事優勢，包括海軍優勢。中美兩國在巴基斯坦的競爭和緊張，更可說明美國在巴基斯坦侵犯性的干預是導致不穩定的主因。先在阿富汗，后在巴基斯坦。其實，今天巴基斯坦的動亂和沖突是美國侵占阿富汗直接造成的。今天阿富汗和巴基斯坦人民不滿美國侵占，滋長和強大反政府力量，不但威脅美國占領的阿富汗，而且可能導致巴基斯坦內戰。

俄羅斯的反應

其實擔心美國在中亞的企圖和阿富汗增加外國部隊的不僅僅是中國而已。1991年蘇聯垮臺后，美國一直在游說新成立的中亞各國，希望在它們國家建立經濟和軍事聯盟。比如，通過阿富汗戰爭，美國首次在一些中亞國家建立軍事基地。同時，阿富汗和巴基斯坦也是中亞資源輸出管道的另一管線。

中國和俄羅斯把中亞當作自己的后院，為了對抗美國在中亞的占有企圖，它們成立了上海合作組織，以阻止美國的擴張。

美國在亞洲火藥桶點火

美國每一屆總統都有他的“主義”。8年的“布什主義”過后不到100天，奧巴馬的“奧巴馬主義”就鑼鼓喧天地上場了。不過，不管誰當總統，也不管誰控制國會兩院，更不管什么堂堂皇皇的“主義”，美國外交政策從建國至今，從未有過任何基本上的變化，尤其是它二戰以來的外交政策，更是一貫始終的。

美國的外交政策鐵律是：用盡各種力量，使盡各種方法，確保美國優勢、利益和安全。

同時，整個亞洲像火藥桶，隨時隨地可以觸發暴力、戰爭或災禍。冷戰時期蘇美東西陣營的劃分，今天已由新的沖突和對抗包括超越國界的極端組織代替。印度和巴基斯坦為喀什米爾問題爭執不休；中印兩國改善關系進展如蝸牛速度；還有尼泊爾、斯里蘭卡和緬甸動蕩不安。

今天，美國又在中亞干預了。這不是在點燃亞洲火藥桶嗎？美國利用自己在阿富汗造成的災難，擴展到巴基斯坦和邊界區域，進一步保護自己的安全、利益和戰略，尤其在資源豐富的中亞地區。這么一來，美國不僅基本上改變這個地區岌岌可危的戰略平衡，更可能也把周邊的大國拖下水，如中國、印度和俄羅斯！

美國當前面臨可能長期的經濟衰弱，竟然以超越的武器和組織跑到遠方，在亞洲火藥桶邊緣點火。奧巴馬的上任，不但沒有減輕國際緊張和混亂，反而為追求美國戰略、利益和安全，在中亞積極地展開一場新的阿富巴戰爭！

但戰爭常常有自己的邏輯，一旦啟動，很難控制，更難脫身。

過去半個多世紀告訴我們，有美國干預的地方，就有沒完沒了的動亂。過去在拉美如此，如今在中東和中亞更是如此。美國是不是騷擾世界穩定與和平的禍首？

小結

布什主義終于下臺，奧巴馬主義匆匆上臺，“單邊主義”和“全球反恐戰爭”（Global War on Terror，GWOT）讓位，由“多邊主義”和“海外應急行動”（Overseas Contingency Operations，OCO）取代。但奧巴馬的美國和布什的美國有何不同呢？

奧巴馬不想在伊拉克繼續打下去了，他老早就認為布什打錯了對象，因為蓋伊達也好，塔利班也好，他們都不在伊拉克，而在巴基斯坦。但他不能大量轟炸巴基斯坦，也不能大軍侵占，只好以無人飛機轟炸，或以金錢和武器半誘半迫巴基斯坦自己打自己，展開21世紀第一個代理戰爭。

伊拉克戰爭，人人追問：為什么？布什說來說去，總是無法說出一個理由；阿富汗戰爭，人人更會追問：為什么？可惜奧巴馬說來說去，反而多了一個巴基斯坦！

警惕呀，奧巴馬的阿富巴戰爭（AfPakWar）很可能把周邊大國都“拉下水”的。（2009-05-11）

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