梅新育:最壞的時刻還沒有到來
資產(chǎn)市場泡沫及其破滅都來自越南盲目追求經(jīng)濟高增長的指導思想
梅新育/文
越南,這個在短時間內(nèi)成為國際商界的寵兒以更短的時間陷入了經(jīng)濟危機之中,足以成為發(fā)展中國家之鏡鑒。
在“高通貨膨脹+資產(chǎn)市場崩盤+經(jīng)常項目收支逆差”為標志的經(jīng)濟危機風潮沖擊下,越南——自然條件優(yōu)越、勞動力充裕且識字率高、政治和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定——已經(jīng)風雨飄搖。
尋根溯源,雖然在全球性通貨膨脹壓力下,越南無法獨善其身,必然要承受輸入型通貨膨脹的壓力,但就其內(nèi)部因素而言,通貨膨脹、國際收支危機、資產(chǎn)市場泡沫及其破滅都來自越南盲目追求經(jīng)濟高增長的指導思想。正是在這一指導思想下,越南政府不僅將投資規(guī)模提高到了不合理的程度,而且輔之以持續(xù)的過度寬松的貨幣政策。
這樣導致的結(jié)果是,過高的投資規(guī)模削弱了財政穩(wěn)定性,刺激了進口增長失控;過度寬松的貨幣政策不僅給通貨膨脹推波助瀾,更吹起了資產(chǎn)市場泡沫。而為了彌補投資缺口,越南大幅度放寬外資政策,特別是對進入金融服務市場的外資政策寬松程度遠遠超過中國,更進一步加劇了資產(chǎn)市場的波動性,形成惡性循環(huán)。
在錯誤的指導思想下,其對經(jīng)濟危機的到來反應之遲鈍可以想見。以至于在通貨膨脹壓力已經(jīng)相當顯著之時,越南經(jīng)濟決策層仍未及時采取緊縮措施。
不過,最壞的時刻還沒有到來。
越南目前所發(fā)生的一切還只是國內(nèi)資產(chǎn)市場危機,但從發(fā)展勢頭來看,人們有理由擔心其發(fā)展成為一場越盾大幅度貶值的貨幣危機,并進一步傳染至其它亞洲新興市場。
高投資下的畸形發(fā)展
與多數(shù)發(fā)展中國家眼光一樣,高投資對推動經(jīng)濟增長的功能是無可替代的,所以,能力強大的政府往往動員全國走上高投資的發(fā)展道路。而從歷史上來看,東亞文化的傳統(tǒng)又讓越南政府片面將經(jīng)濟增長業(yè)績作為政治合法性源泉,反過來更強化越南政府對高投資的偏好。
2002—2006年,越南投資占GDP比重始終在33%以上,2007年進一步提升到40.6%,絕對規(guī)模約合290億美元(表1)。
高投資首先刺激了越南的進口需求,固定資產(chǎn)投資所需的機器設(shè)備和鋼鐵產(chǎn)品進口增長尤為急劇。本來,2002—2006年間越南每年進口增長率在17.7%—26.3%之間,其中,作為資本產(chǎn)品的機器設(shè)備所占比重在14.4%—21.2%之間,這時期按照東亞國家經(jīng)濟起飛時的標準衡量,對應每年出口增長率15.8%—29.3%,進口增長應還算溫和,與出口增幅的差距也不算大,但隱患已經(jīng)埋下。 到2007年,情況已經(jīng)失控,越南資本產(chǎn)品進口增幅高達56.5%,成為推動進口增長失控的主力,國際收支開始惡化。
其后,投資過熱在摧毀該國財政金融領(lǐng)域。素有“國窮民富”之稱的越南財政收入占GDP比例較低,不能與發(fā)達國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟體相比,投資過熱的直接后果就是惡化了越南的財政狀況,2000年以來早已是年年赤字。包括預算外開支在內(nèi),2002—2006年間越南財政赤字占GDP比例在2.8%至6.4%,2007年,越南財政赤字占當年GDP的4.9%。倘若剔除石油收入,財政赤字占GDP比例高達10.7%—14.6%。 這個缺口必然要在國際收支中以經(jīng)常項目收支逆差的形式彌補。
于是,出于降低投資和財政融資的成本等動機,越南連續(xù)數(shù)年執(zhí)行了寬松的貨幣政策,名義利率一直較低,貨幣信貸增長迅猛,2003—2006年間信貸總額年增長率在25.4%—41.6%之間,M2年增長率在24.9%—33.6%之間,2007年全年信貸余額增長54%之多,結(jié)果給通貨膨脹和資產(chǎn)市場泡沫火上澆油。
反應遲鈍
比危機更糟糕的是,越南政府錯過了改錯的時機。
追蹤各項指標,預警信號在2007年末已非常明顯。
2007年11月該國通脹率突破兩位數(shù),年末消費物價指數(shù)漲幅已經(jīng)高達12.6%。面對這一數(shù)字時,越南官方卻宣布2008年經(jīng)濟增長目標定為8.5%—9%,力爭達到9%,GDP總量約達830億美元。只字未提CPI目標值,泛泛而談“物價指數(shù)漲幅低于GDP增幅”,這一表述充分體現(xiàn)了越南政府“增長第一”的宏觀經(jīng)濟政策取向。
今年年初,通貨膨脹壓力已在急劇上升,各項指標達到高峰。第一季度通貨膨脹率超過19%,為13年來最高紀錄。5月份,物價指數(shù)同比增長25.2%,至少是1992年以來的最高紀錄,在整個亞洲僅次于斯里蘭卡(26.2%)。其中,食品和飲料價格同比上漲42%,以大米為原料的食品價格漲幅更高達68%,房價和建筑原料價格漲幅也達到了23%。6月26日,越南政府表示,6月通貨膨脹率可達26.8%,其中食品價格同比上漲74.29%。
這樣算起來,越南今年1—6月平均通脹率20.34%。至此,越南已經(jīng)連續(xù)8個月出現(xiàn)兩位數(shù)通貨膨脹率。通過膨脹壓力已經(jīng)非常顯著。但是,讓人絕望的是,越南計劃投資部在今年4月仍計劃向經(jīng)濟社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資554萬億越盾(約合340億美元),比2007年增長19.6%,相當于GDP的41.5%。
放棄了改正錯誤的良機,一切已無可挽回
不是最后一個
其實,論投資率之高,中國比越南有過之而無不及。按支出法計算,中國資本形成占GDP比例高于越南2002—2006年間同一指標。但所幸,中國儲蓄率較高,高投資尚不至于損害經(jīng)常項目收支和財政,貨幣當局實施緊縮性貨幣政策的顧忌也要少一些。
另外,相比之下,中國經(jīng)濟增長業(yè)績勝于越南,貨幣信貸增長幅度卻低于越南。中國人民幣各項貸款余額2003—2006年間年均增長14.5%,2006、2007年分別增長15.1%、16.1%;M2年增長率在2003—2006年間年均增長16.9%,比較合理。貨幣當局的努力收到一定效果。
目前,中國經(jīng)常項目和資本項目確實是雙順差,且絕對規(guī)模驚人,熱錢仍在繼續(xù)流入。有鑒于此,要求人民幣加快升值甚至一步大幅度升值的呼聲高漲。然而,外匯儲備的高額積累是不能從根本上為本國的金融經(jīng)濟安全提供保障的,反而會加劇很多經(jīng)濟體的脆弱性,使得一部分流動性進入國家的金融市場,導致房價、股價飚升,以及銀行信貸膨脹,形成了信貸泡沫和資產(chǎn)泡沫。
一旦市場情緒逆轉(zhuǎn),由追捧轉(zhuǎn)為拋售本幣,這時本地經(jīng)濟金融健康的惡化已經(jīng)制約了政府抵御資本流動沖擊的能力,這便是下一輪危機的根源所在。
盲目追求高速增長,不惜犧牲經(jīng)濟穩(wěn)定性目標,結(jié)果導致經(jīng)濟社會嚴重震蕩,最終欲速則不達,發(fā)展中國家不乏這樣的案例,越南不是第一個,也不會是最后一個,我們能做的就是防止中國加入這個行列。
2002-2007年越南投資率 | ||||||
年份 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
總投資率 |
33.2 |
35.4 |
35.5 |
35.6 |
35.7 |
40.6 |
其中,固定資本形成 |
31.1 |
33.4 |
33.3 |
32.9 |
32.8 |
/ |
存貨變動 |
2.1 |
2.1 |
2.2 |
2.7 |
3.0 |
/ |
總投資增幅 |
18.6 |
22.2 |
16.7 |
17.7 |
16.5 |
16.4 |
固定資本形成增幅 |
18.9 |
22.6 |
16.3 |
16.0 |
15.7 |
/ |
儲蓄-投資缺口 |
-1.9 |
-4.9 |
-3.4 |
-0.9 |
-0.3 |
/ |
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