隨著中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)，華盛頓越來(lái)越難繼續(xù)推行其一直以來(lái)實(shí)行的對(duì)華戰(zhàn)略。未來(lái)可能有其他的選擇。

　　奧巴馬政府的對(duì)華政策是逐步構(gòu)建對(duì)華遏制政策的架構(gòu)，同時(shí)又堅(jiān)決否認(rèn)它在推行這種政策。華盛頓千方百計(jì)地加強(qiáng)與日本、韓國(guó)以及菲律賓的后冷戰(zhàn)時(shí)期同盟關(guān)系，又與越南和印度等以前關(guān)系磕磕絆絆的國(guó)家建立新的安全伙伴關(guān)系。美國(guó)的所有這些舉措都有一個(gè)共同點(diǎn)：都是與對(duì)中國(guó)有敵意或至少對(duì)中國(guó)在東亞力量增強(qiáng)深感擔(dān)憂的國(guó)家建立安全關(guān)系。

　　然而，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須要正視現(xiàn)實(shí)，盡管現(xiàn)實(shí)可能令人難以接受。這種現(xiàn)實(shí)就是美國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略不僅自相矛盾，而且長(zhǎng)期來(lái)看是不可持續(xù)的。鑒于西太平洋以及東中國(guó)海地區(qū)日漸形成的新戰(zhàn)略局面，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，美國(guó)將不得不采取一種更為明確一致的政策。這就要求它在三個(gè)嚴(yán)峻的選項(xiàng)中作出選擇。每個(gè)選項(xiàng)都有利有弊。

　　采取明顯的遏制政策：采取這樣的政策就等于承認(rèn)華盛頓多年來(lái)一直在非正式地推行的政策，并予以加強(qiáng)。如果美國(guó)成功贏得日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度尼西亞、越南和該地區(qū)其他重要地緣政治角色的大力支持，那么，公然采取遏制政策就很有可能成功抑制中國(guó)力量，并持續(xù)幾十年。本質(zhì)上講，華盛頓將復(fù)制冷戰(zhàn)時(shí)期成功對(duì)付蘇聯(lián)的策略。

　　當(dāng)時(shí)美國(guó)政府能夠?qū)嵤┻@樣的政策的一個(gè)關(guān)鍵原因是，美國(guó)與蘇聯(lián)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系微乎其微。然而，美國(guó)與中國(guó)的雙邊聯(lián)系則大不一樣。中國(guó)不僅是美國(guó)的一個(gè)重要貿(mào)易伙伴，而且它持有大約1.3萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債。明目張膽地實(shí)行遏制政策會(huì)使這種關(guān)系面臨危險(xiǎn)。

　　接受中國(guó)在東中國(guó)海的卓越地位：不采取明顯的遏制政策，從理論上說(shuō)也可以是華盛頓的一種選擇。但是，即便稍稍含蓄承認(rèn)中國(guó)的地區(qū)優(yōu)勢(shì)地位也會(huì)招致關(guān)于“綏靖”的指責(zé)。

　　但這種政策模式就如同19世紀(jì)末英國(guó)政府承認(rèn)美國(guó)在西半球占主導(dǎo)地位一樣。英國(guó)當(dāng)時(shí)的這種讓步后來(lái)被證明是極其成功的。它不僅結(jié)束了英美兩國(guó)持續(xù)了100多年的摩擦，而且還為兩國(guó)后來(lái)在兩次世界大戰(zhàn)中結(jié)成盟友奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)如果承認(rèn)中國(guó)在東亞的地位，或許也會(huì)帶來(lái)類似的好處。

　　美國(guó)不要干涉該地區(qū)均勢(shì)發(fā)展：采取這種政策的話，美國(guó)就要認(rèn)識(shí)到，美國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束后所擁有的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位至少在過(guò)去25年里日漸衰退。不僅是中國(guó)的崛起，其他東亞國(guó)家的日益繁榮和強(qiáng)大也使美國(guó)的優(yōu)勢(shì)大大減弱。決策者們要捫心自問(wèn)，期望離東亞地區(qū)數(shù)千英里遠(yuǎn)的美國(guó)永遠(yuǎn)保持在該地區(qū)的霸主地位是否現(xiàn)實(shí)。逐漸放棄這種地位，鼓勵(lì)日本、印尼、印度、韓國(guó)和其他國(guó)家在抗衡中國(guó)日益增強(qiáng)的實(shí)力和有時(shí)令人厭惡的行為方面變得更加強(qiáng)硬或許更為明智。

　　然而，有一點(diǎn)越來(lái)越顯而易見(jiàn)。明確的政策選擇——即便很痛苦——也必須要作出。隨著中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)，華盛頓繼續(xù)推行現(xiàn)有政策將變得越來(lái)越難。“遏制加接觸”終究是短暫的規(guī)避對(duì)策而非連貫一致的政策，這種政策的時(shí)日不多了。

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