港媒：國安委擬近期全面查防境外NGO滲透

　　據(jù)香港媒體星島日報報道，為防境外勢力滲透，中共中央國家安全委員會下令對在華境外組織展開全面清查。山西運城長直鄉(xiāng)一篇網(wǎng)上通告稱：“根據(jù)中央國家安全委員會統(tǒng)一部署，二○一四年五月至七月底，擬對在華境外非政府組織(NGO)及其活動情況開展一次全國范圍的全面、徹底調(diào)查摸底，摸清底數(shù)。”

　　通告要求，堅持“地方為主，群策群力、不留死角”的原則，對在當?shù)亻_展活動的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位，包括協(xié)會、學會、商會、研究院等非政府、非營利組織，進行深入細致的梳理排查，包括其組織、人員、中方合作單位、項目和資金等情況。

　　中紀委駐中國社會科學院紀檢組組長張英偉，上周在內(nèi)部會議上，批評院內(nèi)有人“接受境外勢力點對點滲透”后，社科院副研究員高程昨天在微博透露，所內(nèi)開始填表調(diào)查個別學者與海外機構(gòu)，特別是非政府組織和基金會的來往和財務關(guān)系。

非政府組織：多數(shù)為服務美國霸權(quán)的對外機構(gòu)

　　近年來，境外非政府組織特別是有美國背景的境外非政府組織，對我國的政治經(jīng)濟各方面工作造成了巨大的破壞。美國的非政府組織大多數(shù)要為美國政府的對外政策服務，在境外工作時，它們接受美國國務院所屬的國際開發(fā)署的工作指導。

　　據(jù)官方統(tǒng)計，改革開放以來，美國在華NGO總數(shù)大約為1000家，在這1000家NGO中，大約只有不到3%的組織在中國擁有正式合法的NGO身份。

　　這1000家左右的美國NGO根據(jù)資金來源模式可分為獨立基金會、公司類基金會和公共慈善組織。無論哪一種資金來源，都無法割斷美國NGO與本國政府或企業(yè)或宗教等方面千絲萬縷的聯(lián)系。

　　自1988年以來，美國在華NGO投入資金的82%流入了高等教育機構(gòu)、科研機構(gòu)和政府機構(gòu)，而流入民間非營利組織的資金只有17%。[1]

　　1998年美國國會眾議院專門舉行了一次關(guān)于如何在亞洲促進民主的會議。會議大部分時間用于討論如何在中國促進“民主”。美國當權(quán)者和智囊人士認為，演變中國要靠三條渠道： 一是促進中國經(jīng)濟體制改革，把中國的經(jīng)濟體制納入西方經(jīng)濟體制的軌道。因為他們認為經(jīng)濟體制的變革，必將影響政治體制的改變，意識形態(tài)和價值觀的改變;

　　二是外交渠道，通過正常的外交活動或以合作方式(如協(xié)助改革司法制度、培訓政經(jīng)管理人才)或以施壓辦法(如在人權(quán)問題上)使中國慢慢向西方制度靠近;

　　三是利用各類非政府組織在中國的活動宣揚“民主”思想并促進中國國內(nèi)非政府組織的發(fā)展。[2]

　　美國利用非政府組織對外輸出“民主”，所選擇的合作對象都帶有極強的政治目的。

　　比如選擇資助中國的分裂勢力。中國的疆獨勢力、藏獨勢力，港獨勢力，民運分子等，都得到美國非政府組織的資助，這些分裂勢力利用合適的時機策劃極端事件，試圖借助極端事件在中國煽動起社會動亂和政治動蕩，分裂中國。

　　比如尋求與黨政部門的合作。中國政府的相應業(yè)務主管部門如商務部、衛(wèi)生部、民政部、教育部以及外交部等，都同一些外國非政府組織有著較長時間的合作關(guān)系。非政府組織借助與政府部門合作的機會，對有關(guān)部門官員進行腐化、滲透，一方面能夠在中國開展?jié)B透活動時獲得必要的保護，另一方面能通過這些官員或盜取重要情報，或直接影響中國相關(guān)政策的出臺。

　　比如尋求與高等院校、社科院等研究機構(gòu)以及一些媒體機構(gòu)的合作。非政府組織通過創(chuàng)建經(jīng)濟學院、法學院、自主學術(shù)研究項目等方式，培養(yǎng)一批新自由主義經(jīng)濟學者和法學家，并資助中國訪問學者到美國訪問，將這些人變成美國的在華利益代言人，對社會主義的經(jīng)濟政策進行誤導，對共產(chǎn)黨的意識形態(tài)進行顛覆。媒體也是某些外國非政府組織進行對抗的重要手段，如利用媒體進行片面報道、向中國黨政領(lǐng)導人或者外國與國際組織領(lǐng)導人寫公開信、煽動輿論施壓等;非政府組織還可以組織對抗性會議、給中國違法人員或所謂“持不同政見人士”進行頒獎，或在中國境外組織抗議示威活動等，引發(fā)國際關(guān)注，進而推動中國的“人權(quán)、自由以及民主事業(yè)”。[3]

幾個重要的境外NGO：反華反共 已培養(yǎng)一批漢奸買辦

　　美國在中國進行和平演變大業(yè)的非政府組織，有幾個典型代表，比如美國國家民主基金會，福特基金會等。

　　今年在我國發(fā)生的多起暴恐事件，均為疆獨勢力所策劃。據(jù)有限的公開資料顯示，2005年到2012年間，美國國家民主基金會(NED)資助疆獨勢力360萬美元。

　　美國國家民主基金會就是一個典型的非政府組織，屬于冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，經(jīng)費來源主要是美國國會撥款，是美國對外“民主援助”的主要機構(gòu)。NED的對外民主援助具有強烈的意識形態(tài)色彩，服務于美國的全球霸權(quán)，在非政府組織的外衣下，常常粗暴地干涉他國內(nèi)政。NED還扶持了海內(nèi)外的反共網(wǎng)站，其中因煽動茉莉花顏色革命而名聲噪起的博訊，2010年就從NED支取了22萬美元。

　　美國福特基金會對我國也危害極大。福特基金會“自覺自愿地充當美國外交政策的工具，基金會的董事、官員和美國情報機構(gòu)有著密切的關(guān)系，或干脆就是情報機構(gòu)的人員。”

　　福特基金會最初進入中國的時候，與中國的大學共同致力于發(fā)展經(jīng)濟學院和法學院。它與中國社會科學院形成密切的關(guān)系，其主要關(guān)注的領(lǐng)域是經(jīng)濟、法律改革、教育、文化，更重要的是治理方式、公共政策和國際關(guān)系。它資助非政府組織、研究中心和智囊團。福特基金會以1200萬美元的年度預算，實施了一系列大規(guī)模的計劃，這些計劃甚至在政策領(lǐng)域?qū)χ袊籍a(chǎn)生了一種決定性的影響。

　　已被軍方內(nèi)部片《較量無聲》認定為漢奸的茅于軾，早在1986年就由福特基金會資助，成為哈佛大學的訪問學者。茅于軾創(chuàng)辦的天則經(jīng)濟研究所也接受了福特基金會的資助，茅于軾認為，“這些外國機構(gòu)是真心誠意地幫助中國改革”。

　　天則經(jīng)濟研究所聚集了一批社科院、國務院發(fā)展研究中心、發(fā)改委、北京大學、外管局等部門的專家學者，這些“接受境外勢力對點滲透”的人，常年在中國鼓吹金融開放、產(chǎn)業(yè)開放、消滅國企、土地私有化，意欲將中國推向西化、殖民化的邪路，已成為我國危害最大的群體，必須引起足夠的警惕。

　　另一個眾所周知的反共反黨漢奸，xx憲章的簽署者賀衛(wèi)方，在去年八月份也在微博披露：“福特基金會在過去很多年里，慷慨解囊，為中國學術(shù)事業(yè)做出巨大推動。”

　　那些有頭有臉的新自由主義旗手吳敬璉、張維迎、周其仁、周小川、林毅夫、樊綱等，都或長或短地接受過福特基金會的資助。這個群體在有中情局背景、打著非政府組織名頭的福特基金會的資助下，常年從事誤國誤民的政治經(jīng)濟政策宣傳與推動，相當程度上主導了我國的市場化改革，對造成我國的兩極分化、天量國有資產(chǎn)流失、大量民族品牌覆滅、對外投資嚴重虧損等，負有不可推卸的責任。

　　美國非政府組織對我國的滲透舉不勝舉。被稱作美國國會的影子的亞洲基金會，與我國的政府部門特別是外交部的“合作”最為長久。亞洲基金會創(chuàng)設于1954年，由美國國會撥款成立，與美國政府關(guān)系密切。其與中國外交部的“合作”已引起了許多爭議。

　　在獨聯(lián)體國家發(fā)生“顏色革命”中發(fā)揮重要作用的非政府組織——開放社會基金會，由金融大鱷索羅斯創(chuàng)建。它在中國的名稱叫“中國改革開放基金會”。其組織的重點使命就是推動中國的社會變革和改革開放。中國改革開放基金會于1986年10月正式成立，支持當時中國的經(jīng)濟體制改革研究所，每年對華資助大約100萬美元，在兩年多之后的89動亂中發(fā)揮了不小的作用。動亂之后，開放社會基金會退出中國。不過，該基金會又于2004年重新返回中國。

　　另外，許多大型跨國公司也會成立自己的NGO，比如孟山都基金會。孟山都基金會在中國的主要項目也集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，主要包括種子和基因研究。孟山都因為大力引進轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品而引發(fā)很大爭議，反對者稱這將危及中國的糧食安全和生物安全。[4]

面對境外NGO  俄普京立法嚴防美國代理人

　　美國非政府組織的對外滲透不單單指向中國，它是美國的一項全球戰(zhàn)略。在3年前的俄羅斯，非政府組織的滲透同樣嚴重。

　　俄羅斯《共青團真理報》稱，美國國家民主基金會2011年8月公布的年報顯示，該基金會已滲入俄羅斯全境。該基金會在俄資助了許多青年組織和各種形式的研討會，用以培養(yǎng)俄羅斯的青年反對派領(lǐng)導人。僅2010年一年就花費278.3萬美元在全俄境內(nèi)資助數(shù)十個項目。

　　俄“新大陸”網(wǎng)站2月24日稱，美國“自由之家”副總裁沃克日前公開表示，干涉俄羅斯事務是他們的責任，而俄呼吁美國不要干涉俄內(nèi)政是毫無意義的。他稱，美將干涉俄羅斯大選進程，因為這是西方民主的責任。對此，俄羅斯政治家?guī)炱绽品虮硎?，這些非政府組織就是試圖攪亂俄羅斯局勢，在俄發(fā)動“顏色革命”。俄羅斯《觀點報》稱，目前美國有1.5萬多非政府組織在世界其他國家從事活動。許多間諜都是以這類機構(gòu)作為掩護，干涉他國內(nèi)政。[5]

　　不過俄羅斯的狀況近來有所好轉(zhuǎn)，這得益于俄羅斯領(lǐng)導層對非政府組織的重視與防范。2012年，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《非政府組織法》。根據(jù)該法案，接收海外資助并從事政治活動的非政府組織將被認定為“外國代理人”，面臨處罰。引發(fā)普京如此強硬的原因，導火索恐怕是2011年俄國杜馬選舉后，俄境內(nèi)出現(xiàn)的大規(guī)模抗議活動等混亂場面。當時美國國務卿希拉里公開表態(tài)，配合俄國非政府組織，試圖顛覆普京政府。據(jù)俄媒體曝光，美國向俄羅斯獨立選舉檢查機構(gòu)提供資金以幫助俄公平選舉。[6]普京尖銳指出，一些外國勢力試圖通過他們在俄羅斯的“代理人”——一些非政府組織擾亂大選。普京說，一些“反對黨政客像豺狼食腐一樣從外國領(lǐng)館領(lǐng)取資金”，要將俄羅斯變成一個衰弱的國家。[7]

　　普京簽署的《非政府組織法》卓有成效。2013年4月份，俄司法部網(wǎng)站當天發(fā)布報告，宣布司法部已要求法庭關(guān)閉或暫停9000個非政府組織工作，另有5610個組織面臨罰款。

　　一些俄專家稱，新法案有助于制止非政府組織的腐敗現(xiàn)象，嚴格監(jiān)督它們的資金來源和去向。因為在俄的這些組織有70%的預算依靠外國資助，甚至直接依靠外國政府的資金。[8]

　　不過，今天的俄羅斯，對非政府組織的警惕一如既往，因為其危害實在不容忽視。今年爆發(fā)烏克蘭危機，烏克蘭總統(tǒng)被趕下臺。普京對西方國家表達了強烈的質(zhì)疑。他指責西方國家資助烏克蘭的極端組織，推翻烏克蘭原總統(tǒng)亞努科維奇，并明確表示擔心俄羅斯也面臨“為外國利益服務”的非政府組織的威脅。

　　普京還說：“我們不會接受出現(xiàn)類似烏克蘭那樣的情況。當?shù)爻蔀榉磻椃▏艺冎饕α康臉O端主義團體、新納粹組織和武裝分子，在很大程度上正是通過非政府組織渠道從國外獲得資助。”[9]

　　俄羅斯對非政府組織的嚴肅對待與處理，對我國是有益的啟發(fā)。

小結(jié)

　　冷戰(zhàn)以后，非政府組織作為美國對外軟實力的重要組成部分，打著宗教自由、民主、普世價值等旗號干涉外國內(nèi)政，并且在一系列的顏色革命中發(fā)揮了不容小覷的作用。非政府組織重點滲透美國敵對國家的政府部門、高校和媒體，培養(yǎng)一批為美國國家利益服務的親美官員與知識分子，一步步完成對敵對國家的意識形態(tài)改造和政治經(jīng)濟體制改造，進而扶持親美政府上臺，或?qū)硨抑?。俄羅斯普京就差點面臨被顛覆的危險，現(xiàn)實教育了俄羅斯，俄羅斯從2012年開始，就對非政府組織進行了一系列的防范與管控。

　　當今中國，非政府組織及其培養(yǎng)的美國代理人勢力已經(jīng)非常強大。這批親美買辦勢力分布在外交部、發(fā)改委等政府部門、社科院、高校（如北大）等。這股勢力已經(jīng)對中國的若干經(jīng)濟政策形成誤導，造成了中國巨額的經(jīng)濟損失，埋下了巨大的政治風險。國安委在此時對非政府組織進行清查，很有必要。國安委應該借助這個機會，進一步全面地對與福特基金會、美國國家民主基金會等非政府組織有密切聯(lián)系的發(fā)改委、外交部、社科院、北京大學等部門進行徹查，將明確“與境外勢力對點滲透”的政府官員、知識分子批捕，如同批捕高瑜、向南夫一樣采取霹靂手段，萬不可因為官員、學者的影響力而進行區(qū)別對待，由此方能防止美國對中國的和平演變成功，保衛(wèi)社會主義中國。

　　注：

　　[1] 美國在華NGO 合法者不足3%http://finance.ifeng.com/money/roll/20120330/5834879.shtml

　　[2]警惕美國利用非政府組織對我國西化分化#FormatStrongID_1#

　　[3]外國非政府組織對華活動策略#FormatStrongID_3#

　　[4]你不了解的美國NGO http://www.redcrossol.com/sys/html/lm_8/2012-07-24/102551.htm

　　[5] 美國非政府組織在全世界操縱民意http://news.163.com/12/0305/05/7RQFGKFJ00014AED.html

　　[6] 美國公開支持俄非政府組織 美俄重啟對抗時代http://news.xinhuanet.com/world/2011-12/21/c_111259969_3.htm

　　[7] 俄羅斯立法嚴管非政府組織 美國表示“嚴重關(guān)切” http://news.ifeng.com/world/detail_2012_07/24/16252724_0.shtml

　　[8] 俄九千個非政府組織面臨關(guān)閉(圖)http://news.sina.com.cn/w/2013-04-11/002126789200.shtml

　　[9]外媒：普京強調(diào)須慎防西方挑動俄內(nèi)亂http://news.xinhuanet.com/world/2014-04/09/c_126370094.htm

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