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邱林:中國幾乎成了南海石油開采缺席者

邱林 · 2014-04-04 · 來源:邱林的博客
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中國海洋權益面臨著四大挑戰:海域被瓜分,島礁被侵占,資源被掠奪,安全受威脅。

  中國已開始在距香港約325公里的南海水域開采天然氣,稱為“荔灣-3”油氣開采項目。4月1日,參與運營該項目的加拿大哈斯基能源公司的一名高管表示,中國南海北部的深水區擁有巨大的天然氣開采前景,且現在處于開發的早期階段。

  該公司已與中海油簽訂了一份協議,把前兩塊氣田生產的天然氣賣給中海油的子公司中海石油氣電集團有限責任公司。據了解,中海油通常都和國外公司合作勘探中國近海油氣,一旦找到油氣資源。在“荔灣-3”油氣開采項目中,中海油獲得51%的份額。

  在“荔灣-3”油氣開采項目中,預計第一塊的初始年產量將達25.8億立方米,而在今年下半年第二塊氣田投產時,其產量將增加到31億立方米。預計第三塊氣田將于2016年或2017年投產,屆時荔灣氣田的總產量將增加到41.3億到51.6億立方米之間。

  實際上,除了上面提到的油氣開采項目外,中國對南海油氣資源的開發還沒有真正展開。換句話說,中國似乎成了南海石油開采缺席者。

  這怎不讓國人感到困惑和難以置信。近幾年來,“三桶油”(中石油、中石化、中海油)寧可在遙遠并且經常爆發內亂的蘇丹、南蘇丹、尼日利亞、伊拉克等國火中取栗,也不愿在自家的南海海域里開采石油。

  目前,世界公認的油氣接替區主要集中在非常規油氣資源、深海油氣資源。其中,深海油氣主要集中在墨西哥灣、西非、巴西。中國的南海已成為全球第四大深水區。相關數據顯示,南海盆地群的石油地質資源儲量約占中國油氣總資源量的1/3,其中70%蘊藏于153.7平方公里的深海海域。

  一直以來,中國一直堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的原則,但中國的“高度克制”并未換來周邊國家同樣的態度。迄今為止,南海周邊國家已經在南海開了1380口油井,全世界各大石油公司也從中分得一杯羹。這在很大程度上影響了中國的海洋能源安全。

  其直接結果是,中國海洋權益面臨著四大挑戰:海域被瓜分,島礁被侵占,資源被掠奪,安全受威脅。

  近30年來,越南、馬來西亞、菲律賓、文萊、印度尼西亞等國紛紛加強對南海的開發和利用,開發步伐也從近海大陸架向深海持續推進。一份西方知名石油公司提供的報告顯示,上述五國已經與西方200多家石油公司合作,在南海海域合作鉆探了約1380口鉆井,年石油產量達5000萬噸。這個數字相當于中國大慶油田最輝煌時期的年開采量。

  在這些國家中,越南與中國在南海的權益爭奪最為激烈。越南1977年公布的其專屬經濟區和大陸架,進入中國傳統海疆線內達100多萬平方公里。實際上,越南原本是一個貧油國,石油主要靠進口。但自2000年以來,越南在侵占的南海海域大肆盜采中國的石油資源后,已從一個貧油國搖身一變為石油出口國。

  目前,越南已經在南海劃定185個區塊,很大一部分區塊屬于中國的西沙、南沙海域。憑借這些招標區塊,越南與50多個外國石油公司簽訂了石油勘探和開發合同。南海石油成為越南第一大經濟支柱,占其國民生產總值的30%,不僅賺取了大筆外匯,也支撐著越南每年7%的GDP增長。

  客觀地說,長期以來中國在南海問題上的“韜光養晦”政策誘發了越南、馬來西亞、菲律賓等國家的貪欲,而“擱置爭議,共同開發”的主張遭到了所有侵占中國島嶼以及海域的國家的拒絕。

  比起越南、馬來西亞等國在南海開采的石油企業,中海油在南海石油開采中總顯得躊躇不前。就是在這樣資源富庶區域,相比中國周邊其他國家屢在南海動作頻頻,中國動作卻相當遲緩。但是,這樣的狀況不能再繼續下去了。

  今后十年,油氣地緣政治沖突將是中國與南海周邊國家關系最嚴峻的主題。不過,在與鄰國的領土糾紛中,中國應果斷地捍衛自身利益。“荔灣-3”項目就是一個佐證。作為中國企業的代表,中海油要擺脫尷尬局面,最好的辦法就是放下包袱,不惜一切代價,大膽進入南海,實施大規模的石油勘探和開采活動。

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