聯合國人權理事會20日在日內瓦核可了中國去年10月接受第二輪國別人權審查的報告。

　　中國常駐日內瓦代表吳海龍大使率中國政府代表團出席會議，香港、澳門特別行政區政府官員作為中國代表團成員參加。

　　報告的核可過程一波三折，不少西方國家對中國人權問題進行的指責和刁難，新疆分裂勢力頭目熱比婭也出現在會場。

　　中國代表團團長、中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍

　　外交部發言人洪磊21日說，聯合國人權理事會第25次會議20日核可了中國接受第二輪國別人權審查的報告，贊賞中國以開放、自信、坦誠的態度參加審查。

　　洪磊在外交部例行記者會上答問時說，會議積極評價中國人權成就，歡迎中國對各國去年10月所提建議做出嚴肅認真反饋并接納了絕大部分建議，決定核可中國報告。

　　他說今后，中國將繼續從本國國情出發積極促進和保障人權，深入參與國際人權合作，為國際人權事業作出新貢獻。

　　中國接受各國八成建議

　　3月20日，聯合國人權理事會在日內瓦萬國宮舉行第25次會議，中國代表團團長、中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍表示，去年10月，人權理事會國別人權審查工作組會議對中國進行第二輪國別人權審查，各國在會上共提出252條建議。經慎重研究和努力，中方決定接受其中204條建議，占建議總數的81%，涉及減貧、教育、司法改革等20多個領域，充分體現中國促進和保護人權的決心和勇氣，顯示了中方對各國建議的開放、積極和認真態度。

　　3月20日，在瑞士日內瓦萬國宮舉行的人權理事會第25次會議上，中國代表團團長、中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍(左三)發言。聯合國人權理事會20日在日內瓦核可了中國去年10月接受第二輪國別人權審查的報告。

　　吳海龍指出，去年10月以來，中國政府在推進人權事業發展方面又陸續出臺許多舉措，在促進發展權、消減貧困、完善社會保障制度、完善計劃生育政策、深化司法體制改革、開展國際人權交流等方面均取得新成績。特別是中國共產黨第十八屆三中全會就全面深化改革作出若干重大決定，其中包括“完善人權司法保障制度”等。不久前，第十二屆全國人民代表大會第二次會議審議通過的政府工作報告又提出了下階段促進和保護經濟、社會及文化權利等新措施。

　　吳海龍強調，世界上沒有放之四海而皆準的發展模式，也沒有一成不變的發展道路。一條道路好不好，關鍵要看它是否符合國情，順乎民意。吳海龍強調，中國人權事業發展是與中國經濟社會發展同步的，必須按照中國國情和人民要求予以推進。我們愿意學習和借鑒人類發展有益成果，聽取他國善意建議。中國將按照人民意愿，依靠自身努力，借鑒他國經驗，不斷開啟中國人權事業新篇章，為推進世界人權事業發展作出新貢獻。

　　13個國家在會上發言，絕大部分國家贊賞中國接受各國提出的絕大多數建議，肯定中國近期取得的人權新成就，希望中國繼續根據本國國情促進和保護人權，支持理事會核可中國的審查報告。聯合國人權理事會主席波德萊爾·恩東·埃拉隨后宣布中國接受第二輪國別人權審查的報告獲聯合國人權理事會核可。

　　人權理事會第25次會議于本月3日至28日在日內瓦萬國宮舉行，其間核可中國、沙特、墨西哥、馬來西亞等15國接受國別人權審查的報告。

　　國別人權審查(又稱“普遍定期審議”)機制是聯合國人權理事會2007年6月完成建章立制工作時確定的重要內容，旨在定期審查所有國家履行人權義務和承諾的情況。無論是發展中國家還是發達國家，每隔4年半都要接受一次人權狀況的全面審議。中國于2009年接受了首輪聯合國人權理事會國別人權審查。

　　西方國家照例指責刁難

　　BBC中文網20日報道，中國周四(20日)阻撓人權團體在聯合國人權理事會為在押期間病故的人權活動人士曹順利默哀一分鐘。據法新社報道，北京及其在聯合國人權理事會的盟友利用程序動議來阻撓一個人權團體為曹順利默哀一分鐘的企圖。

　　報道稱，非政府組織“國際人權服務社”試圖利用他們在聯合國人權理事會會議上的發言時間舉行一分鐘的哀悼。中國接受國別人權審查代表團團長、外交部特使吳海龍告訴聯合國人權理事會：“我們反對非政府組織在他們被授予的發言時間以外從事其它活動。”他補充說：“根據規定，在這個會議上，非政府組織只能發表一般性評論和聲明。”

　　根據聯合國人權理事會的現場視頻，中國的這一表態受到包括古巴、沙特阿拉伯、阿爾及利亞，越南、摩洛哥、南非、伊朗、巴基斯坦、埃及、委內瑞拉、俄羅斯、馬爾代夫等人權理事會成員國的支持。這些國家說，在人權理事會會議上為一名已故人權活動人士默哀一分鐘的做法“違反了聯合國人權論壇的莊嚴與禮儀。”

　　按照規定，獲聯合國認可的人權活動團體被允許在人權理事會會議上發表講話。美國駐聯合國人權理事會首席代表施里費斯對北京的立場提出質疑。她說：“一個團體應該被允許以他們認為合適的方式使用他們被授予的時間。理事會成員國沒有權力決定公民社會團體相應干預的內容。”她補充說：“這適應于任何形式的干預，無論是講話，還是沉默。”

　　加拿大、美國、希臘、英國、德國、愛沙尼亞、法國、奧地利、愛爾蘭對該非政府組織的提議表達了支持。

　　最后以大會投票決定“默哀提議是否符合議會議程規定”。人權理事會47個成員國中45國代表出席，最終以13票贊成、20票反對，12票棄權的結果否決默哀提議，13個贊成的國家是英國、美國、奧地利、捷克、愛沙尼亞、法國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、墨西哥、韓國和羅馬尼亞。

　　新疆分裂勢力的頭目熱比婭出現在會議現場，但全程沒有發言，非政府組織在發言中提及中國新疆、西藏問題以及同性戀權利。

　　新疆分裂勢力的頭目熱比婭出現在會議現場

　　中國專家：要講事實，要毫不留情地駁斥西方

　　中國人權問題專家認為，隨著聯合國人權審查機制的逐步改革以及中國人權事業的不斷發展，中國正積極利用聯合國人權機制宣介中國人權事業取得的成就和發展方式，并推動人權的國際交流與合作。

　　中國藏學研究中心人權問題專家畢華認為，聯合國人權理事會在2006年取代聯合國人權委員會行使人權審查職能并推動相關工作改革，特別是建立了國別人權審查機制以來，世界各國的人權交流有了一個很好的平臺。“聯合國的人權理事會的審議平臺是個很重要的改革。上世紀90年代以來，我本人曾多次參加聯合國人權委員會的大會，大會上常常可以看到西方有些國家很慣于對發展中國家的人權狀況指手畫腳，而對自己的人權狀況避而不談，但人權理事會的改革使得各個國家能夠平等地在一個平臺上來對各個國家的人權狀況進行輪流的審議，這是聯合國人權領域的一個很好的進步。”

　　中國社科院國際法研究所所長陳澤憲認為，國別人權審查機制不僅有利于促進各國在人權領域的合作，也能促進中國人權的國際交流與合作。“這個平臺的本身就是一個定期的、廣泛的、深入的交流形式，這對于促進中國人權的國際交流是一個很好的方式：通過這種交流方式使得中國的政府、社會和非政府組織對中國人權的促進更加重視。因為要每四年要接受一次審議，那么你必須要有新的發展，不然你怎么跟其他國家說?同時，通過審議其他國家的人權報告，我們可以取長補短、相互借鑒。”

　　目前中國已參與了兩輪國別人權審查。此次第二輪審查從去年10月開始，各國對中方共提出252條建議，中方決定接受其中204條。陳澤憲認為，這充分體現了中方“真誠支持、積極參與、主動展示、信守承諾”的態度。“真誠支持就是中國對國別人權審議機制包括人權理事會的工作是發自內心的支持;積極參與體現在我們順利地通過了兩次國別人權審議，同時也積極參與對其他國家的審議;第三個是主動展示，對世界上很多國家尤其是西方國家的普通民眾來說，他們對中國人權事業的發展成就并不了解，因而中國也樂意通過提交國家人權報告去主動展示其人權事業的發展成就;第四個就是信守承諾，因為我們在尊重和保障人權方面還有很多的工作要做，對于(其他國家)那些合情合理、我們有能力去做到(人權)建議，我們都接受，并會通過國內的改革來改善。”

　　針對不少西方國家對中國人權問題進行的指責和刁難，畢華認為，中國在對待批評時，應采取一分為二的方式。“對于一般的批評，應該是認真地去聆聽人家的批評，以改進我們的(人權)工作，正因如此，我們才在人權領域跟歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等都有多邊和雙邊的對話和交流機制。另外一方面，還有一些人他們是在利用人權問題對中國這樣的發展中國家進行無端地指責，面對這樣的情況，我們一方面要客觀地講事實，另一方面也要毫不留情地駁斥他們。”

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