2012年，是中國的藍色國土不平靜的一年。在這一年間，羅援的名字經常出現在各大媒體的報道中。從年初的兩會開始，羅援不斷提出一系列提案，為國防建言獻策：組建準軍事力量海岸警備隊、建立南海行政特區、東海和南海的六個存在、建議首艘航母命名為“釣魚島”號……
作為中國軍方最具影響力的專家之一，他的觀點和言論經常受到國際主流媒體的關注，也因一些言論的立場強硬，他被西方媒體冠以“鷹派”頭銜。羅援表示自己并不避諱“鷹派”的稱呼，但一定要在前面加上“理性”二字。
“打鐵還須自身硬”
即將過去的這一年，羅援最為關切的是國防領域的焦點及熱點問題。無論是周邊海洋上掀起的波濤，還是來自大洋彼岸的激流，亦或是日益強健的浮動國土，這些對羅援而言，有擔心也有焦慮，但更多則是自豪與欣慰。
《國際先驅導報》：過去的一年，您最關注的事情都有哪些?
羅援：我最關注的有三大問題。第一是島礁爭端問題，特別是先后爆發的黃巖島之爭和釣魚島之爭，因為這些問題事關中國的核心戰略利益。第二是美國重返亞太，美國提出要把它十一艘航空母艦中的六艘、水面艦艇的三分之二、核潛艇的百分之六十移向亞太。美國的軍事戰略意圖到底是什么。第三是我們的國防建設，今年我們第一艘航空母艦入列，艦載機起降成功，一些新型戰機和一些先進的武器裝備陸續亮相，表明我們的國防實力有了大幅度的飛躍，打鐵還須自身硬。我們有了強大的國防，就可任憑風浪起，穩坐釣魚船。
Q：您如何總結過去一年中國為應對釣魚島、黃巖島事件做出的一系列應對舉措?
A：在執法維權方面，我們已經逐漸掌握主動權。我們現在打出了一系列的組合拳，調動了各方面的綜合力量，既有政府的表態，又有民情抗議，既有軍方威懾，也有執法隊伍的行動，形成了一整套有理有利有節的應對措施。
“六個存在”仍然適用
蝸居于內陸，已經不再符合中國崛起的現實。而一個宏觀的海洋戰略，是中國走向海洋的基礎，也將成為在茫茫大海指引方向的燈塔。羅援認為，一個國家層面上的海洋戰略，是中國走向大洋，保證安全穩定的發展環境，保證海上能源供應鏈，保護中國海外公民安全的重中之重。
中國首艘航母正式服役，令國人激動不已，羅援更是如此。在“遼寧艦”還在被稱為那個拗口的俄文譯名時，羅援就曾建議，將我國的第一艘航母命名為“釣魚島”號。雖然這個名字并不符合中國艦艇的命名規則，最終也未“奪魁”，但是他的提議卻令不少中國人心潮澎湃。
Q：您曾提出中國需要一個宏觀的國家海洋戰略，下一步您認為中國的海洋戰略應具體在哪些方面予以推進?
A：抓海洋戰略，應該像當年抓航天航空工作一樣。首先，要有一個頂層設計，一個長遠的、完整的、系統的規劃，制定長期和中遠期的目標，明確發展重點、難點和不足在哪里，然后有針對性地進行規劃和建設。
其次，在力量整合方面，我建議成立一個全國海洋委員會，負責協調各個涉海部門的工作，包括黨、政、軍和一些職能部門。在海防決策機構下面，要有執行機構。我的想法是，把國家海洋局升格為國家海洋部，作為海洋委員會下的一個執行機構，另外要組建國家海岸警備隊，直接在海洋委員會的指揮協調下工作。
第三，在體系配置建設方面，除了海軍裝備之外，應該加強國家海岸警備隊這支準軍事力量的裝備建設。在海洋維權方面，我們要形成相互依托、相互依靠的“三線梯次”配置的防衛體系。一線是我們的民船，它們進行正常的生產生活活動，同時也是在宣示我們的主權;二線是我們的準軍事執法力量;三線是我們的海軍。
第四，政治、經濟、軍事、外交綜合施壓，相互支持。在應對釣魚島爭端問題上，我提出過“六個存在”，對于南海地區同樣適用。“六個存在”，即行政存在，明確釣魚島和南海島礁的管轄機構;法律存在，將海基線及時公布;執法存在，要定期派海監、海事等行政執法機構在相關海域巡航執法，同時加快組建國家海岸警備隊，突出準軍事力量的建設;軍事存在，可以將相關島礁設為航空兵靶場，武裝力量要組建到在相關海域捕魚的漁船，可以采取漁船保安、保鏢等形式;經濟存在，在相關島礁設立經濟開發集團，進行海洋資源和經濟開發建設;輿論存在，突出相關島礁的信息發布，可以用相關島礁的名字命名軍艦名稱等。
只有做好這些，才能真正把“主權歸我”落到實處，而不是一句空洞的口號。
Q：中國首艘航母的改裝入役，對于我國的海洋戰略和應對海洋爭端將發揮怎樣的作用?
A：“遼寧艦”服役，是一件具有標志性的事件。首先，它填補了我國國防體系中的短板，形成一個更加完備的防衛體系。其次，航母的從無到有，是一個零的突破，更是一個質的變化。第三，航母是一個具有制空、制海、反導、反潛和反艦能力，可以在近中遠海作戰的海上作戰集團，這對我們海軍力量的現代化建設具有牽引作用。
年輕人要有“中國夢”
羅援一直給人軍旅硬漢的形象，他也曾表示，一個民族必須要有陽剛之氣和尚武精神，才能有生存力和戰斗力。“不崇尚英雄的民族，不會是英雄輩出的民族”。但如同他給自己加上個“理性”的定語一樣，他強調“陽剛”不能誤讀為“莽撞”，“激情”需要“理性”的輔佐。
Q：您曾表示，一個民族必須要有陽剛之氣。在您看來，中國的年輕人怎樣才能兼備激情和理性地關注祖國面臨的海洋爭端?
A：作為一名中國人，既要有愛國的激情，也要有愛國的理性，既有憂患意識，也要有大局觀。
“天下興亡，匹夫有責。”有了這樣的理想和抱負，才能具備愛國的激情。因此，年輕人首先要立志，要有一個長遠的目標，要有中華崛起的“中國夢”。當然這種愛國的激情必須有務實的能力和實力作為基礎，而且應該是理性的。我們要將愛國主義、民粹主義和狹隘民族主義區分開來，將理性愛國和莽撞愛國區分開來，從大局出發，避免一些偏激的行為。同時，我們還要反對那種“事不關己高高掛起”、憤世嫉俗，甚至奴顏婢膝的惡劣傾向，這種危害性可能更大。
從最壞處著眼，做好應變準備
羅援說，自己在2011年年底做形勢預測時，就曾預言2012年海洋不平靜的態勢將會繼續，甚至在南海地區可能會發生一些突發事件。而黃巖島事件的發生，使他的預測不幸言中。在一年后的今天，面對同樣的問題，他仍然謹慎地給出了“嚴峻”的答案。
Q：您認為2013年我國面臨的海洋爭端形勢是否將更加嚴峻?
A：從整個國際戰略格局的演變，以及地區形勢的變化方面來看，我國海洋爭端的嚴峻形勢并沒有緩和的跡象，還有激化的可能。現在很多周邊國家都加大了宣示主權的力度，而且都付諸實施。在這種環境下，如果不能找到一個緩解危機的有效途徑，這個危機有可能進一步升級，擦槍走火的可能性是嚴重存在的。
雖然目前的形勢出現了攻防轉換，局面對我們更加有利，但是我們不能掉以輕心，必須做好應變的準備，因為周邊一些國家不會輕易善罷甘休，還有個別國家還很善于搞一些偷襲行動。Q：面對這些問題，中國應如何著力?A：從戰略研究的角度來看，首先要做好預測，對形勢有所判斷，預測可能在什么地方和什么人發生什么沖突，從最壞處著眼，做好應變的準備;第二是要做好預置，包括方案的預置，力量調配的預置，手段的預置、對外宣傳的預置等。第三是預防，只有有備才能無患，我們才能逐步掌握主動權。
(《環球視野globalview.cn》第521期，摘自2012年12月28日-2013年1月3日《國際先驅導報》)
相關文章
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
