白益民:購島背后政治企圖 日本軍事正常化“盟主”野心
 

　　9月10日，競選日本自民黨總裁的前自民黨政務調查會長石破茂叫囂要把自衛隊改編成“國防軍”，意欲突破日本的憲法體系，建立完整的軍工體系以及正規的軍隊。

　　回顧冷戰后日本軍事戰略的調整，綜其所為，日本的發展構想可用一句話來概括：成為政治大國的方式是軍事力量的突飛猛進。然而，由于日本憲法以及美國對日本軍事發展的限制，日本必須找到一個有力的借口讓其“名正言順”地發展軍事力量，而挑起釣魚島沖突自然成為日本屢試不爽的博取美國信任、發展自身軍事力量的“王牌”。

　　冷戰后的假想敵

　　冷戰的結束改變了兩極對壘的世界格局，蘇聯解體之后其后繼者俄羅斯的經濟也是一落千丈，日本必須在東亞地區尋求新的競爭對手，才能繼續獲得美國的軍事信任和支持，毫無疑問這個競爭對手就是一海之隔的經濟蒸蒸日上的中國。

　　自1996年聯合國海洋法公約生效后，日本外務省驟然改變了事實上承認釣魚島存在爭議并與中方達成默契的官方立場。1996年，日本青年社連續4次登釣魚島，引發中日沖突。借此機會，1996年9月17日，日本國會參議院公布了一份報告，公開散布“中國威脅論”。這份由國際問題調查委員會起草的報告稱：“如果日本鄰國中有哪個國家有可能對日本構成威脅的話，那將是中國。”

　　此后日本極力將美國拉入釣魚島問題中來。特別是1996年美國總統克林頓和日本首相橋本龍太郎發表《日美安全保障聯合宣言》和1997年《新日美防衛合作指針》制定以后，日本要求美國將防衛承諾擴大到釣魚島，并把這一點當作檢驗美國防衛承諾可靠性的“石蕊試紙”。在這種情況下，美國的政策至少在口頭上發生了變化。事實上，就在1996年10月3日美國駐日大使蒙代爾還表示，日美安全保障條約不適用于尖閣群島（我國釣魚島）。

　　與此同時，日美開始擴大軍事合作交流。1997年，日本石川島播磨重工業株式會社同美國斯帕塔公司等三家美國復合材料廠家，就聯合研究導彈結構材料等可轉用于軍事的先進復合材料達成協議，研究經費由日美各負擔一半，這是日美民間企業首次合作研究軍事技術。

　　更值得關注的是日美在戰區導彈防御系統（TMD）領域的合作，兩國決定共同研究設計彈道導彈識別和追蹤裝置、避免彈道導彈識別和追蹤裝置在飛行中與空氣磨擦導致故障的熱保護罩、攔截彈道導彈并將其破壞的彈頭等。通過與美共同開發新軍事技術，日本可以從美方得到新的軍事技術，充實自己的軍事技術，以進一步加強自身的軍事實力。

　　1998年8月，日本最大的軍用電子產品制造商三菱電機株式會社與美國軍工企業洛克希德-馬丁公司結成聯盟，合作開發導彈制導系統、武器控制、電子戰硬件、機載和艦載雷達等國防技術。

　　次年，日本三菱重工與洛克希德-馬丁海軍電子和偵察系統公司——巴爾的摩公司簽訂了價值7000萬美元的合同，由巴爾的摩公司為日本生產8個MK41導彈垂直發射系統模塊，并提供相關服務。此后，巴爾的摩公司還與三菱重工簽訂了一項2100萬美元的后續合同，計劃為三菱重工再次生產4個8單元垂直發射系統模塊，并許可三菱重工生產和試驗MK41導彈垂直發射系統。 巴爾的摩公司還為提供給三菱重工的垂直發射系統模塊進行裝配和試驗。

　　MK41導彈垂直發射系統模塊裝備在日本的“村雨”級和“金剛”級驅逐艦上。“村雨”級是日本海上自衛隊的一型采用隱身設計和垂直發射系統的驅逐艦，首艦于1996年3月服役，由三井財團的石川島播磨重工建造。其余8艘“村雨”級驅逐艦中還有2艘是由石川島播磨建造，三菱重工也建造了3艘，三井造船、住友重工和日立造船則分別建造了1艘。“金剛”級驅逐艦是日本海上自衛隊配備“宙斯盾”系統的驅逐艦，共建造4艘，3艘由三菱重工建造，1艘由石川島播磨重工建造。

　　“傍大款”的軍工

　　2002年，正值中日邦交正常化30周年，日本再次挑起釣魚島沖突。4月1日，日本宣布向栗原家族“租借”釣魚島一年，租金2256萬日元。這一行為遭到中國強烈反對。2003年，日本政府打算長期“租借”釣魚島列島中的黃尾嶼。

　　為了宣示主權，2004年 3月24日凌晨，7名中國公民登上釣魚島，但在島上遭日本海上保安廳人員扣留。2004年11月，中國軍艦和軍用飛機也多次前往東海巡視。面對中國的合法行動，日本再次將自己偽裝成一個弱者，而尋求軍事上的發展。

　　2003年底，日本海上自衛隊在2004年度的防衛預算中，編列約1200億日元的經費建造一艘大型“直升機護衛艦”，其性質干脆就是一艘輕型航母，而其總體性能將比“大隅”級“運輸登陸艦”更加先進。

　　2004年11月，日本《東京新聞》披露了防衛廳的一個委員會于同年9月提交的一份正式報告的內容，稱中國正“越來越成為日本安全的一大威脅”，認為中國武裝進攻日本的可能性并非不存在。報告宣稱，在以下三種情況下，中國可能對日發動攻擊：一是中國海峽兩岸發生嚴重軍事沖突，二是中日兩國領土爭端加劇，三是東海海洋資源爭端。

　　當月，執政的自民黨在提出的憲法修改案中公開提出將“自衛隊”更名“自衛軍”，這是一個再明顯不過的信號，表明日本的軍事力量企圖從此擺脫戰后“問題兒”的形象，并堂而皇之地出現在國際軍事舞臺。

　　12月10日，日本新一版《防衛計劃大綱》出臺，表達了對中國軍事力量的擔憂，還拉開了日本新一輪軍事戰略調整的帷幕，其軍事發展開始向實質性、可操作性方向轉型。這一轉型將至少包括以下三個層面：一是軍事力量性質的轉型，二是軍事戰略方針的轉型，三是軍事力量的結構性轉型。

　　日本一邊渲染“中國威脅論”一邊拉攏美國，從而實現其遏制中國以及升級自身軍備的目的。2005年2月19日，美日外交與防務部門首腦在華盛頓舉行安全保障協商委員會并在會后發表聯合聲明，將臺海問題列為美日在亞太地區12項共同戰略目標之一。與此同時，日美兩國軍政首腦還確認重新發表《日美安全保障聯合宣言》并修改1997年的“新指針”。

　　為謀取東海權益，日本推行新一輪的軍備擴充計劃，2005年7月15日，日本與洛克希德·馬丁公司簽署價值1.24億美元的3年期合同，委托其對三菱重工建造的第一艘“金剛”級驅逐艦“金剛”號進行作戰系統工程、開發以及“宙斯盾”彈道導彈防御武器系統的集成，同時升級垂直發射系統和艦載指揮與控制系統。“宙斯盾”武器系統是世界上主要的海軍面防御系統，也是“宙斯盾”彈道導彈防御系統的基礎，它具有同時防御空中、水面、水下威脅以及彈道導彈的能力。

　　日本還計劃在駐那霸的第302飛行隊配備F15J戰斗機以對抗中國空軍換裝的最新型Su30MKK和Su27SK戰斗機。除此之外，日本防衛廳為增強海上自衛隊潛艇在東海淺水海域的作戰能力，著手研究高性能新一代的潛艇聲納，開發適合艦艇和直升機在淺水區域使用的新型短程魚雷。

　　2005年11月22日，執政的自民黨通過了新憲法草案。作為加強質量建設的重點，在2005至2009年新的“中期防衛力量發展計劃”期間，日本自衛隊的武器裝備采購計劃主要包括：海上自衛隊采購20艘艦艇，并對3艘“宙斯盾”級驅逐艦進行技術改造；航空自衛隊完成對26架F-15戰斗機的現代化改裝，采購22架F-2戰斗支援機、7架新型戰斗機、8架新型運輸機，引進1架空中加油機；陸上自衛隊采購49輛90式等新型主戰坦克。

　　在2005年度的防衛預算中，日本斥資1188億日元用于采購“愛國者—Ⅲ”型和“標準—Ⅲ”型導彈等，構筑陸基低層導彈攔截系統和海基高層導彈攔截系統。此外，日本還專門列出10億日元的預算用于推進1999年開始的日美聯合導彈防御技術研究，以開發下一代海基高層導彈攔截系統，用于攔截處于慣性飛行階段的彈道導彈等。日本防衛廳計劃從2006年底開始部署導彈防御系統，在2010年前部署124枚“愛國者—Ⅲ”型導彈。其中，首批30枚“愛國者”導彈將由美國制造，其余的94枚導彈將由日本三菱重工制造。

　　為了加速日美兩國軍工企業聯合開發的步伐，進一步加強兩國軍事合作，2007年5月，日美兩國外長和國防部長在華盛頓舉行的“2＋2”安保磋商委員會會議上簽署了一份基本框架協議，允許兩國私有公司可以跨過政府部門直接交換與國防技術相關的科技信息。一個月以后，日本和美國政府正式簽署該協議。

　　借機擴軍圖謀

　　正如美國蘭德公司所說的那樣，“在日本人的眼里，大海暗藏著殺機，只有完全控制了日本周圍的每一滴海水，他們才會放心”。也正是基于這樣的極端心理，日本對于釣魚島問題的挑釁尺度越來越大。

　　2010年9月7日，日本海上保安廳巡邏船PL63“與那國”號艦只和在釣魚島附近海域作業的中國“閩晉漁5179”號漁船發生碰撞，并在第二天以妨礙執行公務嫌疑逮捕了中國漁船船長詹其雄。此舉再次引起中國強烈抗議。

　　就在一個月以后，10月13日，日本海上自衛隊最新的由三菱重工打造的19DD驅逐艦首艘艦命名為“秋月”號（DD-115）并下水。8天以后，日本共同社報道稱，日本防衛省決定把海上自衛隊的潛艇數量從16艘增至22艘。這是1976年后日本首次制定部署20艘以上潛艇的防衛計劃。日本防衛省認為，有必要增加潛艇，擴大以東海為主的警戒監視海域，以抗衡中國海軍潛艇部隊的增長速度。

　　此前日本海上自衛隊按照“日本防衛計畫大綱”要求，常年維持一支由16艘潛艇組成的潛艇部隊，基本上按照每年退役1艘舊艇、服役1艘新艇的方式進行新舊潛艇的換代行動。目前，日本潛艇數量在東亞地區雖居第三位，但卻擁有多個“最高”，即現役潛艇更新換代率最高、自制率最高、科技自動化程度最高、水下靜音程度最高、完好率最高。

　　2010年12月17日，日本政府召開日本內閣安全保障會議，正式通過了防衛省新《防衛計劃大綱》，并確定了日本未來5年間的中期防御力整備計劃。重視情報搜集和“警戒監視”中國海軍的“動態防御力”構想作為日本政府防御政策的新概念，首次寫入大綱中。新防衛大綱在內容中鮮明地將“重點”放在了中國，明確提出在增強日本西南海域海空防御的同時，在日本的離島部署陸上自衛隊。

　　為應對中國海軍在東海的合法的維權行動的升級，日本政府在新防衛大綱中決定，日本航空自衛隊那霸基地的戰斗機團（擁有戰機數量18架），由1個師團增加為2個師團，預防別國戰機對日本領空的“侵犯”。在“距中國最近”的日本沖繩縣與那國島部署“沿岸監視隊”，并能夠利用雷達設備對侵入“日本領海”的別國艦艇、飛機進行探測，同時在相關地區還決定部署陸基反艦導彈。

　　日本陸上自衛隊的主戰裝備是由三菱重工建造的10型坦克，為戰后日本國產的第四代主戰坦克，是在美國所用的M1A2坦克基礎上發展起來，但信息化水平、自動控制水平、計算機的控制水平更高，應該說超過美國現役的主戰坦克，火炮的擊火能力、整個信息化程度也相當高。

　　“盟主”野心

　　仔細審視一下今天的日本，近些年日本軍事已經開始向東南亞擴張，意欲擔當東南亞地區軍事盟主的野心昭然若揭。

　　2011年秋，正值中國與越南、菲律賓在南海主權問題上愈演愈烈之際，日本防衛省和自衛隊決定開始在東南亞各國就災害救援和排雷、打擊海盜等進行技術指導。為此，日本防衛省在防衛政策局內增設了“能力構建支援室”，負責向東南亞國家提供技術援助。越南、柬埔寨、印度尼西亞分別向該機構請求就災害救援、排雷、打擊海盜進行技術指導。

　　2011年12月27日，日本政府決定放寬過去原則上全面禁止武器出口的三原則，從而為參與國際間的聯合開發和生產、提供人道主義裝備大開綠燈。日本放松武器出口禁令顯然有給本國軍工企業松綁，讓企業在全球經濟不景氣的背景下自謀生路的考慮。而耐人尋味的是，在南海與中國就領土問題對抗最激烈的菲律賓成為日本選定的首個武器出口對象。2012年3月23日，日方在東京舉行的日菲兩國副部長級戰略對話上宣布，日本政府已經初步決定，通過政府開發援助（ODA）向菲律賓提供巡邏艇。

　　2012年8月，日本防衛省及自衛隊開始向中國周邊6國印尼、越南、柬埔寨、東帝汶、蒙古和湯加提供掃雷、醫療等非戰斗領域的技術支援。在釣魚島、南海局勢緊張不安之際，日方的用意簡單明了，就是與中國周邊的國家合縱，達到軍事“圍堵”中國的目的。

　　日本近年積極拉攏東南亞國家聯合對付中國，期望在島嶼之爭中形成南北互動之勢。為此，日本每年拿出不菲的經濟開發援助貼補東南亞各國，如今又利用軍事援助的方式，爭取與這些國家加強軍事聯系，進而實現緊密的軍事同盟關系，甚至間接控制這些國家的武裝。

　　越南與印尼都期望從日本獲得巡邏艦及雷達技術，但囿于法律的禁令，日本直接出口軍事實物并不現實，卻不妨礙日本以技術出口為名，輸出飛機戰艦的生產技術。

　　東南亞國家軍事工業基礎薄弱，人員技術能力低下，即便拿到日本武器，也必須進行各種培訓，日本便可借機上下其手，通過培訓控制這些國家的軍官，使他們成為日本的代理人，日本自衛隊即使足不出戶，也可遙控這些國家的軍隊成為仆從軍，在今后可能爆發的中日沖突中發揮別動隊的作用。

　　此外，日本對外軍援也是實現軍事正常化的政治陰謀。日本近年來將防衛廳升格為防衛省，修改武器出口三原則和原子能法、組建天軍等，整個軍事機器已全面開動，早已沖破了日本和平憲法的限制，對外軍援的突破亦只是遲早的問題。

　　來源：《環球財經》11月刊

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