據中國之聲《晚高峰觀軍情》報道。黨的十八大報告明確指出，中國將提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。這是第一次以黨的報告形式明確提出建設海洋強國。那么，如何看待建設海洋強國的戰略意義?怎樣才能稱得上是一個海洋強國?就相關話題，國防大學戰略研究所所長金一南少將接受了記者的采訪。

　　資料圖片：南沙群島現狀示意圖

　　中國人對海洋的認識逐步深化

　　金一南認為，自新中國成立以來，我們對海洋的認識在一步一步地深化。我們過去提加強海防，主要是強調海上的防御，后來我們又提出要建設海洋大國，今天十八大提出建設海洋強國，可以看出中國人對海洋的認識是一個逐步深化的過程。

　　金一南介紹，我們中國傳統對海洋的認識，一方面是海洋可以興漁鹽之利，另外可以通舟楫之便，這是我們自古以來對海洋的認識。

　　那么近代以來，帝國主義的堅船利炮基本上都是從海上對中國實施的入侵。我們近代以來深深認識到海洋帶來的災難。所以我們提出要加強海防，一定要防止帝國主義的侵略。到了改革開放后，當我們看到，我們國家的海洋權益不斷地被別的國家侵蝕，這時候我們才認識到，海洋中包含有本屬于中華民族的巨大利益。那時候我們開始逐步地認識海洋，提出維護海洋權益，然后提出建設海洋大國。而今天，十八大提出了建設海洋強國，這是一個質的飛躍，這是中國人對海洋的認識一個質的飛躍。這是我們今天巨大的進步。包括中國海軍在亞丁灣巡航也是其中很具體的一步，像在我們第一代領導人、第二代領導人時期，我們領導同志都難以想象中國的海軍在亞丁灣巡航。

　　那么在今天，我們覺得為了維護中國的利益，這是順理成章的事情。中國國家利益的外延在逐步擴大，而中國人對如何有效維護自己利益的認識也在逐步深化。十八大的報告提出的建設海洋強國，就是這種深化的一種質的飛躍。

　　有了對海洋的控制能力才能維護海洋利益

　　中國是一個瀕海大國，海洋國土的面積達到300萬平方公里，同時，我國的海洋安全目前也面臨著前所未有的嚴峻威脅和挑戰。那么，海洋強國應該包括哪些內涵?

　　金一南介紹，首先，海洋強國一定不是閉關鎖國的，就是關起國門來實行防御性的對策，只認識到海洋的危險、不認識到海洋的利益是不行的。

　　第二，維護海洋權益絕不單單是個理論的嘴皮子的功夫，它是一種對海洋的控制能力，你有沒有這個控制能力。從建設海洋大國維護海洋權益到建設海洋強國，不一樣在哪里?維護海洋權益，各國都要維護，靠什么來維護?一方面靠我們的歷史所擁有的基本權利，另外，還要靠一個國家對海洋的控制能力。這是近代海權思想非常強調的一點，你有沒有這樣的控制能力?如果沒有這樣控制能力，你的利益就會被別人搶奪。非得有這樣的控制能力，你才能有效維護你的利益。

　　第三，表現為一種海洋進取心。絕不僅僅意味著在近海捕捕魚、搞點近海養殖的問題。聯合國在1983年通過的《聯合國海洋法公約》規定，一個國家有200海里的專屬經濟區，而且還有大陸架的權益。大陸架的權益比200海里專屬經濟區更大。大陸架的海底權益一般都歸大陸架的延伸國。怎樣才能有效維護海洋權益?這就要求海洋強國具備一種相對遠洋的活動能力，而且要建立一種針對海洋的進取心。那么怎樣才能成為海洋強國?這就需要國家整體布局的海洋戰略，要去探索與國家利益、國家的海洋權益相適應的一種海洋戰略。在十七大報告中提出了五個統籌，這五個統籌其實主要還是陸地經濟活動的統籌。十八大提出建設海洋強國，實際上增加了這樣一個統籌——陸海統籌。

　　一個國家的發展既是依托于陸地的，也是依托于海洋的，包括資源、發展空間、發展通道，既是陸地的，也是海洋的，這是一個國家對自己發展空間的全新認識。這種全新的認識必然要有相應的戰略來加以實際的部署調整，最后保證海洋強國目標的實現。

　　建設海洋強國不必在意別人說三道四

　　十八大報告指出中國將建設海洋強國，一些國外媒體在報道評述的同時，也流露出一種復雜的心態，認為這是中國進軍海洋的宣言，無疑將會引起西方的關注和擔憂。

　　美國人馬漢在十九世紀末提出《海權論》，它叫SEA POWER，就是說一定要有力量，從而完成對各個海上通道和海上重要力量的控制。那時候沒有人講，馬漢的思想對世界是一種威脅。實際上不僅是美國，其它西方也都在遵循馬漢的《海權論》思想。再看日本，日本的內閣首相不管怎么變換，首相府辦公桌后的大牌匾“開拓萬里海疆”是不會變的，也沒有人說“日本的海上威脅論”。中國長期被界定為一個陸地國家。當我們今天提出，我們不但是陸地國家，我們也是海洋國家，那么世界就好像說是中國威脅論了。

　　金一南認為，這些個別的說法或者有些國家的說法，我們大可不必在意。因為別人早就這么做了，我們只不過是做得晚了。而我們現在提出來的還僅僅是一種觀念的問題，還沒有具體落實到實際的步驟中去，就說中國威脅論了確實言之太早。我們要做的就是堅定地走自己的路，不必過多在意別人怎么認識我們，關鍵是我們自己怎么認識自己。

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