世貿組織裁定中國限制工業原料出口違規暴露了什么

7月5日，世界貿易組織應歐盟、美國和墨西哥申訴，根據法律專家小組的報告初步裁定，中國限制九種工業原材料出口違反了國際貿易規則。這九種原材料分別為鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷、鋅。中方曾一再表示對上述礦物進行出口管制，是出于環保考慮。但WTO專家組報告認為，中方僅僅是限制出口，而不采取措施限制本國工業使用這些原材料，無論是短期還是長期都無法證明出口配額限制和關稅能減少環境污染。

事情發生后，中國商務部發言人“深表遺憾”，并表示將根據世貿規則妥善處理后續工作。顯然，商務部發言人的表態是典型的官樣文章，同樣讓中國民眾深感遺憾。此次裁決的荒謬絕倫之處在于，歐盟一方面要求中方解除焦炭的出口限制，但另一方面卻仍然未對中國的焦炭進口解除反傾銷措施。顯然，對歐盟來說，在國際貿易中無論采取什么荒謬絕倫、自相矛盾的措施，它都是橫豎有理的。而中國商務部則除了“遺憾”，大概還準備了一串“遺憾”備用。

世貿組織的裁定，至少暴露了幾個方面的問題，需要引起中國公眾的高度警覺。

第一，世貿規則體系是一個凌駕于國家主權之上的貿易體系。不僅是世界貿易組織，國際貨幣基金組織、世界銀行都是以美國為首的發達國家主導制定的規則體系，本身并非公平、公正的體系，對發展中國家多有限制和損害。而中國加入世貿條件之苛刻，當時就有評論稱“十分罕見”。近日世貿的裁定不過又一次確證了這一點。也就是說，當初為了加入世貿組織，中國事實上讓步太多，這使得中國的發展被套上了世貿組織強加的鎖鏈。

其次，令人十分不解的是，盡管加入世貿組織已有多年，但中國政府至今不曾向公眾公開中國加入世貿議定書的中文文本，中國的媒體也從未組織對這一重要文件開展嚴肅、有質量的辯論——這一文件很可能是新中國簽署的最重要、影響最深遠的國際條約之一。以至中國許多企業、公民都無法認真學習研究這一重要文件，更無法提出保護本國利益的切實可行的政策措施。一方面，中國負責國際商務的主管部門在對外談判中屢戰屢敗，卻從未為此向國民說明理由和原因；另一方面，似乎當局并不愿意在更大范圍集中民智，以便深入研究討論在既定規則體系下如何更好地保護中國的利益。這種做法，同當年面對日本帝國主義侵略時蔣介石政權鼓吹的“片面抗戰”路線十分相似，將給國家帶來災難性后果。

第三，如果說當年加入世界貿易組織的談判，并不是一次值得充分肯定的交鋒；那么，近年世貿組織的荒謬裁決以及中國商務部令人遺憾的表態，也暴露出中國主管外貿的政府部門及其官員，很難讓人相信他們有能力、有決心堅定捍衛中國的國家利益。特別是像郭京毅案的發生，更使人們有理由作出上述推斷。一葉知秋，世貿組織裁定中國限制九種工業原材料出口違規，是一個十分危險的信號。

如果中國不能運用一切智慧和力量、組織有效反擊的話，可以預見，中國未來在國際貿易中的環境將更加惡化，對中國的發展將帶來長久的十分不利的影響。因此，深入討論、研究、檢討有關世貿的一系列問題，成為中國各界必須認真做好的功課。人民愿意相信，中國的官員和專家是一批有能力的“精英”，但實踐正在不斷削弱人民對他們的信心和期待。歷史已經證明，“片面抗戰”、排斥民眾參與的對外路線，從來不是勝利之路，而是失敗、再失敗之路。我們面對的是一個弱肉強食的丑惡世界，促使這個世界走向更加平等博愛的和諧世界，倘不能擺脫套在自己身上的鎖鏈、不掌握強大的和平盾牌，就不會有任何成功的希望。

大民工，2011年7月7日，星期四