中國(guó)的“磨坊”今安在?──從最高人民法院敗訴說(shuō)起

　　德國(guó)的皇帝威廉一世曾在波茨坦建了一座皇宮，一次巡視時(shí)，他發(fā)現(xiàn)一座磨坊擋住了他的視線，頗為掃興，他認(rèn)為這座磨坊"有礙觀瞻"，于是他派人去與磨坊主協(xié)商，打算買(mǎi)下這座磨坊，以便拆除。不想磨坊主堅(jiān)決不賣(mài)。皇帝大怒，派衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)行將磨坊拆除。不料磨坊主提起了訴訟，法官居然判皇帝敗訴，判決皇帝在原地按原貌重建這座磨坊，并賠償磨坊主的經(jīng)濟(jì)損失。皇帝順從地執(zhí)行了法院的判決，重建了磨坊。

　　數(shù)十年后，威廉皇帝與磨坊主都已相繼去世，磨坊主的兒子因經(jīng)營(yíng)不善而瀕臨破產(chǎn)，他寫(xiě)信給當(dāng)時(shí)的皇帝威廉二世，表示自愿將磨坊出賣(mài)。威廉二世認(rèn)為磨坊之事關(guān)系到國(guó)家的司法獨(dú)立和審判公正的形象，它是一座豐碑，應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)保留，便回信給小磨坊主，勸他保留這座磨坊，并贈(zèng)給他幾千馬克，以償還其所欠債務(wù)。

　　至今，這座象征著德國(guó)司法獨(dú)立的磨坊還巍然屹立在德國(guó)的土地上。

　　這是許多媒體都在傳說(shuō)的故事，其真實(shí)性筆者無(wú)法去考究，但筆者要說(shuō)的一個(gè)關(guān)于中國(guó)"磨坊"的故事卻是真實(shí)的。

　　上個(gè)世紀(jì)八十年代中期，最高人民法院鄭天翔院長(zhǎng)為了解決法官的住房問(wèn)題，跑財(cái)政、找城建，終于被準(zhǔn)許在西交民巷建一幢六層的宿舍樓。當(dāng)這幢樓房建到三層多的時(shí)候，相鄰的老百姓為采光權(quán)向北京市西城區(qū)人民法院提起訴訟，西城區(qū)人民法院送達(dá)的起訴狀副本上赫然書(shū)列"被告：中華人民共和國(guó)最高人民法院，法定代表人：鄭天翔。"最終，西城區(qū)人民法院判決最高人民法院敗訴，最高人民法院只好將第三層樓拆掉，只留了一幢兩層的宿舍樓。

　　筆者聽(tīng)說(shuō)這個(gè)故事的時(shí)候，已是二十年后的2007年，但這個(gè)故事在筆者心中所產(chǎn)生的震撼依然是巨大的。筆者依然為北京市西城區(qū)法院的"大膽"而驚異，更為最高人民法院的"大度"而感動(dòng)。筆者以為，最高人民法院的這幢兩層小樓存在的意義，并不亞于德國(guó)的那幢磨坊。可惜的是據(jù)說(shuō)這幢小樓早已被另外的高樓大廈所取代，并且有人認(rèn)為，那座小樓的存在會(huì)讓最高人民法院很"丟面子"。

　　美國(guó)著名學(xué)者亞瑟·享·史密斯先生在一百多年前就說(shuō)過(guò)："'面子'之于中國(guó)人，是一件非常重要的東西，這聽(tīng)起來(lái)似乎有些難以理解。""如果被人指出自己的錯(cuò)誤也是丟面子的事，即使證據(jù)確鑿，也要予以否認(rèn)，只要能保全面子就好"。

　　林語(yǔ)堂先生也說(shuō)過(guò)，"在警察局里，面子被丟掉時(shí)，我們的交通才會(huì)安全;在法庭上，面子被丟掉時(shí)，我們才有公正的判決;在中央各部，面子被丟掉，面子政府被法制政府所取代時(shí)，我們才會(huì)有真正的共和國(guó)"。

　　事實(shí)上，在當(dāng)今之中國(guó)，行政機(jī)關(guān)特別是級(jí)別較高而又有權(quán)勢(shì)的行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中敗訴，不但不會(huì)"丟面子"，反而會(huì)給國(guó)人些許感動(dòng)，因?yàn)檫@些行政機(jī)關(guān)的敗訴，不僅體現(xiàn)了司法的真正獨(dú)立，還體現(xiàn)了這些行政機(jī)關(guān)(客觀地說(shuō)是這些行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng))的尊法守法，倒是一些行政機(jī)關(guān)不擇手段地讓上級(jí)行政機(jī)關(guān)或人民法院去維持自己的錯(cuò)誤行政行為，從而取得"勝訴"，更讓老百姓心寒。

　　中國(guó)歷來(lái)就有"男不與女斗，雞不跟狗斗，民不與官斗"的古訓(xùn)，作為平民百姓，不到萬(wàn)不得已，走投無(wú)路，沒(méi)有十分地理由，誰(shuí)也不會(huì)"告官"的。而一旦成了被告，千方百計(jì)地以權(quán)謀法，向法院施壓，或用公款去疏通關(guān)系，謀求勝訴的行政機(jī)關(guān)也不在少數(shù)，在這種社會(huì)背景下，行政機(jī)關(guān)的勝訴不但不能給自己臉上添上多少光彩，更多地則是讓老百姓反感。由此，就有了"行政機(jī)關(guān)自覺(jué)地糾正一個(gè)錯(cuò)誤，這比做十件好事更能感動(dòng)老百姓"的說(shuō)法兒。

　　行政機(jī)關(guān)作為被告，首先要考慮到自己的行政行為是否真的有錯(cuò)，如果有錯(cuò)，就主動(dòng)去糾正，千萬(wàn)不要為了"面子"去干擾上級(jí)行政機(jī)關(guān)的裁決或人民法院的審判，因?yàn)槟愕膭僭V判決書(shū)并不一定能給你爭(zhēng)得面子，相反，它很可能是你前進(jìn)路上的絆腳石，因?yàn)樗茐牧怂痉ü档土巳嗣袢罕妼?duì)你的信任。

　　最高人民法院那幢被拆的兩層小樓雖然不在了，但它作為二十世紀(jì)八十年代中期我國(guó)司法獨(dú)立和最高人民法院尊法守法的標(biāo)志性建筑，將永遠(yuǎn)留在我們每一個(gè)有良知的法律工作者心中。為此，筆者作為一個(gè)渴望司法公正的公民，永遠(yuǎn)感謝北京市西城區(qū)人民法院敢于判最高人民法院敗訴的法官們，感謝最高人民法院勇于承擔(dān)敗訴后果并不認(rèn)為自己丟面子的法官們，更感謝不干涉下級(jí)法院的審判并服從下級(jí)法院判決的可歌可敬的鄭天翔院長(zhǎng)。

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