中國的腐敗之所以成為一個大問題,當然不是個別人的問題,而是政策使然。
只要存在這些滋生腐敗政策,腐敗就不可避免。這就是“物必先腐,而后蟲生”。
比如招商引資,腐敗分子最愛。公款吃喝的大門由此打開,官商可以公開勾結吃喝玩樂打成一片,官員可以慷國家之慨,隨意厚此薄彼,賞給資本家好處,資本家當然投桃報李,千方百計以行賄官員,吃小虧占大便宜。公平的市場哪里去找?不找首長行嗎?
比如公辦企事業擴大自主權,腐敗分子很喜歡,自主經營,自定薪酬,哪樣賺錢干哪樣,搞腐敗太方便!不搞腐敗只能靠邊站。國企高管持大股則將化公為私合法化。
比如股市搞“大小非”上市,讓低價內部非上市股上股市賣高價,就是專為“倒爺”設計的一條一夜暴富路線,難怪腐敗分子趨之若鶩(上市公關費平均高達3000萬),不管股市怎么跌,發新股大躍進不動搖,大小非上市不動搖。
比如印人民幣買美元、外國債券搞投機,數額巨大沾手者均暴富。本來國家掌握印鈔機,并不需要(象個人和普通企業)投機賺錢,但有腐敗分子利益驅動,國家虧大本少數人賺大錢,腐敗大案必然在金融界發生。
比如評職稱制度,不但把各位評委、被評者往腐敗的路上推,而且還把期刊雜志拉下水(收版面費),形成腐敗產業鏈。
反腐敗必須清除此類腐敗政策,剝去腐敗的合法外衣(中國這些所謂合法政策,在其他市場經濟國家都屬非法)。
清除腐敗政策同時也是與國際接軌,實現真正市場化改革,達到市場經濟的基本原則――市場公平。
具體措施:
禁止行政官員插手商業投資,剝奪行政官員隨意自定政策的權力,商業投資由市場配置。行政官員的職責是保境安民,做百姓的守護人,維護市場公平,補充市場不足(公共設施、環境保護、教育醫療、社會保障等)。重大工程項目不得官員決定,必須由主人――老百姓投票決定。
取消公辦企事業投資、薪酬、價格等自主權,公辦企事業作為政府有形之手,只能從事政府規定動作,不以盈利為目的,不上股市融資,堅持公益性,為市場拾遺補缺。薪酬按國際慣例參照公務員。盈利性國企全部劃歸全民持股會,由全民持股,向全民分紅。
股市“大小非”禁止上市,非上市股作為優先股只分紅不上市。開辟柜臺交易,普通企業股份通過柜臺交易,避免千軍萬馬擠獨木橋。由于股市屬稀有資源,只有國家急需的短線企業(節能環保、高科技企業)才能上股市融資。
禁止央行印人民幣買美元、外國國債,外國貨幣價格(匯率)象黃金、石油價格一樣,不可能也不需要中國“維穩”,該多少就是多少,由市場定價。央行現有的外匯儲備、外國債券及其下屬的投資公司全部移交全民持股會,央行只當裁判員,不當運動員。
取消評職稱制度,實行全民同工同酬、年功系列工資制度。禁止賣書號,禁止報刊雜志收取版面費,尊重知識產權勞動成果,所有文章必須付足額稿酬。開放報刊媒體市場,允許民間辦報刊媒體,打破報刊媒體的壟斷地位。
清除此類滋生腐敗、禍國殃民的政策,剝去腐敗的合法外衣,再加上官員公布財產、官權民賦、分權制約等其他反腐敗措施,中國的清平世界一定會到來。
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