陳中華;無(wú)德官員在哪任職都不會(huì)做到執(zhí)政為民

    據(jù)新華社北京2月23日電（記者 趙超）記者23日從國(guó)家公務(wù)員局獲悉，中組部、人力資源和社會(huì)保障部近日聯(lián)合發(fā)布了《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》，對(duì)公務(wù)員回避制度作出進(jìn)一步規(guī)范。

    公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。

    這一規(guī)定明確，對(duì)擬進(jìn)入機(jī)關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對(duì)可能形成回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整；對(duì)因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

    規(guī)定同時(shí)明確，有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分。

    公務(wù)員回避制度通過(guò)對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，可以減少因親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作的干擾。

    任職回避

    公務(wù)員凡有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

    地域回避

    公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員；公務(wù)員擔(dān)任縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市（地、盟）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

    公務(wù)回避

    公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動(dòng)主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎(jiǎng)懲、交流、出國(guó)審批；監(jiān)察、審計(jì)、仲裁、案件審理；稅費(fèi)稽征、項(xiàng)目資金審批、監(jiān)管。

    我認(rèn)為;對(duì)于一個(gè)沒(méi)有官德的官員，無(wú)論是在哪里任正職，都不會(huì)真正做到執(zhí)政為民的，關(guān)鍵在選拔和監(jiān)督這一關(guān)要把住，那么由誰(shuí)來(lái)選拔和監(jiān)督呢，對(duì)提拔不合格的官員應(yīng)追查誰(shuí)的責(zé)任呢，這是關(guān)鍵的問(wèn)題，至今沒(méi)有說(shuō)法。

     建議;省市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)實(shí)行有序的民主選舉制度，村長(zhǎng)在中國(guó)共產(chǎn)黨村黨委主任領(lǐng)導(dǎo)主持下由村民選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)導(dǎo)主持下由村長(zhǎng)選舉產(chǎn)生，市縣區(qū)長(zhǎng)在中國(guó)共產(chǎn)黨市縣區(qū)委書記主持下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉產(chǎn)生。省長(zhǎng)在中國(guó)共產(chǎn)黨省委書記主持下由市縣區(qū)長(zhǎng)選舉產(chǎn)生。國(guó)家主席由原國(guó)家主席推選，在原國(guó)家主席主持下由各省市黨委書記和省市長(zhǎng)選舉產(chǎn)生。省市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的政治制度應(yīng)實(shí)行司法獨(dú)立，建議設(shè)立司法院，與國(guó)務(wù)院平級(jí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理公檢法獨(dú)立執(zhí)法。以后的司法機(jī)關(guān)要在中國(guó)共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)下真正獨(dú)立.不受地方任何干涉.但中國(guó)國(guó)家主席要大權(quán)獨(dú)攬，中國(guó)國(guó)家主席和中國(guó)全國(guó)人大委員長(zhǎng)及軍委主席應(yīng)由中國(guó)共產(chǎn)黨的總書記或主席一人擔(dān)任，也就是中央集權(quán)，地方分權(quán)，地方分權(quán)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)。不會(huì)出現(xiàn)藩鎮(zhèn)割據(jù)，中國(guó)的政治體制會(huì)更加穩(wěn)固。這是與我們國(guó)家的國(guó)情是相適應(yīng)的。

     中美創(chuàng)新聯(lián)合國(guó)際疑難病研究院院長(zhǎng)陳中華

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