在一月十八日《中國青年報》第五版上刊載了上海市委書記就上海市政協(xié)發(fā)言中的兩位政協(xié)委員講到勞務(wù)派遣用工問題的發(fā)言,作了正面的回應(yīng)。官員縮小分配差距的問題,公務(wù)員縮小差距不是主攻方向,應(yīng)該控制公務(wù)員工資增長的速度。跟公務(wù)員相比,社會上,還有很多收入很低的群體,比如退休工人、外來務(wù)工人員,他們很多人一個月的工資也就是最低工資,而這種分配的差距是不可持續(xù)的。上海面臨最現(xiàn)實、最容易操作的問題除了最低工資的增長之外,就是要規(guī)范勞務(wù)派遣用工。他曾經(jīng)問過寶鋼、問過港務(wù)局,他們勞務(wù)派遣工的比例是40%以上。俞書記有過擔(dān)心,勞務(wù)派遣工規(guī)范了以后,像這種大企業(yè)能不能平穩(wěn)地運轉(zhuǎn),他表示自己當時的顧慮是不應(yīng)該的,勞務(wù)派遣工按法律規(guī)定是臨時的,可替代性的和輔助性的崗位,實際上俞看到的在生產(chǎn)第一線上崗的,卻都是勞務(wù)派遣工,用低廉的工資價格來取得企業(yè)的利潤,這種企業(yè)利潤是虛假的!是以擴大社會矛盾為代價的!我們的發(fā)展不能以犧牲群眾的合理合法利益為代價,不能以擴大社會矛盾為代價,不能以破壞環(huán)境和浪費資源為代價。
俞正聲同志這樣講,非常好,發(fā)展是硬道理是有前提的,這個前提是維護群眾合理合法的利益,不能擴大社會的矛盾,不能破壞社會環(huán)境,離開了這個前提的發(fā)展,那就不屬于硬道理,而是歪道理了。
根據(jù)那天《中國青年報》的記載,全國勞務(wù)派遣工大約是2700萬,使用勞務(wù)派遣工最多的是國營的壟斷企業(yè),截止2008年底,郵電與電信企業(yè)使用勞務(wù)派遣工93萬人,其中郵政41萬人,占職工總數(shù)50%;電信5.9萬人占職工總數(shù)13%;中國移動有30萬人,占職工總數(shù)72%,中國聯(lián)通12.8萬人,占職工總數(shù)36.9%;最近兩年使用勞務(wù)派遣工最多的行業(yè)是制造業(yè),占職工總數(shù)43.6%;從所有制看,國營企業(yè)比民營企業(yè)還高,國有企業(yè)職工中,勞務(wù)派遣工占47%,個別企業(yè)高達90%。國營企業(yè)用的勞務(wù)派遣工比合同工工資低、福利待遇也低,可以規(guī)避用工風(fēng)險,因為用工單位,派遣單位,勞動者三者之間權(quán)責(zé)關(guān)系不清,一旦發(fā)生勞動糾紛,用工單位與勞務(wù)派遣單位可以互相推諉,吃虧的是勞動者。除了國營企業(yè)外,事業(yè)單位和國家機關(guān)也有不少勞務(wù)派遣工。在勞務(wù)派遣工中,比例高的是農(nóng)民工,這樣做的結(jié)果人為地分割職工隊伍,用犧牲勞務(wù)派遣工的利益來維護體制內(nèi)員工的利益。所謂臨時性,實際上沒有時間上的限制,三年、五年都是臨時工,那么它自然地成為身份和地位的標志,他們在社會上人們的心目中自然低于正式職工,故在某種意義上,濫用勞務(wù)派遣工,實際上也是歧視職工尊嚴的一種表現(xiàn)。
這些問題實際上已是積累很久的問題了,在文革時,我就碰到過臨時工造反司令部,便是要求改變臨時工的待遇和制度問題,我還碰到過下鄉(xiāng)工人要求回城的問題。六一年困難時期,我們動員了不少工人回鄉(xiāng),幫助政府克服暫時的困難,以后人家就回不來了,六七年初他們起來造反,要求返城,成立了返鄉(xiāng)工人造反司令部,要求落實政策,返城恢復(fù)工作,這個要求應(yīng)該說是合理的,那時我在火線指揮部工作,他們把我?guī)У剿麄兊乃玖畈可虾4髲B,不讓我出門,在外面大造聲勢,在人民廣場開過十萬人的大會,張春橋為此著急了,后來還是作為經(jīng)濟主義風(fēng)被壓下去了,謝鵬飛他們帶了隊伍到上海大廈來救我,我說,我在里面好好的,在做他們頭頭的思想工作,你們?yōu)槭裁丛谕饷娓愕媚敲淳o張。可見,歷來上面在政策上對群眾合理合法經(jīng)濟上的要求是漠視的。這一次兩會上,作為市委書記俞正聲同志能那樣仗義執(zhí)言,我是佩服的,我知道,這話好說,真正落到實處可難了,它牽涉到方方面面的利益關(guān)系,那些國營企業(yè)的管理層能接受嗎?國資委和財稅部門會阻擾嗎?國營企業(yè)有央企與地方企業(yè)之分,央企都是通天的,他們愿意嗎?從地方講,各地的利益關(guān)系千差萬別,這方面的制度掛在墻上,放在嘴上容易,落到實處可難啊,即便人大通過了決議,到下面還會各有對策,真要解決這個問題,要中央下決心。那要全黨動員統(tǒng)一認識,要有一個雷厲風(fēng)行的大動作才行,不管怎樣,作為市委書記俞正聲同志能那樣講,并公諸報端,讓大家知道,這便是一件大大的好事,所以我要為他的講話鼓掌、拍手叫好。希望2011年結(jié)束的時候能看到實際效果,這個問題僅靠工會的呼吁,媒體的輿論,其作用是有限的,還得靠俞正聲能在政治局會議上正式提出這個問題,取得中央和國務(wù)院的認可,然后大張旗鼓地宣傳,讓群眾都有法可依,才能貫徹下去。所以這件事還得國務(wù)院溫家寶下死命令才行,我滿懷希望地拭目以待。
據(jù)《中國青年報》一月十九日的報導(dǎo),韓正市長,在十七日的兩會會議上講:對上海來講,最大的困惑是住房,目前制度解決不了一大批青年人、新上海人的住房問題;還說,不去解放他們蝸居、房奴的問題,上海就沒有未來,這個話說得太好了。據(jù)我觀察,國務(wù)院對房價的宏觀調(diào)控已快兩年了,收效甚微,即使房價不漲,青年人也只能望房興嘆啊!韓正市長提出“以居住為主,以市民為主,以普通商品房為主”的基本方針,這些話都說到我心窩里啦。解決房價過高的問題,最基本的是滿足剛性需求。青年中剛性的房屋需求一是集體宿舍,二是婚房;如果廉租房,適用房能優(yōu)先滿足這兩個要求,那就好啦。記得我們青年時代,也就是上世紀五、六十年代,婚房都是單位分配租賃的,只要一小間,二十個平方米可以居住便行了,租金只有工資的百分之五。對婚房的廉租,不要根據(jù)收入,因為現(xiàn)在即使月收入萬元也買不起房。只要剛結(jié)婚,或結(jié)婚兩年以內(nèi),就提供一間婚房便可以了。以后根據(jù)他們實際的收入狀況,由他們自己再逐步改善??鬃釉凇墩撜Z》中說過,“食色性也”,用流行的話說飲食男女是人的本性,這也是人權(quán)最基本的,現(xiàn)在飲食的問題不大,青年男女之間的婚配,住房問題成了障礙,把這個問題解決好,那么繁衍生息才有保障。單身職工只要單位租賃一些房屋作為宿舍就能解決了,如果在短期內(nèi)能實現(xiàn)這些善事那真是功德無量,否則兒子、孫子結(jié)婚,苦了老子和爺爺。我就有兩個孫子,一個外孫到婚齡了,不知如何是好。
無論如何俞書記、韓市長能這樣說,還是積了德,說到做到那更是功德無量了。
以上意見,供領(lǐng)導(dǎo)參考。