中央有了權威.政令才能暢通

　　一、用什么鎮住這個國家？

　　一提到中國的歷史，很多人一開口就是“幾千年的封建專制”。這是非常膚淺的。中國漢、唐、宋、明、清，每個王朝都維持了幾百年！絕不簡單！世界四大文明古國，只有中國延續五千年，巍然不倒，讓人肅然起敬！這里邊有許多值得我們去解讀的政治智慧！

　　蘇武牧羊，十八年不變節。匈奴人把他丟在貝加爾湖那個地方，死活自便，逼他投降。蘇武寧死不降，撐了十八年，每天都朝著漢武帝的方向朝拜。蘇武被解救回來的時候，漢武帝已經去世了。

　　多么震撼！現在有幾個人能撐十八年不變節？

　　這里有一個細節，蘇武出使匈奴的第二年，發生了李陵事件。李陵是飛將軍李廣的孫子，打仗極其勇敢，可是他運氣不好，自己帶五千人遭遇了匈奴單于十萬人的圍攻，在殺敵一萬多的情況下，最終兵敗被俘，投降了匈奴。

　　李陵戰敗，卻沒有死，投降了。漢武帝非常生氣，把李陵一家五十多口人全部殺了。司馬遷為李陵辯護，找客觀理由，結果呢？大家都知道，漢武帝把司馬遷給閹了。

　　上了戰場就必須死，不可以活著——除非你贏了！這就是漢武帝。

　　漢武帝就是靠這個東西，才趕走了匈奴！

　　我們今天為什么能活在這個世界上？為什么我們叫“漢族”，用的“漢字”？穿越幾千年的歷史，依然屹立在世界東方？

　　因為我們傳承著漢武帝的血脈！

　　這是一種無法戰勝的力量，是人類意志力的極限。

　　蘇武為什么十八年不變節？因為他絕對不要成為第二個李陵！他怎么可能投降？他就算自己死掉，也絕對不會讓自己家里老老少少五十多口人去送死。

　　這是一種可怕的民族凝聚力。正是這種力量，支撐著我們這個民族走到今天。

　　幾千年的封建制度，天地君親師，非常厲害。在這個制度下，皇帝被稱為“天子”，君權神授，國民必須無條件忠于國家。背叛國家是極大的恥辱，會有極其悲慘的下場。李陵為歷代的漢奸做了一個榜樣。盡管漢王朝后來消失，但是背叛國家的人被稱作“漢奸”，這個詞匯卻一直保留了下來。大唐、大宋、大明王朝，都沒有再啟用“唐奸”、“宋奸”、“明奸”這樣的詞匯。漢人、漢族、漢語，包括“漢奸”，都成了我們這個民族深深的印記。

　　封建文化的這個凝聚力，我們是必須繼承的！沒有這個凝聚力，就沒有我們，沒有我們今天的血脈。歷史是不能割裂的。觀今宜鑒古，無古不成今。天地君親師，這個文化認同，是鎮國之寶，值得我們好好思索和借鑒。

　　天地君親師，我們每個人都敬畏，這是沒有辦法的。因為我們生于這塊土地。我們的生命就是這塊土地給的。我們怎么敢不敬畏天？天，是自然，是高于人類的力量；地，生存之本；君，國家的代表，安全的保證；親，父母；師，長輩，老師。不管是誰執政，如果敢背離這個東西，就一定鎮不住這個國家。

　　二、從帝制到共和

　　今天的國家已經不再是封建帝制，而是走向了“共和”。國家權力機關和國家元首由選舉產生，國家的治理是所有公民的共同事業，政府必須為所有人的利益服務，天下為公。

　　這種政治制度的誕生，是在帝制走入死胡同的情況下發生的。滿清政府，打了很多敗仗，輸了錢，輸了地，國民看不過去。孫中山，起來造反，要求共和，最后成功，成立了中華民國。

　　中華民國的誕生，對民族的復興起到了極大的推動作用。天下大亂，群雄競起，人才輩出。在抵抗外來侵略的血與火的洗禮中，民族的創造力得到了極大的釋放。《保衛黃河》、《義勇軍進行曲》，代表了那個時代驚天動地的民族精神。

　　可蔣介石治理下的民國政府，在民心的經營上非常失敗。腐敗，民不聊生，最終導致國民黨丟掉了中國大陸。毛主席，推翻蔣介石，創立共和國，延續了共和體制。并為這個體制樹立了一個核心，這個核心就是中國共產黨。

　　共產黨有民心、有國力作為基礎，國家復興能有作為。但我們在很長一段時間內，忙于經濟，忽略政治體制的改革，帶來諸多問題：政府機構效率低下，缺少監督，腐敗叢生，國家的智慧沒有很好的凝聚機制；國家力量不能成長；政府能力受到嚴重制肘。民眾的不滿得不到有效的宣泄，給政權安全帶來嚴重隱患。

　　國家如何長治久安，在全球競爭的大局下，如何提升國家的綜合競爭力，保住并壯大中華民族的生存空間？

　　拋磚引玉，下面談幾點粗淺的看法。

　　三、政改之一：國本不能動搖

　　中國共產黨，作為鎮住國家的根本力量，是不能動搖的。共產黨垮臺，天下大亂，國家不復存在，四分五裂，每個人各自逃生，那絕對是一個悲劇。寧為盛世犬，不做亂世人。現在人民的生活還過得下去，沒到大規模死人的時候，絕對不需要改朝換代的巨大動亂。

　　而且在目前的局勢下，如果共產黨垮臺，國家被政治狂熱分子所主導，則肯定淪為美國人的砧上之肉。巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡這樣的情況，對中國絕沒有絲毫好處。

　　所以共產黨的權威必須維護，國家穩定的大局必須維護。

　　中國不能跟美國相比，美國看起來很強大，但是，整個美國的歷史，還不如中國一個朝代那么長。兩漢400年，兩宋400年，唐、明、清，都將近300年。美國能算什么？從1776年華盛頓立國到現在，不過234年，迄今尚未經受大危機（譬如大饑荒）的考驗。美國國內矛盾的緩和，以吸納世界資源、剝削別國為前提。一旦美國得不到資源，國內矛盾不可調和的時候，結局如何誰也不敢妄言。所以妄說美國的政治制度先進，是徹底的無知。

　　我們需要歷史地看問題。瓦特以來，人類進入了爆發性的增長，在這個膨脹階段，“專制”受到很多人的討伐。但人類不可能永遠膨脹下去，一旦陷入資源約束，在生死攸關的爭斗面前，美國的那套制度是不堪一擊的！二戰的時候，羅斯福連任四屆總統，“普選”的那一套把戲，被毫無來由地扔到了一邊。所以美國現在驢象兩黨哥倆好，那是還沒到“兄弟鬩于墻”的時候。一旦資源陷入困境，肯定必須依靠暴力才能維持國家的存在。事實上，美國一直是崇尚暴力的。美國人的舊帳，屠殺印第安人，種族隔離制度，我們姑且不算，只看現在——為了石油公然入侵伊拉克；發動次貸危機席卷中國的財富；以人權為幌子，煽動新疆、西藏的動亂；這是多么下流無恥的鉤端！面對美國人的虎視眈眈和暴力威脅，如果我們還聽從忽悠，自毀共產黨的權威，自亂國本，那是多么的愚蠢和短見！

　　在這方面，中國歷史給了我們很多教訓。國家缺乏鎮壓，就一定會發生動亂。為什么要立儲？為什么長幼有序？關鍵是為了避免社會動亂。長子哪怕是個飯桶，大家也擁立他。因為這個東西比較簡單，無需爭議，一個大一個小，立大的。如果論才能、功績，那這個事情爭不清楚，結果就是動手，就是社會動亂。

　　西晉的時候，晉武帝一死，八王混戰，八個王死了七個，血腥可以見一斑。明朝的時候，朱元璋一死，兒子就跟孫子打了起來。康乾盛世，雍正為了國家不動亂，刻意樹立乾隆的權威，殺死了乾隆的很多競爭對手。所以，國家是不能沒有國本、沒有鎮壓的。自然界的規則也一樣，一山不容二虎，兩個王關在一個門里，就是“鬥”。中國如果套用美國的多黨制，必然給國家帶來動亂。歷史已經給過我們答案。安史之亂的時候，睢陽太守張巡，把自己的老婆殺了給將士們吃。多么殘酷？所以中國絕對不需要多黨制，不需要新一輪的“安史之亂”。

　　維護共產黨的權威，可以修改一下憲法。黨的主席理所當然成為國家主席，擔任國家元首，并同時擔任軍委主席。任期可以延長到十年或者二十年，甚至終身制，都可以。譬如日本的天皇，英國的女王，都是不搞選舉的。國家元首不頻繁更迭，有利于凝聚民心。否則的話，上了一個君主，地位不鞏固，總想到如何坐穩位置，等到位置坐穩，又要下崗了。這種頻繁的更迭，會導致元首忙于具體事務，忽略大局的把握。總后臺老板缺乏權威，國家就鎮不住，大家各自算計，忙于政治斗爭，搞短期行為，不能沉下心去管理國家。這樣國家是不會安寧的。

　　以史為鑒，可以知興替。共產黨的權威必須維護。這是大局。共產黨現在控制著國家的戰略核武器，這是無可爭議的鎮壓力量。推翻共產黨，天下大亂，國家付不起這樣的代價。

　　國家元首要承載、鎮住這個國家，需要獲得天下人的認可。黨的主席擔任國家元首，這個合法性在國家成立的時候就已經獲得。要推翻這個合法性，需要改朝換代，需要付出巨大的代價。這個在歷朝歷代都一樣。

　　四、政改之二：內閣可以隨時換

　　與國家元首的穩定比較起來，內閣應該可以隨時更換。如果黨的主席任期改成十年，那么，國務院總理的法定任期，應該縮短為一年。每一年都應該接受質詢、問責。干得不好，隨時下臺。

　　十二屆七中全會提出過黨政分開，其實是很好的建議。可惜能理解這個境界的人太少，沒有真正實施。現在的情況，仍然是黨政不分，問題非常嚴重。

　　內閣是干臟活的。所以國家元首絕對不能去插手內閣的具體事務。G20峰會，哥本哈根峰會，國家元首絕對不要去參加。為什么？因為這個事情風險很大！G20簽一個什么協議，萬一辦錯了，那還了得！國家元首出面，辦錯了事情就完全沒有了回旋余地。所以這樣的臟活，讓內閣去干。干不好，犯了錯誤，回來以后臭罵一頓，下臺，找新手來替代。

　　但如果元首出面，事情就不好辦了，一諾千金。明知上當了，也只能自咽苦果。

　　把具體事務交給內閣去打理，國家元首的回旋空間就大得多。內閣辦錯了事情，可以得到有效的糾正。黨政不分，錯誤的事情元首有份，造成的結果，就是一旦事情辦砸了，只能死不認錯。結果是國家利益受損，人民遭殃。

　　五、政改之三：保持清醒的國家智慧

　　內閣的事情辦得好不好。元首是管不了的。因為事情太復雜，不可控的因素很多。元首只是一個人，一個腦袋，做不了那么多的判斷。怎么辦呢？把對內閣的問責職能，交給人大。

　　人大應該聚集一班有生氣、有活力的人，最好多一些年富力強、充滿銳氣、有思想的年輕人。對于內閣的作為，人大應該隨時監督、討論，甚至爭吵。人大應該是開放的，應當廣泛吸納社會輿論的看法，承擔最高的國家智慧。

　　所以內閣辦了什么事情，妥還是不妥，不需要國家元首來判斷。直接交給人大辯論一番，自然可以看出端倪。

　　如果人大尚且拿不準的事情，還可以找政協，政協可以由元老組成，起到咨詢、顧問的作用。

　　讓人大、政協擔當國家智慧的功能，國家元首就能得到進一步的解放。

　　一般的行政事務，內閣自己可以直接做，不需要請示人大。

　　但內閣所做的事情，人大是能夠隨時知道的，如果人大發現內閣有重大偏差，可以進行問責，問責通不過，可以投票解散內閣。

　　那么內閣自己要清醒一點，在必要的時候，對沒有把握的事情，自己拿不準，就要請示人大，人大辯論，大家都覺得沒事，內閣可以安心執行。

　　90%的事情由內閣完成，99%的事情在人大解決，只有剩下1%的事情，才能跑到元首這里來。

　　元首對一般的事情不管，但對于涉及國家戰略的重大事情有最后的問責權。問完以后還是交給人大、內閣去執行。

　　內閣、人大政協、國家元首，這么三級決策，都是獨立的，這個流程代表了國家的最高智慧，這樣的決策程序會讓國家出錯的可能性大大減少。

　　這個過程中，人大起到關鍵的作用，是國家智慧的核心。

　　要保持人大具備清醒的國家智慧，那么人大一定要由普選產生。這樣人大代表才能真正獨立，而且受到人民的監督。現在的人大是有大問題的。主要是近親繁殖，缺少生氣和活力，離國家智慧差得遠！

　　人大承載國家智慧，不干預內閣的具體事務，但能夠監督內閣的所有行為，閱讀內閣所有批文的復印件。除了必要的時候可以臨時問責之外，人大每年年終要對內閣的表現搞一次法定問責。投票表決，如果內閣出現了重大失誤，支持率不到三分之一，應該立即解散。內閣連任，最多不能超過五年。

　　為了能保證內閣的更替不至于影響政府的運作，在全國人大設立一個甚至兩個影子內閣是有必要的。影子內閣相當于替補隊員，在現任內閣出現重大失誤必須解散的情況下，能隨時接替現任政府的工作。中國不搞多黨制，但是一定要設立影子內閣。影子內閣一旦獲得人大通過，主席授權，立即可以獲得全部的行政權力。

　　六、政改之四：共產黨擔當什么角色？

　　共產黨的主席理所當然成為國家主席，鎮住這個國家。可以有大把的事情做。

　　第一，經營國家的武裝力量。

　　共產黨不問具體行政事務，但必須保持對武裝力量的絕對控制。國防這一級，戰略核力量，各大軍區，各大軍種，必須在共產黨的嚴厲直接控制之下。

　　政府需要動用武裝力量在國際上發揮角色的時候，可以向共產黨提出申請，由共產黨批準執行。國家的武裝力量，可以為政府壓住陣腳。但是又嚴格分工，不干預政府的具體事務。政府事務到人大為止，決不提交到共產黨的案頭。

　　各級共產黨的組織機構不要跟政府一起辦公，辦公室直接設在各級軍區的院內。管理各地的武裝力量。軍隊和武裝警察是用來控制局勢的，要歸共產黨直接管理。司法、公安等自治性的運行機構，可以交給地方人大管理。反正一條，共產黨只管大局。地方力量控制不了局勢，才向共產黨申請動用武裝警察和軍隊。

　　第二，充當各級人大的總后臺。

　　各級政府是在人大的監督下工作的。政府的年度工作計劃、年度預算，都要人大審核。工作政績及獎懲，也要人大問責。政府如果敢不聽人大的話，那就是造反。共產黨要充當人大的總后臺，讓政府聽從于人大。

　　共產黨領導這個國家，但卻不具體干活，關鍵是控住了這么一個人大，而且充分授權，讓其自治，不干預。

　　第三，經營輿論與民心，維護共產黨的權威。

　　提升人大的智慧高度，確立人大的政治權威，讓內閣對人大肅然起敬，不敢造次。讓人民選舉人大代表，讓人大代表切實代表人民的聲音，這個制度建設能最大獲得民心。

　　共產黨要確保輿論屬于人民。讓輿論真實表達人民的聲音。共產黨才能從輿論那里得知內閣、人大的聲譽，并可以修正這個執政體系的問題。

　　現在我們在輿論經營方面犯了大錯誤！主流媒體和門戶網站都成了外國人的，鼓吹美國價值觀，盲目崇外，全盤西方，美化漢奸，誤導國民……做些這樣的事情！

　　這是要出大問題的！

　　哪一天共產黨垮臺，就一定是垮在這些外國人控制的輿論工具手中！

　　共產黨決不能容許利益集團綁架輿論，去做一些反人民、動搖國本的事情。那些惡意誤導國家戰略、惡意誤導民眾的輿論，是應該深入追究的。不能說“言者無罪”。“言者無罪”是指人民內部，而決不是指敵對勢力惡意誤導國家的行為。如果所有的“言”都無罪，那么，謀害岳飛的秦檜，出賣劉邦的曹無傷，都是“無罪”？

　　媒體這一塊，不能讓外國人控制，不能讓利益集團綁架。一個筆桿子，一個槍桿子，事關國家存亡的大計，決不可以掉以輕心。繁體字的“國”就是一個圍墻里圍著“口”和“戈”，也就是槍和筆。

　　做民心，像做家具一樣，心中有數，有譜，作出的事情讓人民敬畏，社會才能安定。這就是“得民心者得天下”。

　　具體事務交給國家智慧以及國家智慧控制下的政府去實施。共產黨只管大局、穩定、民心，為政府保駕護航。

　　七、關于黨與政府的人事更迭機制

　　共產黨的各級領導人，由黨代會推薦，由上級批準，再交黨代會表決通過。終極控制權在上級。這個體系在我們國家已經運行了幾千年，我們都很熟悉。也無需變更。

　　包括中央政治局成員這個級別的人員，也一樣，黨內協商，上級控制。

　　國家元首的更迭，由中央政治局控制，最終由現任元首控制。也就是現任元首可以與政治局協商，選擇繼任元首。

　　國家要穩定，設立儲君是必要的，可以防止現任元首在遇到突發事故失去權力的情況下，國家不至于發生動亂。

　　政治局常委由以下成員組成：1、黨的主席兼軍委主席；2、軍委常務副主席，協助主席管理常規武裝力量；3、核安全負責人，保持國家核威懾；4、中辦主任，負責日常事務；5、宣傳部長，負責共產黨的聲譽；6、組織部長，負責組織建設，人才發現；7、統戰部長，負責外聯；8、政策研究室主任，為共產黨導航；9、紀檢書記，負責黨內違紀問題處理。

　　但是，與黨的領導體系更迭相反，政府的領導體系更迭則一定要變更。

　　在共產黨控制了大局的情況下，內閣總理、各級政府領導人可以由任何公民擔任。用人不拘一格，皇天無親，惟德是輔。這樣更能充分釋放民間的創造力。

　　政府運行的核心原則，是高度自治。各級人大代表、政府官員，一定要由人民選舉產生，終極決定權在下級。受到人民的控制。

　　共產黨要為這個東西護航。

　　最底層的，是村民自治。這個現在搞得很好。

　　鄉一級行政機構，也要實行自治。鄉干部的行為，要合公理、合民心。辦事不偏袒，不謀私。

　　怎么才能做得到呢？村民選村干部，村干部再選鄉干部。辦事不公道的人，人民可以將其選下來。

　　縣、省、全國的人民代表，這個選舉是個非常不容易的問題。

　　人大代表不能只是“參政議政”，人大代表本身應該具備豐富的行政經驗，履行監督行政的職能，所以至少應該是“議政督政”。那么這就對人大代表的素質提出了極高的要求，一個地方的可持續發展、資源、人口、就業、社會穩定，這些東西人大代表必須了然于心。

　　人大代表肯定要通過普選產生，但僅有普選又是不夠的。

　　可以考慮由共產黨出面，建立“人大代表資格制度”。這個制度對準人大代表的以下表現進行長期跟蹤、考察、記錄：

　　第一，基本素質。起碼要會寫會算，你連“寫算俱齊”都達不到，心眼又不靈范，作人大代表肯定不行。

　　第二，品行。要經得起大眾的考驗。

　　第三，原創的學識。不一定是老莊這樣的級別，但對問題能發表自己的看法。

　　第四，基層經驗。一定要在社會的底層干過，體察民生疾苦。

　　第五，背景干凈。不明不白的人，不能混進這個隊伍。

　　這個資格制度門檻很低，能保證絕大部分公民有機會進入。這樣能保證用人不拘一格，不受學歷、資歷、派系的限制，只有民望，才成為用人的關鍵因素。

　　有了這個資格制度，普選就能很好發揮作用。普選就像高考一樣，只是一個瞬間的認證。而且通過率一定很低，頂多10%。不能像現在這樣，四個選三個，還有一個是指定的“陪選”。很搞笑。如果普選人大代表，是十個選一個，那么這個選舉決定權就會真正屬于人民。

　　如果沒有這個資格制度，搞海選，一定亂套。選出來的人魚龍混雜。舞弊會防不勝防，說不定還動手。

　　普選的時候，共產黨對選舉過程實施觀察，看選舉是否公正。如果公正，則對人大代表的資格予以確認。

　　人大代表再選出人大主任。

　　縣、省、全國一級的人大主任，由各級共產黨組織提交中央，均由國家元首直接簽署授權，獲得國家認可。

　　在這個過程中，國家元首直接表達普通公民的意志。

　　共產黨如果發現選舉不公正，有問題，證據確鑿，則向中央匯報，由中央授權查處。

　　在縣、省、國家人大主任選舉完成以后，黨的工作就完成了。

　　縣人大討論，提名、表決通過縣長、縣政府的工作人員，并監督縣一級政府的正常運行。

　　省人大討論，提名、表決通過省長、省政府的工作人員，并監督省一級政府的正常運行。

　　全國人大討論，提名、表決通過總理以及中央政府的人選。并監督中央政府的工作。

　　國家元首不再過問總理的人選。

　　各級黨的領導機構，更加不能過問各級政府的領導人選。

　　縣以下不再設立獨立的行政機構，鄉政府只是作為縣一級行政機構的派出機構，無需國家元首授權。鄉、村兩級，都是高度自治。

　　特別注意，各級政府的領導人，絕對不能進入黨委和政治局。不能說內閣總理、人大主任又是政治局常委，那又會亂套！因為內閣總理是要隨時被罷免的，如果政治局常委被罷免，面子往哪里擱？你如果一定去內閣任職，可以，請你先辭去黨內的一切職務，以普通黨員的身份去內閣任職。那你出了問題，就沒有面子可講。

　　在普選的情況下，如果想當市長、當總理，不用巴結領導人，你用心，為人民服務，嘔心瀝血，得民心，可以了。

　　除了公道，你沒有任何道路可以鉆營。而公道自在民心。

　　如果背離公道，你肯定選不上。少數官員因行為不當而積累的民怨，會在五年一次的選舉中定期釋放。如此，能極大增加了政權的安全性。

　　黨以民心為本，管全局，管政體，不干預具體事務。政府則由人民充分自治。這樣的黨政分工，既能夠發現人才、順應民意，保證政府的活力，又可以保證不致于出現政治狂熱和社會動亂，確保國本不動搖。

　　黨政分開之后，為了確保共產黨的機構不膨脹，不增加人民的負擔，這個預算應該有一個規定，譬如不超過GDP的10%。這個規定寫入黨章和憲法，不是非常時刻，不得違背。

　　八、結束語

　　中國目前出現了深重的危機。戰略方向出現偏差，而且得不到糾正。黨政不分，綁在一塊，近親繁殖，沒有獨立精神，沒有監督，沒有糾錯機制，沒有回旋的余地，國家就沒有了靈氣，沒有了智慧。這樣下去是極其危險的。一條路走到黑，結果是執政黨垮臺，社會動亂，代價慘重。

　　政治體制改革不容回避，而且是迫在眉睫。

　　中國領導人要集權才有權威.有了權威才能使令出中南海,現在中國最嚴重的問題就是;政令不暢.上有政策.下有對策.地方不執行中央的方針政策.使中央的決策得不到實行.解決不了這個根本問題.中央的方針政策再好也是沒用的.中央不能搞集體領導了,集體領導導致政權各行其是，責任不易分清，出了事無人負責。且導致政權何無權威,全國政協委員楊志福曾當面向總理溫家寶念出了一段近些年流傳的民間順口溜——“村騙鄉、鄉騙縣、一直騙到國務院。國務院下文件，一層一層往下念，念完文件進飯店，文件根本不兌現。”他認為，夸張的順口溜反映的雖然不是主流，但問題也的確在一些地方和部門存在。北京中美聯合國際疑難病研究院院長陳中華認為解決這個問題.最有效的辦法就是讓胡錦濤總書記集權，讓胡錦濤總書記任中國的全國人大委員長，讓他擁有立法權及有監督一府二院的執政執法權。使中國的最高權力真正歸屬全國人大。中國決不能再搞集體領導了，集體領導往往給人認為反正什么都是集體決定的，無所謂，出了事無人負責，無法追究責任，集體領導還導致政權無權威，作為國家最高領導人，他是不會有私心的。因為連國家都是他自已的，他沒有理由去貪污受賄什么的，他會為國家和人民著想負責任的。無序的民主會使公民走上街頭，舉行集會，從而可能引發政局的不穩定；使一些在非民主條件下很簡單的事務變得相對復雜和煩瑣，從而增大政治和行政的成本；無序的民主往往需要反反復復的協商和討論，常常會使一些本來應當及時做出的決定，變得懸而未決，從而降低行政效率；無序的民主還會使一些夸夸其談的政治騙子有可乘之機，成為其蒙蔽人民的工具，無序的民主還可能破壞法制，導致社會政治秩序的一時失控，在一定的時期內甚至會阻礙社會經濟的增長；無序的民主也可能破壞國家的和平，造成國內的政治分裂；中國要民主也是要有序的民主，真正的民主是有序的民主，有序的民主要有個主持的領導人，這個主持的領導人就是國家主席，人民群眾有什么建議可以向國家主席提出，國家主席把人民群眾個人的建議在網絡及各新聞媒體公布出去，讓大家討論，或開會討論，從中吸取受到多數人贊同的去做就行了。這就是有序的民主。也是真正的大民主，對于下任國家領導人由誰來當，也可遵循這個辦法，在國家主席主持下實行有序的民主選舉，由國家主席指定幾個接班人，把指定接班人的理由及接班人的情況公布于眾，從群眾的意見中擇優錄取，這樣的權力移交會順利及穩定，而且也是真正的民主的。最近泰國和吉國亂紛紛，伊拉克和阿富漢亂得就更不用說了，這些國家無一不是民主多黨制國家，從中完全可以看出中國的目前政治制度的好處。若向集權方面改革一下將更好。其實治理一個國家是十分容易的，首先.中國共產黨中央委員會得要有個主席，中國共產黨中央委員會主席就是中國的國家主席.中國的國家主席就應該集權，統管中國的黨軍政法。并主持制定法律，嚴格依法治國,實行政權責任制。國家主席只要把軍隊.國務院.法院及各省的領導管好就行了，有權對干不好的軍隊.國務院.法院及各省各市縣鄉村的領導隨時撤換，國家主席要知道軍隊.國務院.法院及各省各市縣鄉村的領導干的好不好，可以自己親自或派自己的親信出去明查暗訪.設立國家舉報中心，直接查處舉報問題。并設立一個吸納民意的國是眾議院，時刻關注并聽取人民群眾的意見。軍隊.國務院.法院及各省各市縣鄉村的領導也遵循國家主席的管理辦法就行了，一級一級地下級對上級負責，比如一個村出問題就追究村領導責任，一個鄉出問題就追究鄉領導責任,一個縣市出問題就追究縣市領導責任,一個省出問題就追究省領導責任,可以細化規定一下省市縣鄉村領導的責任制度，這樣的政治結構可以做到權責分明，有序穩定。司法獨立。真正民主。

　　中美聯合國際疑難病研究院院長陳中華

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