| E提案第4606號 已立案
案由（提案主題）： 一人多套房產(chǎn)，每套每年收取購買價格30%的高消費稅收 |
姓名：leining 會員編號：7269 所在地：北京市 政治面貌：群眾 | |
|---|---|---|
| 提案人： leining | 政治面貌：群眾 | |
| 主辦（上報部門）：財政部 | 協(xié)辦： | |
| 提案類別：經(jīng)濟(jì)類提案 | 提案時間： 2010年03月05日 | |
| 會員口號：公平 民主 坦誠 | ||
公平社會是有序社會，不公平社會混亂無序。
公平社會體現(xiàn)在每個制度和政策中，體現(xiàn)在宏觀方面，也體現(xiàn)在每個具體的細(xì)微之處。
房地產(chǎn)市場翻云覆雨，矛盾的焦點直指國家房地產(chǎn)政策和土地政策。
在中國政策就是法律、法律就是政策，政策和法律沒有任何界限取分，如果說法律第一，但是
各個紅頭文件規(guī)定的政策被各級黨政機(jī)構(gòu)執(zhí)行，掌管國家的是各級黨政機(jī)構(gòu)，對黨政機(jī)構(gòu)來
說，紅頭文件的效力是第一位的，這就是說，紅頭文件在中國的法律地位是第一位的，是高于
法律的，顯然，法律第一是不符合中國現(xiàn)實的。如果是法律不是第一，在各級黨政機(jī)構(gòu)處理事
情時，如果碰到對他們“有用的”法律條款，也就是對維護(hù)了他們既得利益的法律條款，在需
要這些條款時，他們這時會拿出法律至上的大旗堅決維護(hù)法律，用法律的幌子維護(hù)他們的既得
利益，這時，法律表面上又成了第一了。不管紅頭文件第一的情況，還是法律有選擇有條件地
成為第一的情況，都是官員意志第一，是官員在考慮自身利益后決定用那種形式維護(hù)自己的界
的利益。
有關(guān)房地產(chǎn)市場的政策和法律同樣是官員手中的棋子，在官員各種復(fù)雜的利益左右下，房地產(chǎn)
市場這個棋子被官員撥的呼呼生風(fēng)。每一次風(fēng)起云涌時，就代表有一個特定官員利益集團(tuán)獲得
巨大既得利益，再一側(cè)風(fēng)起云涌時，就代表另一個特定官員利益集團(tuán)獲得巨大既得利益，一撥
又一撥，百姓在風(fēng)雨飄搖中生活越來越艱難，房子這座大山越來越沉重，國家土地的18億畝耕
地一次又一次被宰割，成為官商通過房屋開發(fā)
攫取既得利益的待宰羔羊。18億畝耕地這個待宰羔羊奄奄一息了，普通老百姓也因為房屋壓力
奄奄一息了，更嚴(yán)重的是，老百姓因為18億畝耕地的奄奄一息，吃飯問題也越來越嚴(yán)重，吃飯
問題也奄奄一息了，三聚氰胺、添加劑、食品造假，不能吃的東西，被中國人空前絕后的都吃
到肚子里了，各種稀奇古怪的病越來越大，這個又極大的拉動了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入，又極大的拉
動了國家國民總收入的總增長。
既得利益者們一撥又一撥的搜刮房地產(chǎn)市場、宰割18億畝耕地這塊肥肉，形成了一個界的利益
階層，他們生活極度奢侈，出售極度大方，每個人擁有數(shù)千萬數(shù)億的資產(chǎn)，每個人擁有數(shù)套房
產(chǎn)、幾十套房產(chǎn)是小意思。
中國的個人財產(chǎn)政策不改變，不征收財產(chǎn)越多稅收額度越高的財產(chǎn)階梯稅收政策，中國的房地
產(chǎn)市場永遠(yuǎn)都不會飽和，即使18億畝耕地全部被既得利益者們宰割而開發(fā)成房產(chǎn)，也不會飽
和，房地產(chǎn)市場越開發(fā)房產(chǎn)需求越旺盛的怪圈會一直存在，只要個人財產(chǎn)不公平制度，這個怪
圈就一直存在，18億畝耕地被宰割殆盡也不是沒有可能。
每個人成年人都必然有這樣的切身體會，短短的幾個月幾年的時間，一個地方就大大改觀，改
觀的標(biāo)志是，以前大片大片的耕地，現(xiàn)在都被大片大片的房產(chǎn)取代了，全國各地都是如此，18
億畝耕地早就是歷史了，現(xiàn)在的耕地，如果還有18億畝的三分之二，也就是12億畝，就是中國
老百姓的福氣了。
一個人從嬰兒長到二十多歲獨立成家需要房屋，要二十多年的時間，二十多年里，很多老年人
要死去，房屋要空出來，基本新增需求和空出來的供給是平衡的，基本不需要從新開發(fā)房地
產(chǎn)。國家的政策也必須與這個現(xiàn)實平衡相一致，就是一個人的房產(chǎn)，個人不能擁有支配權(quán)，只
能有使用權(quán)，等一個人死去房屋空出來時，必須分配給新增加需求的青年人。規(guī)定房產(chǎn)70年，
還要被繼承，還在討論死后被后人繼承，這樣簡直比秦始皇還獨裁專制，皇帝不能不說是世界
上有史以來最大的獨裁者，但是，一個又一個的皇帝仍然無奈地把普天之下莫非王土的土地交
給了后來者，政策規(guī)定70年不變或者70年還要繼續(xù)的規(guī)定，是非常愚蠢可笑的。
規(guī)范房地產(chǎn)市場，有兩個事情非常重要和關(guān)鍵：一是，個人財產(chǎn)要征收財產(chǎn)越多稅收額度越大
的財產(chǎn)收稅政策，二是，房產(chǎn)不能被繼承，沒有有效期，國家拆遷時個人必須服從國家意志，
拆遷時的補(bǔ)償額度，按照購買時的發(fā)票價格，國家和個人各承擔(dān)一半，個人自建房的，按照建
房時購買各種材料價格的發(fā)票的綜合再乘以2所得結(jié)果為自建房的價格，國家和個人各承擔(dān)一
半，沒有發(fā)票的，不予補(bǔ)償。一旦發(fā)現(xiàn)出具假發(fā)票，房產(chǎn)將被無償拆遷。在這兩條政策出臺
后，不會有人有興趣去強(qiáng)制拆遷，也不會有人會拼命去阻止拆遷。
強(qiáng)制拆遷和暴力抵抗拆遷，都是利益這個事情在作怪，利益之所以成為禍端，是國家制度不公
平導(dǎo)致。
一個公民沒有任何權(quán)利購買兩套住房，購買一套住房或者有一套住房居住是公民的權(quán)利，但是
兩套住房，那就是侵略和掠奪，掠奪了別人的利益和國家的利益，國家政策必須出臺禁止第二
套房產(chǎn)的占有，已經(jīng)有多套房產(chǎn)的，多余第一套房產(chǎn)的房子必須征收每年房產(chǎn)購買價格的30%
收稅，逼迫這些人把多余房屋出賣給沒房子的人，如果，不對多房人采取果斷措施，房產(chǎn)市場
永遠(yuǎn)需求大于供給，因為這些人用多套房產(chǎn)產(chǎn)生的收益再買房，買房后再產(chǎn)生收益，然后再買
房，他們的購買里將越來越大，市場永遠(yuǎn)也不能買足他們的需求，就是所有土地都建成房屋
了，他們的購買里仍然達(dá)不到買足，并且購買里會更大，因為他們把土地和房屋都通過不斷攫
取變成了個人撈錢的私有工具了，這個工具隨著土地越來越少，這個國內(nèi)工具的力量就越大，
這就是房地產(chǎn)市場的最大的怪圈。
建議：
現(xiàn)在起，禁止一個人在全國范圍內(nèi)有第二套房產(chǎn)。
全國范圍內(nèi)，一個人只能有一套房產(chǎn)，已經(jīng)有了多于一套房產(chǎn)的房產(chǎn)，每套每年收取購買價格30%的高消費稅收。隱瞞和用別人
名字登記房產(chǎn)的，一律沒收。
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