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申請(qǐng)公開(kāi)合肥政府財(cái)務(wù)信息,全程滾動(dòng)報(bào)道

章曉華 · 2008-12-12 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
籌備:

    11月20日,看了關(guān)于沈陽(yáng)溫洪祥的報(bào)道后,我在合肥論壇發(fā)了這樣的咨詢帖(暫時(shí)還沒(méi)有被刪):《【請(qǐng)教法律專家】我想依法申請(qǐng)查閱合肥市政府財(cái)務(wù)賬目,希望大家來(lái)幫助我出主意》連接:http://bbs.hefei.cc/viewthread.php?tid=2590731內(nèi)容如下:

    呼吁官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)是一個(gè)持久戰(zhàn),短期內(nèi)不會(huì)有太大成效。我天天喋喋不休簡(jiǎn)直成了祥林嫂。但是一則消息引起了我的注意,讓我發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意義的事情可做。
    最近,沈陽(yáng)市民、遼寧銘萬(wàn)律師事務(wù)所律師溫洪祥,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)賦予公民的權(quán)利,向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開(kāi)辦等部門遞交了一份《沈陽(yáng)市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,要求沈陽(yáng)市政府各個(gè)部門和各區(qū)縣(市)政府公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營(yíng)收入等財(cái)務(wù)賬目,以及政府各部門年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。希望能詳細(xì)了解市政府各部門去年發(fā)生的財(cái)務(wù)賬目信息。溫洪祥因此成為沈陽(yáng)市第一位申請(qǐng)查閱政府財(cái)務(wù)賬目的市民。
  今年5月1日,《條例》開(kāi)始實(shí)施。該條例規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
  “我一直想了解每一年政府財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、全部經(jīng)費(fèi)來(lái)源及全部經(jīng)費(fèi)支出等情況,但在以前,一個(gè)普通市民要想查閱這些信息,在法律上是找不到依據(jù)的。而現(xiàn)在依照《條例》的有關(guān)規(guī)定,普通市民也可以向政府查閱財(cái)務(wù)賬目情況了。”據(jù)溫洪祥介紹,《條例》實(shí)施后,他認(rèn)真研究了《條例》中的每一項(xiàng)條款,并運(yùn)用該《條例》賦予公民的權(quán)利,申請(qǐng)查閱有關(guān)政府信息。今年7月23日,他就曾向市政務(wù)公開(kāi)辦提出了查閱有關(guān)房地產(chǎn)信息的申請(qǐng),并得到了政府有關(guān)部門的答復(fù)。而此次,他又提出了公開(kāi)政府財(cái)務(wù)賬目信息的申請(qǐng)。按照《條例》規(guī)定,他將在15個(gè)工作日內(nèi)得到答復(fù)。溫洪祥說(shuō),作為一名市民,應(yīng)該了解政府每一筆錢是如何花掉的。這既是行使公民對(duì)政府信息的知情權(quán),也是對(duì)政府工作的一種社會(huì)監(jiān)督。他希望通過(guò)此舉,讓更多的市民懂得行使自己的知情權(quán),獲取自己所需要的政府信息。
  據(jù)了解,自《條例》實(shí)施以來(lái),已有12位市民提出公開(kāi)有關(guān)政府信息的申請(qǐng)并得到了答復(fù)。(來(lái)自《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》)
    現(xiàn)在,鑒于民族主義群體短期內(nèi)無(wú)事可做,我想學(xué)習(xí)溫洪祥依法申請(qǐng)查閱合肥市政府財(cái)務(wù)賬目,即使得到的是“不能公開(kāi)”的答復(fù),那我們也能知道“為什么不能公開(kāi)”。但是我雖然在合肥買了房子,戶口還沒(méi)有遷到合肥。
    請(qǐng)教法律專家:一、按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,合肥市民能不能提出申請(qǐng)查閱政府財(cái)務(wù)賬目;二、像我這樣的,房子在合肥,戶口沒(méi)遷過(guò)來(lái),能不能提出申請(qǐng)查閱合肥市政府財(cái)務(wù)賬目?
    贊同的網(wǎng)友希望沒(méi)事就來(lái)頂一下哈子。

行動(dòng):

    11月23日深夜,我在合肥論壇發(fā)了這樣的帖子:《章曉華決定向合肥市政府申請(qǐng)公開(kāi)財(cái)務(wù)帳目信息》。原帖已經(jīng)被網(wǎng)警刪除。內(nèi)容如下:

    章曉華為了推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn),張揚(yáng)愛(ài)國(guó)憤青的主張,搶奪反共分子的話語(yǔ)權(quán),準(zhǔn)備貢獻(xiàn)個(gè)人的一點(diǎn)微不足道的力量,經(jīng)過(guò)請(qǐng)教合論網(wǎng)友和法律專家,再三權(quán)衡,現(xiàn)在(11月20日深夜)決定:響應(yīng)、學(xué)習(xí)溫洪祥,向合肥市政府提起申請(qǐng)公開(kāi)07年度財(cái)務(wù)賬目信息。
    目前章曉華正在進(jìn)一步深入研究《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,加緊制作申請(qǐng)表格,將于12月中旬(確保在2009年前得到回復(fù))向合肥市財(cái)政局、審計(jì)局提交,要求合肥市政府公開(kāi)各部門、各區(qū)縣政府2007年度發(fā)生的財(cái)務(wù)賬目信息,包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、全部經(jīng)費(fèi)來(lái)源及全部經(jīng)費(fèi)支出,包括辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營(yíng)收入等財(cái)務(wù)賬目。
    敬請(qǐng)合肥論壇網(wǎng)友關(guān)注!
    憤青主張:
    擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,支持中國(guó)共產(chǎn)黨!
    監(jiān)督,就是最好的擁護(hù);
     建議,就是最好的支持!

進(jìn)展之一:
    今天(11月23日)上午,我根據(jù)合肥市政府信息公開(kāi)網(wǎng)的提示,填寫(xiě)了公開(kāi)政府信息申請(qǐng)表,分別向合肥市審計(jì)局、財(cái)政局發(fā)出。明天下午我將根據(jù)合肥市政府信息公開(kāi)網(wǎng)的提示致電查詢收接、辦理情況。
   敬請(qǐng)關(guān)注!讓我們一起見(jiàn)證中國(guó)的進(jìn)步!
進(jìn)展之二:
   今天(11月24日)下午我分別致電審計(jì)局和財(cái)政局。
   審計(jì)局答復(fù):已經(jīng)收到郵件,并且向領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào);十五天之內(nèi)給予答復(fù)能否及如何公開(kāi)。接電話的是個(gè)年輕女士,態(tài)度很好,聲音甜美。
   財(cái)政局答復(fù):不知道誰(shuí)在掌握這個(gè)郵箱。他們會(huì)盡快查詢。態(tài)度很耐心。40分鐘后我再打電話,一個(gè)女士說(shuō)馬上查收,10分鐘后我再打電話。結(jié)果是沒(méi)有收到,我又重新發(fā)了一次。明天上午再查接收情況。
    25日上午,我再次致電合肥財(cái)政局辦公室,一位男同志說(shuō):已經(jīng)收到,并且“已經(jīng)下下來(lái)了,領(lǐng)導(dǎo)正在研究”。
   26日上午,審計(jì)局打電話要我近日找個(gè)時(shí)間去面談。并且說(shuō),因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有做過(guò),他們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn);見(jiàn)面之前,讓我提前半天通知,好讓他們準(zhǔn)備準(zhǔn)備。
   26日晚,合肥的《新安晚報(bào)》記者采訪我,要報(bào)道這件事。我歡迎,但是強(qiáng)調(diào)前提是要客觀得體;不能透露我個(gè)人的任何信息,包括姓名、職業(yè)等等。雖然申請(qǐng)的時(shí)候要填寫(xiě)身份證號(hào)碼,但是我不愿意讓媒體突出我個(gè)人。因?yàn)槲抑幌氤墒拢幌肭竺N以谏钪兄皇且粋€(gè)平庸的小職員,不想讓網(wǎng)絡(luò)上的事情影響我的生活。
   更重要的是,要是讓這件事變成對(duì)我個(gè)人的關(guān)注,那我就算失敗了。
   28日《新安晚報(bào)》以《合肥一市民要政府公開(kāi)賬目系合肥版“溫洪祥”》報(bào)道我這件事。迅速被新華網(wǎng)和新浪網(wǎng)轉(zhuǎn)載。
   當(dāng)天,我分別和審計(jì)局和財(cái)政局聯(lián)系好,約定下午見(jiàn)面。
進(jìn)展之三:
   28日,我下午三點(diǎn)鐘到政務(wù)中心大樓后門,打電話給我一直聯(lián)系的王主任,他出來(lái)把我接上了六樓。
   一見(jiàn)面,他就和我熱情地握手打招呼。我沒(méi)想到他們?nèi)绱肃嵵仄涫隆0盐規(guī)нM(jìn)一個(gè)會(huì)議室似的地方之后,王主任在我對(duì)面坐下,他一左一右還有兩位女士。兩位女士不斷地過(guò)來(lái)為我添茶續(xù)水,簡(jiǎn)直讓我不安。王主任手上拿了一摞資料復(fù)印件和一張手稿,很認(rèn)真地給我介紹了審計(jì)局的架構(gòu)、職責(zé)、工作方式和內(nèi)容,耐心地和我一起研究了政府信息公開(kāi)的系列制度。最后確認(rèn)審計(jì)局受理了我的申請(qǐng),后面的事宜按照法律規(guī)章來(lái)辦。
   整個(gè)過(guò)程在一種平等、和諧、愉快的氛圍中進(jìn)行,王主任幾次感謝我關(guān)心審計(jì)工作。他們的態(tài)度讓我感動(dòng)。我也強(qiáng)調(diào)我作為一個(gè)愛(ài)國(guó)憤青,所做的一切都是為了推進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和祖國(guó)的發(fā)展。
   五點(diǎn)二十分,我到了財(cái)政局。財(cái)政局態(tài)度也很熱情,但是過(guò)程簡(jiǎn)單明了,發(fā)給我受理申請(qǐng)通知書(shū),然后復(fù)印了身份證存檔。時(shí)間雖短,他們還是為我泡了茶,一位官員還和我聊了幾句。

   關(guān)于《實(shí)施<政府信息公開(kāi)條例>若干意見(jiàn)》的第十四條問(wèn)題,我在審計(jì)局回答如下:
   我,中華人民共和國(guó)公民章曉華,自2003年到合肥參加工作以來(lái),每年都要依法繳納相當(dāng)數(shù)額的稅款,這是我從事社會(huì)生產(chǎn)的產(chǎn)出的一部分,我有權(quán)利追問(wèn)它是如何被我們納稅人供養(yǎng)的群體使用的。我不認(rèn)為我申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容與我的生產(chǎn)、生活無(wú)關(guān)。

最新消息:
    2008年11月30日,合肥市上午召開(kāi)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。在大會(huì)上,孫金龍就廣大市民以及網(wǎng)友關(guān)心的話題,在大會(huì)講話中穿插答疑。
    關(guān)于網(wǎng)友“章曉華1980”要求公開(kāi)政府帳目問(wèn)題。孫金龍首先說(shuō),今天大會(huì)就是關(guān)于創(chuàng)新的。提出公開(kāi)帳目問(wèn)題的這位同志,是一個(gè)創(chuàng)新性的思維,很有創(chuàng)新意識(shí)。不過(guò),舉例來(lái)說(shuō),合肥更應(yīng)該公開(kāi)的是,這幾年來(lái),合肥每年出讓土地都在5000畝左右,為什么以前土地出讓金就十幾個(gè)億,現(xiàn)在卻有上百億。

    章曉華四點(diǎn)說(shuō)明:
    一、章曉華向當(dāng)天在場(chǎng)的人員求證,基本屬實(shí)。
    二、章曉華對(duì)孫書(shū)記的話,不做評(píng)論。
    三、章曉華申請(qǐng)合肥市政府公開(kāi)財(cái)務(wù)賬目信息,是提出“建議市委班子率先垂范公開(kāi)財(cái)產(chǎn),敞開(kāi)口袋給人看”(鏈接:http://bbs.hefei.cc/viewthread.php?tid=2551887&extra=page%3D2)之后,退而求其次的努力。
    四、章曉華主張:擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,支持中國(guó)共產(chǎn)黨!監(jiān)督,就是最好的擁護(hù);建議,就是最好的支持。

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