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應當從工農兵中直接選拔干部

nirendao · 2008-06-29 · 來源:烏有之鄉
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人民網6月26日登了一篇文章(原刊載于《人民論壇》雜志上):《“60后”省部級干部成長路徑分析》,就“60后”的這批省部級干部的成長經歷進行了分析。其中,文章總結了71名“60后省部級”的六大從政路徑,包括機關路徑(35.2%)、共青團路徑(9.8%)、國有企業路徑(18.3%)、大學路徑(22.5%)、研究機構路徑(9.8%)和其他路徑(4.2%)。

仔細分析一下,可以看出兩點:
第一,這批省部級干部實質上都是走了“大學路徑”。因為原文在分析每一條路徑的時候,都加上了一句“大學畢業后”,如機關路徑是“大學畢業后直接進入黨政機關工作”;共青團路徑是“大學畢業后主要從事共青團工作”,諸如此類。按照原文說的“100%具有大學專科以上學歷”,可見大學文憑已經成為一道門檻。
第二,這批省部級干部都是從“干部”體制內選拔的。機關路徑、共青團路徑不必說了,國有企業、大學和研究機構都屬于有“編制”的單位,即便其他路徑(原文指出包括新聞媒體單位、作家協會和軍隊)同樣是體制內。也就是說,這批“60后”的出身都可近似的看作是“干部”。


按照現在對干部選拔正規化、專業化的要求,重視學歷、重視從政經驗、重視晉升過程,當然是沒有問題。但是干部的選拔是不是只能這樣?或者說只能選拔有大學文憑的、本身就是干部出身的人做省部級領導?有沒有可能通過另外的渠道選拔一批人上來?我覺得還是有研究的必要的。

比如,我們都知道若干年前,選拔干部有一條很重要的渠道:從工農兵中直接選拔。也許上個月你還是扛鋤頭的農民,或者開機床的工人,這個月你就成了廳局級甚至省部級。如當年的吳桂賢,就是從一個普通的紡織女工,做到了咸陽市革委會副主任,陜西省委副書記,直到成為國務院副總理,她就是典型的出身工人,既沒有大學文化,也不是按照干部晉升體系一步步上來的。

那么這種選拔干部的方式,今天還有沒有意義,還有沒有可能施行?我建議有關部門應該研究一下。在我看來,這種選拔干部的方式起碼有這么個好處:當上領導干部的人直接來自工農兵,更加了解群眾疾苦,更能體會群眾心聲,更有意愿走群眾路線。相比某領導是碩士還是博士,是哈佛還是耶魯留學,我覺得領導干部能否貼近群眾才更加重要。也許他們確實不能像高學歷者那樣引經據典、口若懸河,但是只要對群眾的感情在,起碼大方向上不會糊涂。假設是吳桂賢這樣的副總理設計國有企業改革方案,我相信憑她在生產一線幾十年的經歷和跟工人師傅們的感情,是很難同意讓幾千萬人下崗的安排的。

那么具體到實踐中應該如何操作?可以參考一下當年的某些規定。還是以吳桂賢為例,她雖然當了副總理,但是工資還跟地方上一樣,連警衛員都沒配,據說因為工資不夠,喝茶都不敢多喝,而且當時毛澤東同志指示吳桂賢和陳永貴(另一個由農民當上副總理的人)實行三三制.每年三分之一的時間在中央工作,三分之一的時間回原單位勞動,三分之一的時間到各地走一走,調查研究。我覺得這些都是非常有價值的研究對象,為什么普通老百姓可以當副總理?為什么當了副總理他的工資還跟以前一樣?為什么副總理還要回單位勞動?這些都不應看作是簡單的心血來潮,也許加強干部作風建設、防治干部腐敗等一系列重大問題都可以在這里找到部分答案。

有人也許會不屑一顧:你這是復辟走老路,是過時的做法!我倒是覺得,用考試選拔官員、按照嚴格步驟晉升,這些都有上千年的歷史了,搞科舉那個時候就是這種辦法了。相反,讓工農兵能直接當官,甚至當國家領導人,這些才是新生事物。

有人也許會說:這種辦法弊端很多,選拔誰不選拔誰?誰來監督?等等都是問題,當年的王洪文升的比吳桂賢還高,最后不成“四人幫”了么?有問題就更值得研究嘛!我們就是要通過仔細的研究和實踐,最終保證從工農兵中選拔的都是吳桂賢而不是王洪文,光坐在那里批判是無濟于事的。當年粉碎“四人幫”之后,提出了干部隊伍要革命化、正規化、年輕化等目標,但是好象并沒有說,從工農兵中選拔干部就是錯誤的,干部們就不能出身工農兵?既然沒有這樣的說法,現在對此加以研究乃至實踐,應該是允許的。

領導干部應該有怎樣的成長路徑,被如何選拔上來?這是一個十分重大的問題。學歷是否就是敲門磚?按部就班是否就是必由程序?不能簡單的定論。就算立刻從工農兵中直接選拔有難度,暫時先研究一下也可以啊,多聽聽老百姓的意見為好。好比那個誰來選拔誰來監督的問題,有關部門要是研究不出結果來,把它交給群眾嘛,讓群眾公推公選,讓群眾來罷免,搞個試點總是可以的吧。

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