說一說國際勞動公約帶薪休假

國際勞動公約，大約是七十年代開始制定的，后來逐步完善。其實，很多內容，中國在50年代就已經具備了。80年代青工教科書，有專門的講解。帶薪休假制度，是在90年代才被廢除的，不過，記得中國的帶薪休假制度，主要是真對家屬不在工作地的職工。當時叫做探親假。85年還有職工的探親假，94年出了一個文件，只有機關事業單位享有了。

北京市人事局、財政局
頒布日期：1994-05-10
執行日期：1994-01-01
　　各區、縣人事局、財政局，市委、市政府各委、辦、局、總公司人事（干部）處、財務處，市屬各高等院校：

　　現將人事部、財政部《關于國家機關、事業單位職工探親假工資和探親路費計算基數問題的通知》（人薪發〔1994〕11號），轉發給你們，請遵照執行。

　　附件：人事部  財政部關于國家機關、事業單位職工探親假工資和探親路費計算基數問題的通知（人薪發〔1994〕11號）

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市人事（勞動人事）廳（局），財政廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事（干部）司（局），新疆建設兵團：

　　關于機關和事業單位工資制度改革后，職工探親假期工資和已婚職工探望父母的往返路費如何計發問題，通知如下：

　　一、機關、事業單位工資制度改革后，職工在探親假和路程假期內，其工資按下列各項之和計發：

　　1.機關實行職級工資制的人員，為本人職務工資、級別工資、基礎工資與工齡工資；

　　2.機關技術工人，為本人崗位工資、技術等級（職務）工資與按國家規定比例計算的獎金；

　　3.機關普通工人，為本人崗位工資與按國家規定比例計算的獎金；

　　4.事業單位職工，為本人職務（技術等級）工資與按國家規定比例計算的津貼（其中，體育運動員，為本人體育基礎津貼與成績津貼）。

　　二、已婚職工探望父母的往返路費，以前條確定的工資額為計算基數，在30％以內的，由本人自理，超過部分由所在單位負擔。

　　三、本通知自1994年1月1日起實行。原勞動人事部、財政部《關于探親假工資和探親路費計算基數問題的復函》（勞人險字〔1985〕14號）同時廢止。

國際勞工公約幫我們維權？ 

田嘉力  2007-11-18

　　11月5日《職工帶薪休假規定草案（征求意見稿）》公布。接著，《國家法定節假日調整方案》公布。一時間，休假制度的改革成為人們議論的焦點。

　　這時候，全國總工會發出了聲音。有消息說：全國總工會特邀法律顧問任扶善提出，國際勞工公約中規定“年休假最低6天”，而我們新方案規定每年帶薪休假最少5天，這與國際勞工公約的標準相比，顯得偏低。

　　原來，還有個《國際勞工公約》。不是專家提出，我真還不知道有這么回事。通過查詢得知，到目前為止國際勞工組織共通過了184個公約，其中8個被確認為“核心公約”。1998年6月在日內瓦召開的第86屆國際勞工大會通過了《工作中的基本原則和權利宣言》。

　　據介紹，國際勞工標準工作在中國的行動目標是：（1）促進和實現國際勞工組織《工作中的基本原則和權利宣言》；（2）為批準和實施國際勞工組織公約，包括核心公約和優先公約提供技術咨詢和技術援助；（3）開展信息和教育活動，提高人們對（各類）國際勞工標準的認識；（4）加強勞動監察制度的能力，從而更有效地實施國際勞工標準并考慮有關的勞動監察公約。

　　到目前為止，中國已經批準了23個國際勞工公約。比如，最低年齡公約 ；每周休息公約；同酬公約；勞動行政管理公約；建筑業安全衛生公約，等等。

　　查到的資料都很專業，也很繁瑣，我們這些非專業人士有些似懂非懂。具體條文就不一一引用了。

　　我有一個感想，或者說，有一個疑惑。如果論技術標準，論科學與技術的水平，我們也許與一些發達國家存在差距。如果論管理方面的成果，我們也許在觀念上與發達國家存在差距。但是，如果論勞工保護，勞工待遇，勞工的地位和權利，我們理所當然應該走在世界前列的。原因很簡單，我們是一個勞動人民當家做主的國家。

　　我國《憲法》中說：一九四九年，以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。

　　《憲法》中還說：中華人民共和國成立以后，我國社會逐步實現了由新民主主義到社會主義的過渡。生產資料私有制的社會主義改造已經完成，人剝削人的制度已經消滅，社會主義制度已經確立。工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，實質上即無產階級專政，得到鞏固和發展。

　　可是，對照國際勞工公約，對照國際勞工標準，我們并不占優勢。在很多方面，我們竟然處于落后的地位。比如，國際勞動公約早就規定“年休假最低6天”，我們現在連“每年帶薪休假最少5天”都還沒有實行。我覺得有些慚愧。主要是為那些有資格制訂勞工政策的官員而慚愧。

　　毛澤東曾經說過：“中國應當對于人類有較大的貢獻”。四大發明太古老了，好漢不提當年勇。而現代科學技術，我們又確實不很先進。經濟也不是很發達。但是，我們并不是一無是處，我們也有我們的優勢。中國革命從一開始就提出“勞工神圣”，幾十年的浴血奮戰、流血犧牲，為的就是“勞工神圣”，至少我們在勞工政策方面，在勞工的待遇，勞工的地位和權利，勞工的保護，等等方面，我們應該有所建樹的。否則，中國對于人類的貢獻體現在什么地方呢？

　　現實情況是，國際勞工公約可以幫助我們的勞動者維權，因為國際勞工公約比我們的勞工政策更優厚。這有些傷我們的自尊心。按照我們的自尊心，正常的情況應該是相反，應該由我們的勞工政策幫助國際上需要保護的勞工們維權才對。我想，我們應該朝這個方向努力才對的。

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