意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全,能否有效維護意識形態安全,直接考驗我黨的執政能力和依法治國的水平。當前,意識形態領域斗爭異常復雜,各種思潮紛然雜陳、相互激蕩,各種雜音噪音不斷發聲、蠱惑人心。不可否認,絕大多數錯誤思想秉持者或因缺乏系統學習導致認知偏差,或受錯誤思潮誤導隨波逐流,總體屬于人民內部矛盾,需要加強宣傳教育和引導糾偏。但也要清醒地看到,一些人打著“言論自由”的幌子,暗中集結反對力量,公然鼓吹多黨制,惡意篡改黨史革命史,將改革發展伴生的社會問題全部歸結到政治制度上,矛頭直指黨的領導和社會主義制度,呈現出明顯的敵我矛盾特征,已經突破意識形態底線,觸犯了法律法紀。在深入推進依法治國重大方略背景下,對意識形態領域出現的敵對、破壞和違反政治紀律行為,必須堅決亮出法紀利劍,堅決予以懲處。
一、準確把握、區別對待意識形態領域各種問題。意識形態領域問題敏感復雜,有滲透顛覆問題,有政治傾向問題,有思想認識問題,也有學術研究問題,必須科學分析、準確把握、區別對待、妥善處理,既不能無限上綱上線,也不能偏寬偏軟,要把正面引導輿論、善待誠懇批評、打擊破壞勢力有機結合,有理有力有節地搞好管控。從法治角度看,我國現行《憲法》的根本指導思想是“四項基本原則”,即“堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產黨領導,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想”,《憲法》第一條明確我國“是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。”這是我國立國之本,也是意識形態安全的底線,所有討論都應建立在遵守“四項基本原則”基礎之上進行。反對“四項基本原則”的任何思潮,實質就是違憲行為,沒有任何討論的余地,必須旗幟鮮明、態度堅決地予以依法處置。
二、依法嚴厲打擊煽動顛覆破壞行為。意識形態斗爭是事關存亡的政治戰,特別是在西方意識形態滲透加劇的背景下,一些懷有“政治目的”的“異見分子”異常活躍、極力迎合,以 “言論自由”之名行“煽動破壞”之實,有的大肆編造政治謠言公然否定共產黨的領導和社會主義制度,有的利用社會矛盾問題惡意炒作、煽動動蕩,有的直接勾連境外反華勢力充當反華輿論急先鋒。“言論自由”在任何國家都是有限度的,《美國法典》第115章第2383條、2385條規定了對鼓吹、煽動、實施、協助反政府行為的刑事責任,《美洲人權公約》第13條規定了思想和表達自由不能突破保護國家安全、公共秩序、公共衛生或者道德等界限。我國《刑法》、《反間諜法》等法律,對危害國家安全、煽動顛覆國家政權行為和法律責任都有明確規定,在維護意識形態安全工作中,要堅決依法打擊危害國家安全和國家利益的言行,這也是依法治國的內在要求和重要組成部分。
三、依紀嚴厲懲處體制內“吃飯砸鍋”現象。“端體制的碗,砸體制的鍋”,這種現象在意識形態領域并不少見,一些專唱反調、專事煽動的“異見領袖”,本身就是黨員、公務員、事業單位人員,有的還有一定的職位,他們名義上“在黨”、“在政府”、“在事業機關”,其實早已喪失了理想信念,與黨和政府離心離德,言必呲中國,凡事必反對。他們這種從內部分裂侵蝕的“砸鍋”行為,對意識形態的傷害是巨大的,但令人遺憾的是,真正受到責任追究的卻又少之又少。事實上,我們并不缺少管束“砸鍋”現象的依據,除了相關法律規定外,《中國共產黨紀律處分條例》明確堅持資產階級自由化立場、公開發表反對或違背四項基本原則、改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,給予直至開除黨籍的處分。《公務員法》規定政府機關、事業單位工作人員散布有損國家聲譽的言論的,給予行政處分。堡壘最容易從內部突破,維護意識形態安全要敢于對體制內“砸鍋”現象動真格,不管資歷有多深、名聲有多大,在意識形態部門尸位素餐者,就要調離崗位;端體制碗砸體制鍋者,就要收回給他們的飯碗。
四、嚴格規范管理傳統媒介和網絡新媒體。互聯網已經成為意識形態斗爭的主戰場,微博、微信等網絡新媒體成為虛假謠言、錯誤思潮、反動言論的集散地,一些網站惡意篡改新聞標題極力挑動意識形態紛爭,少數媒體紙媒網媒兩張皮撕裂社會共識,個別刊物長期發表“挖墻腳”文章甚至公然宣稱馬克思主義是歷史虛無主義,這些平臺載體在意識形態斗爭中發揮了極大的負面助推作用。依法維護意識形態安全的一個重要落腳點,就是要依法嚴格管控傳統媒介和網絡新媒體,建立執法機關直接巡查、管理、懲處通道,嚴格落實新聞出版單位以及網絡公共平臺服務商的法律連帶責任,通過嚴格的法律管束,確保輿論陣地安全。
維護意識形態安全是“立”、“破”結合的系統工程,既要打牢意識形態安全的經濟基礎、階級基礎和文化基礎,構建意識形態安全的領導核心,提升意識形態安全的話語權和國際傳播能力,實現“立”的目標;也要堅守意識形態安全的底線和法律邊界,旗幟鮮明地對各種錯誤思潮進行批駁、斗爭,依法依紀懲處那些煽動顛覆破壞、散布虛假謠言和違反政治紀律的人,實現“破”的效果。
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