中共十八屆四中全會正在舉行,并將審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。世界輿論對這次會議給予了極高關(guān)注,這從側(cè)面印證了這次會議非同尋常的意義。
然而值得注意的是,一些西方主流媒體反復(fù)提出在中國“黨大還是法大”的問題,這對有的人理解這次會議可能形成誤導(dǎo)。在這些西方媒體的分析中,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國“是矛盾的”,他們宣稱弘揚(yáng)此,彼必然要打折扣。西方這一老生常談的政治邏輯一直在影響中國部分人的觀念。
在我們等待四中全會正式消息的時候,這些來自外圍的錯誤觀點(diǎn)必須首先得到清掃。中共十八大報(bào)告及習(xí)總書記這兩年的講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)黨“領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”。中國推進(jìn)依法治國的政治背景和含義都是十分清楚的。
中國要建成法治國家和法治社會,這不是從石頭縫里蹦出來的,而是這個國家長期推進(jìn)依法治國的繼續(xù)和該進(jìn)程上臺階的集大成之舉。從1997年十五大報(bào)告正式寫進(jìn)“依法治國”,至今已經(jīng)過去17年,現(xiàn)在到了在全黨和全國人民中間開展全面動員、建立全社會法治建設(shè)共識和決心的時候。
西方軟實(shí)力的代表性力量一直試圖把我們從自己的進(jìn)程和目標(biāo)中拉出來,讓我們關(guān)注他們?nèi)^來的命題。他們的確影響了中國一些人的話語,并使后者一談法治,總認(rèn)為它同中國的基本政治制度是對立的。
排除這一干擾,是我們集中精力關(guān)注如何加快建設(shè)法治體系這一實(shí)際問題的前提。否則的話,我們總是站在一個陷阱的邊上,很難邁開大步。
依法治國當(dāng)下的重點(diǎn)恐怕應(yīng)是依法治官。黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動,任何組織和個人都不能凌駕于法律之上,這些都不是口號,它們需要轉(zhuǎn)化成治國理政的具體現(xiàn)實(shí),成為各級政府的實(shí)際改革措施以及官員個人的日常行動。上文提到的干擾被排除得越徹底,這些改革將會推進(jìn)得越堅(jiān)決和順利。相反如果那些思想干擾產(chǎn)生了作用,依法治國的推進(jìn)必將受到拖累。
中國人一定要在一個顯而易見的問題上保持清醒,那就是西方輿論催促中國搞法治,同我們黨主張搞的法治,所指目標(biāo)不大可能是一致的。我們要的是完善社會主義制度,增進(jìn)中國人民的幸福,實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)。西方輿論不會真正為13億中國人的命運(yùn)操心,他們談?wù)撝袊某霭l(fā)點(diǎn)是西方人的利益。
中國走向依法治國是治理體系的浩大變革,它不可能是休克式的,不能以巨大的社會代價作為成本,它必須是對中國人民福祉的促進(jìn)。只有中國人自己才會對改革提出這樣的高要求,只有長期執(zhí)政的中共才會認(rèn)真承擔(dān)起對人民對國家的這一責(zé)任。
中國每一次掀起重大改革,都形成這個國家前進(jìn)的契機(jī),但這種時候,外部力量也會趨于活躍,試圖引導(dǎo)我們對改革的認(rèn)識。這已是規(guī)律性的東西。
為了這次四中全會,可以說這個國家“準(zhǔn)備”了至少17年。如今依法治國終于來到“全面推進(jìn)”的階段,這是中國歷史深處的呼喚和夢想。再有兩三天,我們就將看到中央全會繪制的藍(lán)圖。它將不是虛幻的,而是扎根于中國社會一步一個腳印的實(shí)踐和常年不間斷的成果積累。▲
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