原標(biāo)題：黨的群眾路線的由來

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。它是在革命戰(zhàn)爭年代產(chǎn)生的，主要創(chuàng)立者是毛澤東同志，同時凝結(jié)著黨的集體智慧。毛澤東同志根據(jù)馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀，結(jié)合中國革命的實際，提出了一整套黨的群眾路線理論。我們后來在群眾路線理論和實踐上的豐富和發(fā)展，都是建立在這個基礎(chǔ)上的。在以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動將要開展之際，首先了解群眾路線的歷史由來，了解毛澤東同志關(guān)于群眾路線的豐富思想，對于學(xué)習(xí)掌握這一重要理論，搞好這次教育活動，是很有必要的。

　　(一)

　　黨的群眾路線是在紅軍時期孕育產(chǎn)生的。

　　群眾路線講的是黨與群眾的關(guān)系問題。它的含義概括地講，就是黨章中所說的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”這里，“一切為了群眾，一切依靠群眾”，是講黨應(yīng)該具有的群眾觀點，這是關(guān)系黨的性質(zhì)、宗旨的根本問題; “從群眾中來，到群眾中去”，是講黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，回答的是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)意見是從哪里來的。

　　這兩個問題，在紅軍初創(chuàng)的時候就都提出來了。

　　群眾路線對我們黨之所以具有特別的重要性，是與中國革命長期處于艱苦卓絕的環(huán)境有關(guān)系。在強(qiáng)大敵人包圍的嚴(yán)酷斗爭中，紅軍要生存、要打仗，就必須贏得群眾的支持，重視做群眾工作，注意工作的方式方法。

　　首先要有群眾觀點。紅軍是否要做群眾工作，群眾工作在黨和紅軍工作中處于怎樣的位置?這在當(dāng)時認(rèn)識并不一致。而這又直接涉及紅軍的性質(zhì)、軍事和政治的關(guān)系，以及紅軍應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)術(shù)等諸多重要問題。毛澤東同志正是在說明和解決這些問題的過程中，提出和闡發(fā)了黨的群眾觀點的思想。他指出，紅軍與白軍的不同，正在于“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”。“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)。”我們的戰(zhàn)術(shù)是游擊戰(zhàn)，“分兵以發(fā)動群眾，集中以應(yīng)付敵人”。紅軍主要任務(wù)是做群眾工作，打仗與做群眾工作是一與十之比的。他認(rèn)為“政治觀點即群眾觀點”，批評紅四軍中一些同志存在的單純軍事觀點，說“這是一個很嚴(yán)重的政治路線問題”。“為了誰、依靠誰”的問題，就這樣不可回避地提了出來。

　　再一個是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法問題。“群眾路線”這個詞，當(dāng)時更多地還是從這個意義上使用的。毛澤東同志在指導(dǎo)查田運動時，就強(qiáng)調(diào)要按“群眾路線”辦事，一切經(jīng)過群眾。他說：“不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進(jìn)行。”他還說，要用很好的方法來發(fā)動群眾，使“群眾工作的技術(shù)”更嫻熟，這樣群眾斗爭的發(fā)展就會一天天擴(kuò)大，“任何強(qiáng)大的敵力是奈何我們不得的”。

　　這一時期，毛澤東同志搞了多次調(diào)查研究，進(jìn)一步深化了對這些問題的認(rèn)識，集中反映在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中。他說，我們要動員廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭，“那末，我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕。”我們這樣做了，“廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟。”他用過河與橋或船的關(guān)系，生動地說明了工作方法的重要性，說：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。”他強(qiáng)調(diào)，要把群眾生活和革命戰(zhàn)爭聯(lián)系起來，把革命的工作方法問題和革命任務(wù)問題同時解決。他列舉了當(dāng)時群眾工作做得好的幾個例子，如興國模范縣、長岡模范鄉(xiāng)等，號召像它們那樣做“第一等的工作”。

　　群眾路線既是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，也是一種工作作風(fēng)。端正黨的作風(fēng)問題，當(dāng)時也提出來了，主要是針對在做群眾工作中出現(xiàn)的官僚主義。毛澤東同志把官僚主義與群眾路線看作是兩種對立的工作方法和工作作風(fēng)。他說，官僚主義的表現(xiàn)，“一種是不理不睬或敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象”，“另一種是命令主義”。我們應(yīng)該采取“群眾化的方式”，“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去。”

　　可以看出，群眾路線所涉及的主要概念和主要思想，在這一時期都已經(jīng)形成了。

　　(二)

　　對紅軍時期所形成的經(jīng)驗，毛澤東同志十分看重。他說，紅軍“關(guān)于如何聯(lián)系群眾和動員群眾反對敵人這一方面”，是對“抗日時期的最好的和最切近的參考”。他把這些經(jīng)驗運用到抗日戰(zhàn)爭的一切工作中，指導(dǎo)開展敵后抗日游擊戰(zhàn)、根據(jù)地建設(shè)、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等各方面的工作，并進(jìn)一步做了豐富和闡發(fā)。這一時期，他所做的重要工作，就是對紅軍時期形成的經(jīng)驗進(jìn)行理論上的概括和升華，形成了黨的群眾路線理論。主要表現(xiàn)在三個方面：

　　一是概括了黨的根本宗旨，提出全心全意為人民服務(wù)的思想。這成為黨的群眾路線的核心觀點。毛澤東同志說，與廣大人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨區(qū)別其他政黨的一個顯著標(biāo)志。他反復(fù)論述了我們黨為什么人的問題，立場問題，對人民群眾的態(tài)度、感情問題，共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)問題等。在延安整風(fēng)中，樹立群眾觀點是一個重要內(nèi)容。毛澤東同志的這些思想在八路軍和黨的一切工作中的實行，通過共產(chǎn)黨人的模范作用和優(yōu)良作風(fēng)，使人民認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨是什么樣的黨，共產(chǎn)黨人是什么樣的人。黨在人民中的形象，共產(chǎn)黨人的形象，就是從黨與人民群眾的關(guān)系這個核心問題上一點一點地樹立了起來，對全民族產(chǎn)生巨大的感召力和影響力。

　　二是概括了黨的基本的領(lǐng)導(dǎo)方法，即“從群眾中來，到群眾中去”。在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，毛澤東同志說，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)意見都是從群眾中來的。將群眾的意見集中起來，再到群眾中堅持下去，在群眾行動中考驗這些意見是否正確，如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法”。

　　三是概括了黨的三大作風(fēng)，深刻闡述了密切聯(lián)系群眾的群眾路線和實事求是的思想路線的關(guān)系，使群眾路線理論上升到哲學(xué)高度。毛澤東同志認(rèn)為，群眾路線既是領(lǐng)導(dǎo)方法，又是馬克思主義的認(rèn)識論。二者的連接點就是深入實際、深入群眾調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，人民群眾的實踐活動是正確認(rèn)識的來源，是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。他所寫的《實踐論》、《矛盾論》，是講思想路線問題也是講群眾路線問題，既是世界觀也是方法論，都是馬克思主義的立場觀點方法。毛澤東同志概括的黨的三大作風(fēng)，對它們之間關(guān)系的論述，深化了我們黨對群眾路線的理論認(rèn)識，標(biāo)志著我們黨思想路線和群眾路線的理論都成熟起來了。我們說延安時期是我們黨理論認(rèn)識的成熟期，產(chǎn)生了毛澤東思想，重要的標(biāo)志就是這兩大理論的形成。

　　由經(jīng)驗上升為理論，成熟的理論對實踐的指導(dǎo)作用，在解放戰(zhàn)爭的凱歌行進(jìn)中得到了充分的印證和展現(xiàn)。戰(zhàn)爭的發(fā)展中所形成的一邊倒的局面，告訴了人們什么叫作人心所向!

　　(三)

　　艱苦環(huán)境中播下的種子，終于結(jié)出了碩果。新中國是人民的勝利，也是黨的群眾路線的勝利。然而，黨執(zhí)政以后，依然有一個繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的問題。

　　新中國成立后，毛澤東同志在群眾路線問題上有很多好的思想，大大豐富和發(fā)展了這一理論。比如：關(guān)于黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成，建成了也不可能鞏固的思想;關(guān)于兼顧各方面利益，調(diào)動一切積極因素，把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家的思想;關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想;關(guān)于需要建立一定的制度來保證群眾路線的貫徹實施，提倡堅持民主集中制的原則和領(lǐng)導(dǎo)方法的思想;關(guān)于黨要接受監(jiān)督，注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活的思想;關(guān)于堅決反對各種形式的官僚主義，干部要以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)，掃除“擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人”這種低級趣味的“官氣”的思想;等等。

　　這里，特別要說說他關(guān)于“艱苦奮斗是我們的政治本色”的重要思想。這是他在新中國成立后講得最多的問題之一。

　　新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。這種身份的轉(zhuǎn)變，使黨面臨著完全不同于革命時期的新的考驗。脫離群眾就是最大的考驗和最大的危險。

　　關(guān)于這一點，毛澤東同志在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上就預(yù)見到了。他嚴(yán)肅告誡全黨，由于勝利可能出現(xiàn)的主要問題是驕傲自滿、不思進(jìn)取和貪圖享樂。他提出對付的辦法是牢記“兩個務(wù)必”，反驕破滿，保持艱苦奮斗作風(fēng)。

　　毛澤東同志預(yù)見到的問題很快出現(xiàn)了。典型例子就是劉青山、張子善問題。他們兩個人都是老革命，都為黨和人民立過大功，都在敵人的監(jiān)獄里經(jīng)受過嚴(yán)刑拷打的考驗，但是在成為執(zhí)政黨之后的短短幾年里就變了質(zhì)。正像毛澤東同志當(dāng)初指出的那樣，其根本問題，一個是驕傲自滿，一個是貪圖享樂。劉青山曾經(jīng)說：老子革命那么多年，該享受一下了。

　　保持艱苦奮斗作風(fēng)，反對貪圖享樂，這是毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)的問題。在我們黨開展的“反貪污、反浪費、反官僚主義”的三反運動中，他對浪費問題看得很重，認(rèn)為浪費和貪污一樣，“都是極大的犯罪”。他解釋說：浪費和貪污在性質(zhì)上雖不同，“但浪費的損失大于貪污，浪費的范圍極廣，項目極多，又是一個普遍的嚴(yán)重現(xiàn)象，故須著重地進(jìn)行斗爭，并須定出懲治辦法。”“嚴(yán)懲浪費必須與嚴(yán)懲貪污同時進(jìn)行。”

　　對于提倡艱苦奮斗，毛澤東同志講了很多話，舉了很多例子，給人留下深刻印象。比如：

　　“酸菜里面出政治”的故事。他說：“我是歷來主張軍隊要艱苦奮斗，要成為模范的。一九四九年在這個地方開會的時候，我們有一位將軍主張軍隊要增加薪水，有許多同志贊成，我就反對。他舉的例子是資本家吃飯五個碗，解放軍吃飯是鹽水加一點酸菜，他說這不行。我說這恰恰是好事。你是五個碗，我們吃酸菜。這個酸菜里面就出政治，就出模范。解放軍得人心就是這個酸菜，當(dāng)然，還有別的。現(xiàn)在部隊的伙食改善了，已經(jīng)比專吃酸菜有所不同了。但根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色。”

　　還有一個“蘋果里面出精神”的故事。他說：“錦州那個地方出蘋果，遼西戰(zhàn)役的時候，正是秋天，老百姓家里很多蘋果，我們戰(zhàn)士一個都不去拿。我看了那個消息很感動。在這個問題上，戰(zhàn)士們自覺地認(rèn)為：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因為這是人民的蘋果。我們的紀(jì)律就建筑在這個自覺性上邊。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的結(jié)果。人是要有一點精神的，無產(chǎn)階級的革命精神就是由這里頭出來的。”

　　再一個是“朱老總過草地”的故事。他說：“要勤儉建國，反對鋪張浪費，提倡艱苦樸素、同甘共苦。同志們提出，廠長、校長可以住棚子，我看這個法子好，特別是在困難的時候。我們長征路上過草地，根本沒有房子，就那么睡，朱總司令走了四十天草地，也是那么睡，都過來了。我們的部隊，沒有糧食，就吃樹皮、樹葉。同人民有福共享，有禍同當(dāng)，這是我們過去干過的，為什么現(xiàn)在不能干呢?只要我們這樣干了，就不會脫離群眾。”

　　毛澤東同志的這些話，他講的這些故事，對今天有著重要啟示。他這方面的論述，是我們需要重點學(xué)習(xí)的。

　　(四)

　　對毛澤東同志關(guān)于群眾路線的思想，在我們黨的歷史上有過三次系統(tǒng)的總結(jié)和概括，這對黨的群眾路線的形成和發(fā)展起了重要作用。

　　第一次是在1945年黨的七大上。

　　黨的七大召開前所作的《關(guān)于若干歷史問題的決議》，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨成立以來特別是黨的六大以來與第三次“左”傾錯誤路線斗爭的歷史，總結(jié)了黨的群眾路線思想。黨的七大上，毛澤東同志所作的《論聯(lián)合政府》政治報告和《愚公移山》的閉幕式講話，都著重講了群眾路線問題。這些關(guān)于群眾路線的基本精神，集中反映在黨的七大通過的黨章中。這是我們黨第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述群眾路線問題，概括了建黨以來特別是土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期關(guān)于群眾路線的理論和實踐。

　　劉少奇同志在黨的七大作的關(guān)于修改黨章的報告中，用專門一個部分論述毛澤東同志關(guān)于群眾路線的思想。他首先明確了群眾路線在毛澤東思想中的重要位置，指出：“我們黨代表中國民族與中國人民的利益”，“這是我們黨與毛澤東思想根本的東西。”我們黨之所以獲得偉大的成就，就“在于堅持地實行了為人民服務(wù)的基本原則”。他強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線，“是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線。”把群眾路線放在這樣的高度上予以定位，這還是第一次。他重點闡述了什么是黨的群眾觀點的問題，把毛澤東同志在這個問題上的思想觀點作了四個方面的系統(tǒng)概括，即：一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點。他說：“有了堅固的明確的這些群眾觀點，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領(lǐng)導(dǎo)。”這里，他把群眾觀點的重要性，群眾觀點與群眾路線的關(guān)系，講得非常清楚。

　　第二次是在1956年黨的八大上。

　　這集中體現(xiàn)在八大黨章和鄧小平同志作的關(guān)于修改黨章的報告中。鄧小平同志說：“從第七次大會到現(xiàn)在的十一年間，黨的實際斗爭的經(jīng)驗，給了這一路線以更深刻更豐富的內(nèi)容，因而在黨章草案中，這一路線也得到了進(jìn)一步的反映。”八大黨章根據(jù)執(zhí)政后黨的狀況發(fā)生的變化，要求全黨繼續(xù)堅持群眾路線，“特別應(yīng)當(dāng)注意謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁”，“同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行斗爭。”八大黨章第一次寫入了“群眾路線”的概念，要求“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。

　　鄧小平同志根據(jù)毛澤東同志的論述，對黨的群眾路線理論作了進(jìn)一步闡發(fā)，提出要通過建立制度和加強(qiáng)監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他所作的一個重要理論工作，就是概括了群眾路線的內(nèi)涵。這如同劉少奇同志在黨的七大上對群眾觀點內(nèi)涵所作的概括一樣重要，反映了我們黨對這一理論認(rèn)識的不斷深化。他說，黨的群眾路線包含兩方面的意義，一方面是從黨的性質(zhì)、宗旨上講的，強(qiáng)調(diào)“每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”;另一方面是從做群眾工作方法上講的，重申和強(qiáng)調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的方法。這樣表述，就用群眾路線這個總的概念，把群眾觀點和群眾工作方法都統(tǒng)了起來，使群眾路線的內(nèi)涵明確了、完整了。

　　第三次是在1981年黨的十一屆六中全會作《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的時候。

　　歷史決議對群眾路線的理論總結(jié)，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是對群眾路線的內(nèi)涵在八大黨章的基礎(chǔ)上作了更為明確、簡潔的概括，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”后來，黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”，形成了關(guān)于群眾路線的完整表述。一直到現(xiàn)在，我們使用的就是這個表述。

　　另一方面的貢獻(xiàn)，是把群眾路線同實事求是、獨立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面，認(rèn)為這是貫穿于毛澤東思想各個組成部分的立場觀點和方法，是“在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產(chǎn)黨人特色的立場觀點方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義”。“它表現(xiàn)在毛澤東同志的全部科學(xué)著作中，表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人的革命活動中。”這樣高度的評價，突顯了群眾路線在我們黨的指導(dǎo)理論中所具有的重要地位。

　　需要指出的是，這次總結(jié)是在經(jīng)歷了黨的八大以來25年社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于開創(chuàng)改革開放新時期而進(jìn)行的。我們對群眾路線作為黨和國家事業(yè)生命線的極端重要性，有了更為深刻的認(rèn)識。所以，鄧小平同志在提出恢復(fù)黨的實事求是思想路線的同時，提出要恢復(fù)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。他說：“毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西。”“我個人覺得，群眾路線和實事求是特別重要。”他甚至把群眾路線放在了前面。歷史決議關(guān)于群眾路線的這些認(rèn)識，雖然吸收了黨的十一屆三中全會以后的新鮮經(jīng)驗，但主要還是總結(jié)概括了毛澤東同志從戰(zhàn)爭年代特別是社會主義革命和建設(shè)時期關(guān)于群眾路線的思想，是撥亂反正，完整、準(zhǔn)確地理解毛澤東思想，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的成果。

　　在改革開放新的歷史時期，我們黨根據(jù)新的情況進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志都作了大量論述。這些新的發(fā)展，集中反映在黨的歷次代表大會的政治報告和黨章修改中。

　　回顧黨的群眾路線的由來，學(xué)習(xí)毛澤東同志關(guān)于群眾路線的重要論述，有兩點感受很深。一是它來之不易，絕不能丟掉。二是它意義重大，決定黨和國家事業(yè)的興衰成敗。我們在各個歷史時期取得的勝利，從根本上說，靠的都是堅持了黨的群眾路線。現(xiàn)在，要完成黨的十八大提出的兩個百年的任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵還在于我們黨能不能繼續(xù)贏得人民群眾的支持，能不能動員全體中國人民與我們一起奮斗。這次群眾路線教育活動，就是要達(dá)到這個目的。正像習(xí)近平總書記所指出的：“開展這項活動，最重要的問題是要教育引導(dǎo)全黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”“人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務(wù)。”

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