回視歷史  反思現(xiàn)實(shí)　　

再談“鞍鋼憲法”與工人階級(jí)當(dāng)家作主　　

            陳寒鳴      歐陽(yáng)萬(wàn)鈞　　

（天津市工會(huì)管理干部學(xué)院   天津市   300170）　　

為迎接將要到來(lái)的“鞍鋼憲法”誕生五十周年，我們?cè)晕姆稚稀⑾聝善男问阶珜戇^《“鞍鋼憲法”與工人階級(jí)當(dāng)家作主》一文，文章在“毛澤東旗幟網(wǎng)”和“烏有之鄉(xiāng)”網(wǎng)站貼發(fā)，又為“國(guó)學(xué)網(wǎng)”的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)史論壇”等轉(zhuǎn)載，引起一定向響。其實(shí)，“鞍鋼憲法”的實(shí)質(zhì)在于真正使工人階級(jí)當(dāng)家作主，而是否真正做到了工人階級(jí)當(dāng)家作主，這在當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中仍是一個(gè)客觀存在著的嚴(yán)重問題，故而關(guān)于“‘鞍鋼憲法’與工人階級(jí)當(dāng)家作主”話題便值得人們更深入地思考、研究了。拙文所引起的反響似乎也正說(shuō)明了這一點(diǎn)，而筆者亦正因此一直在不斷思考，努力將自己的認(rèn)識(shí)更有精進(jìn)。基于此，我們不揣淺陋地再撰一文，再次貢獻(xiàn)管見，敬祈同志們指正。文章仍分上、下兩篇，即“上篇：‘鞍鋼憲法’是公有制企業(yè)中人與人關(guān)系變革的必然結(jié)果”、“下篇：‘鞍鋼憲法’是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主的有效途徑”。

上篇：“鞍鋼憲法”是公有制企業(yè)中人與人關(guān)系變革的必然結(jié)果　　

回視歷史，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主是中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織的一貫追求。早在黨成立之初，先進(jìn)的馬克思主義者在明確提出“消滅資本家私有制，沒收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會(huì)公有”（《中國(guó)共產(chǎn)黨》上卷第57頁(yè)“中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱”）的主張時(shí)，就已經(jīng)具有了勞動(dòng)者管理權(quán)的認(rèn)識(shí)。1920年4月2日，陳獨(dú)秀在上海船務(wù)棧房工界聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)上發(fā)表演講，指出：“勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)分兩步走，第一步要求改善待遇，第二步要求管理權(quán)，做工的勞動(dòng)者管理政治、軍事、產(chǎn)業(yè)居于治人的地位。”（同上書第48頁(yè)）從此，在黨領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)革命階段都曾作出過有關(guān)職工民主管理的規(guī)定，如1934年頒布的《蘇維埃國(guó)有工廠管理?xiàng)l例》規(guī)定國(guó)有工廠設(shè)立管理委員會(huì)，由廠長(zhǎng)、黨支部代表及工會(huì)代表組成“三人團(tuán)”，協(xié)同處理廠內(nèi)日常問題。抗日時(shí)期陜甘寧邊區(qū)依然實(shí)行“三人團(tuán)”制度，并發(fā)展成為由廠長(zhǎng)、黨支部書記、工會(huì)主席、技師以及其他有關(guān)人員組成的“廠務(wù)會(huì)議”。隨著革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，生產(chǎn)資料公有制的實(shí)行，進(jìn)一步要求相應(yīng)地把職工當(dāng)家作主、民主管理企業(yè)的制度同時(shí)建立起來(lái)。1948年1月，中共中央作出在公營(yíng)企業(yè)中建立“工廠管理委員會(huì)”和“職工代表會(huì)議制度”的指示。同年9月，中國(guó)工會(huì)第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)通過《關(guān)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)當(dāng)前任務(wù)的決議》，要求：“為了實(shí)行管理民主化，需要在各企業(yè)各工廠中建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工廠或企業(yè)管理委員會(huì)。”1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定國(guó)有企業(yè)“應(yīng)實(shí)行工人參加生產(chǎn)管理的制度，即建立在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下的工廠管理委員會(huì)”，同時(shí)要求在企業(yè)中普遍建立職工代表大會(huì)制度。由此可見，不僅在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，職工群眾集體當(dāng)家作主、民主管理企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公有制企業(yè)的一貫思想，而且這思想在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地曾有過成功實(shí)踐。在黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民革命即將取得全面勝利，迎接新中國(guó)誕生之際，黨、國(guó)家和工會(huì)又都對(duì)職工民主管理企業(yè)作出了明確規(guī)定。工人階級(jí)是社會(huì)主義企業(yè)的主義，社會(huì)主義企業(yè)必須全心全意依靠工人階級(jí)，實(shí)行職工民主管理的制度，成為黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家、工會(huì)的重大原則。這原則不僅為中國(guó)工人階級(jí)衷心擁護(hù)，而且也會(huì)社會(huì)各界人士普遍認(rèn)可。

在中華人民共和國(guó)成立后的二十世紀(jì)五十年代，更通過生產(chǎn)資料公有制企業(yè)中人與人關(guān)系的變革謀求實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主。這大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段：

第一個(gè)階段，祛除原來(lái)同生產(chǎn)資料相適應(yīng)的勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的關(guān)系。這主要有：為落實(shí)工人階級(jí)是社會(huì)主義企業(yè)的主義，社會(huì)主義企業(yè)必須全心全意依靠工人階級(jí)，實(shí)行職工民主管理的制度這一重要原則，國(guó)家及時(shí)制定頒布了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，以便從中央到基層把全國(guó)工人階級(jí)組織到統(tǒng)一的工會(huì)中來(lái)。《工會(huì)法》把企業(yè)實(shí)行民主管理制度予以明文規(guī)定，又規(guī)定國(guó)營(yíng)、公營(yíng)企業(yè)中必須建立管理委員會(huì)與職工代表會(huì)議。此外，對(duì)原來(lái)企業(yè)中壓迫工人階級(jí)的舊制度，黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行了工礦企業(yè)的民主改革，對(duì)企業(yè)內(nèi)的反革命勢(shì)力、幫派、反動(dòng)會(huì)道門頭子進(jìn)行清理，開展了反對(duì)、取消封建把頭、“拿摩溫”和搜身制等一整套壓制工人的管理制度的斗爭(zhēng)。還建立工廠、車間、班組三級(jí)生產(chǎn)管理和生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制等經(jīng)營(yíng)管理制度，吸收工人參加管理，一大批民主改革和生產(chǎn)改革中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀工人被提撥到各級(jí)生產(chǎn)管理崗位上，大批工人積極分子被選入工廠管理委員會(huì)，直接參與企業(yè)管理工作。這使工人們感受到“民主改革是工人在解放后的第二次翻身”。

工人階級(jí)在公有制企業(yè)當(dāng)家作主了。黨和國(guó)家明確規(guī)定實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的國(guó)營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)必須尊重工會(huì)，一切生產(chǎn)管理上的重大問題都必須與工會(huì)商量，取得工會(huì)的同意和支持。黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)工作，黨委和行政要幫助工會(huì)解決實(shí)際問題，同時(shí)，國(guó)營(yíng)工廠中的工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合行政，積極、主動(dòng)地幫助行政實(shí)現(xiàn)管理民主化。這就明確了國(guó)營(yíng)工廠企業(yè)中黨、政、工三位一體的關(guān)系。針對(duì)原來(lái)企業(yè)中管理人員、工程技術(shù)人員同工人之間存在的矛盾，開展對(duì)雙方的思想政治教育，既教育工人群眾，使其認(rèn)識(shí)到管理人員、工程技術(shù)人員是搞好企業(yè)不可缺少的力量，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)團(tuán)結(jié)他們，共同搞好社會(huì)主義的國(guó)營(yíng)企業(yè)；又教育管理人員、工程技術(shù)人員，使其逐漸放棄輕視體力勞動(dòng)、輕視工人的舊觀念，樹立廣大工人群眾最有覺悟、勞動(dòng)光榮、工人階級(jí)最大公無(wú)私的正確認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)積極、主動(dòng)地向工人群眾學(xué)習(xí)。通過這樣的教育，消除雙方隔閡，增加了工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，從而為在公有制企業(yè)建立新型的社會(huì)主義人與人之間的關(guān)系創(chuàng)造了必要條件。

至于在民族資產(chǎn)階級(jí)私有的工商企業(yè)中，在所有制改變以前就通過勞資協(xié)商會(huì)議、簽訂集體會(huì)同，直至公私合營(yíng)等一系列又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的工作，逐漸提高工人階級(jí)在這類企業(yè)中的地位，并使這類企業(yè)有了一定的民主意味。公私合營(yíng)以后，這類企業(yè)也同樣地建立起同國(guó)營(yíng)企業(yè)一樣的職工當(dāng)家作主的民主管理體制。

這一階段，對(duì)于廣大工人階級(jí)群眾來(lái)說(shuō)，正是上述勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間相互關(guān)系的變革以及分配中對(duì)工人群眾實(shí)際利益的改善，才使他們切身體會(huì)到了社會(huì)主義公有制的無(wú)比優(yōu)越性，才使他們的社會(huì)主義覺悟和從事社會(huì)主義建設(shè)的積極性大大提高。同時(shí)，在這樣的前提下，也才使中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力得到前所未有的大解放。

第二階段，在祛除了私有制下的人與人關(guān)系之后，積極探索建立新型的社會(huì)主義的人與人關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主。

1956年，成功完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，全國(guó)的生產(chǎn)資料消滅了私有制，實(shí)現(xiàn)了公有制。所有制問題基本解決以后，最重要的問題是管理問題，即全民所有的企業(yè)如何管理、集體所有的企業(yè)如何管理的問題。這確乎是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。黨的階級(jí)現(xiàn)點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)認(rèn)為人民是創(chuàng)造世界歷史的真正動(dòng)力，黨的責(zé)任就是使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益所在并團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗；工人階級(jí)是中國(guó)社會(huì)中最先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，黨必須全心全意依靠工人階級(jí)。同時(shí)，1949年以來(lái)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐也使黨認(rèn)識(shí)到工人階級(jí)蘊(yùn)藏著無(wú)窮的社會(huì)主義積極性，只有順應(yīng)其迫切要求，把壓在其身上的那套反動(dòng)制度徹底廢除，生產(chǎn)力就能得到大解放。因此，黨和國(guó)家一開始就明確必須開創(chuàng)職工群眾當(dāng)家作主的民主管理制度。但另一方面，實(shí)行了公有制的現(xiàn)代企業(yè)要求高度集中的管理和指揮，這方面，社會(huì)主義公有制企業(yè)同資本主義私有企業(yè)仍有共同之處，而當(dāng)時(shí)那些實(shí)行了公有制的企業(yè)，其原來(lái)的管理制度本是在資本主義條件下形成的；這樣，在公有制企業(yè)中究竟應(yīng)建立什么樣的既確保工人群眾當(dāng)家作主，又能合乎現(xiàn)代企業(yè)自身規(guī)律和要求的管理制度？如何管理公有制企業(yè)？仍是實(shí)踐中亟待解決的問題。當(dāng)時(shí)可供我們借鑒的是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)的企業(yè)管理理經(jīng)驗(yàn)，我們也曾把學(xué)習(xí)蘇聯(lián)看成是一條重要途徑，但在實(shí)踐中，我們很快就發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)中既有許多體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，因而區(qū)別于資本主義的先進(jìn)東西，同時(shí)又包含著不少?gòu)馁Y本主義承襲過來(lái)的因素，并且，將蘇聯(lián)成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)照搬過來(lái)并不適合于中國(guó)的具體實(shí)際。這樣，經(jīng)過艱苦探索，至遲到1959年，毛澤東同志為首的黨中央就明確主張既“必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作”，又必須持馬列主義普遍真理和中國(guó)革命、建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合的原則，按照自身實(shí)際，探尋并進(jìn)而建立我們自己的社會(huì)主義公有制企業(yè)的管理制度。

公有制企業(yè)的管理問題也就是人與人的關(guān)系問題，亦即在公有制基礎(chǔ)上建立什么樣的勞動(dòng)生產(chǎn)中的人與人的關(guān)系？而這又集中表現(xiàn)為兩大問題：一個(gè)是社會(huì)主義公有制企業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中究竟是使全體人員中建立起平等、互助、合作的人與人的相互關(guān)系，并以之為基礎(chǔ)，由全體人員按照民主集中制的原則共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；還是由少數(shù)人掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理大權(quán)，管理多數(shù)人去生產(chǎn)勞動(dòng)？另一個(gè)是社會(huì)主義公有制企業(yè)的全體人員中，或者說(shuō)工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部是否存在著矛盾，存在著什么樣的矛盾，應(yīng)該如何處理這樣的矛盾，以及怎樣有效防止工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部中那些握有社會(huì)主義公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理大權(quán)者蛻化變質(zhì)，成為工人階級(jí)的異己分子？

關(guān)于前一個(gè)問題，1949----1959年的十年間，在探索性實(shí)踐中曾有過反復(fù)。建國(guó)初期的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制首先建立的是工廠管理委員會(huì)和職工代表會(huì)議制度。1950年國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)作出關(guān)于國(guó)營(yíng)、公營(yíng)工廠建立工廠管理委員會(huì)的指示，規(guī)定工廠管理委員會(huì)是在企業(yè)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)行政組織，由廠長(zhǎng)（成經(jīng)理）、副廠長(zhǎng)（或副經(jīng)理）、總工程師（或主要工程師）及其他生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和相當(dāng)于以上數(shù)人員數(shù)量的職工代表組成。廠長(zhǎng)（成經(jīng)理）、副廠長(zhǎng)（或副經(jīng)理）、總工程師（或主要工程師）及工會(huì)主席是當(dāng)然委員，由廠長(zhǎng)（或經(jīng)理）為主席。當(dāng)廠長(zhǎng)與管委會(huì)出現(xiàn)分歧時(shí)，在請(qǐng)求上經(jīng)指示的同時(shí)，可先按廠長(zhǎng)意見執(zhí)行。參加管委會(huì)的職工代表，由工會(huì)召集全體職工大會(huì)或職工代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。至于職工代表會(huì)議，則由工會(huì)主席召集，定期召開。職工代表會(huì)議有權(quán)聽取并討論管理委員會(huì)的報(bào)告，檢查管理委員會(huì)對(duì)工廠的經(jīng)營(yíng)管理情況及其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，對(duì)管理委員會(huì)提出批評(píng)和建議。職工代表會(huì)議表決通過的決議須經(jīng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由廠長(zhǎng)頒布后方為有效。這樣一套規(guī)定，實(shí)際建立的是職工群眾集體管理與廠長(zhǎng)（或經(jīng)理）個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。這種制度對(duì)提高工人群眾的主人翁意識(shí)，激發(fā)其社會(huì)主義積極性，在使職工群眾自覺地、有組織和有紀(jì)律地生產(chǎn)勞動(dòng)，發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，培養(yǎng)并提高他們管理企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的能力，以及在充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理者作用的同時(shí)，促使企業(yè)負(fù)責(zé)干部樹立民主管理意識(shí)，相信、尊重、依靠工人群眾，防止主觀主義和官僚主義、獨(dú)斷專行，都有重要意義。

不久，當(dāng)企業(yè)中黨組織的力量日益發(fā)展，在企業(yè)開展肅清反革命、進(jìn)行民主改革等帶有政治性的斗爭(zhēng)被提上日程。而當(dāng)黨組織的作用日益重要以后，全國(guó)企業(yè)管理體制先后轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。這對(duì)在企業(yè)中加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，民主改革的完成起了積極作用。

1953年，國(guó)家開始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，企業(yè)把生產(chǎn)任務(wù)提到中心位置，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的管理工作更被重視。在此情況下，國(guó)家十分重視學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)。1954年，中共中央批示國(guó)營(yíng)工礦企業(yè)把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制改為廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，建立廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、車間主任、工段長(zhǎng)的三級(jí)一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的單一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，并相應(yīng)地建立職能部門的專責(zé)制和生產(chǎn)工人的崗位責(zé)任制。這實(shí)際上學(xué)的是蘇聯(lián)的“一長(zhǎng)制”。“一長(zhǎng)制”雖然對(duì)建立一些管理制度、強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理、提高企業(yè)效率起了一定作用，但出現(xiàn)了削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理制度中斷、大權(quán)獨(dú)掌的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）專橫跋扈等現(xiàn)象，實(shí)踐證明這不符合社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)規(guī)律，不利于社會(huì)主義公有制企業(yè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主。因此，1956年舉行的中共“八大”批評(píng)了“一長(zhǎng)制”，決定重新實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。1957年，中共中央又決定在實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制的同時(shí)，必須還要實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度。而此時(shí)所實(shí)行的職工代表大會(huì)制度，其內(nèi)容比解放初期的職工代表會(huì)議又有了許多發(fā)表，工人階級(jí)當(dāng)家作主的權(quán)利能藉此而在企業(yè)中得以落實(shí)。

十年間企業(yè)管理制度上所出現(xiàn)的反復(fù)，既反映出在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中兩種如何管理公有制企業(yè)的思想，又說(shuō)明企業(yè)管理制度、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間的相互關(guān)系必須隨著實(shí)際情況的變化而改變，更表明社會(huì)主義公有制企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間的相互關(guān)系必須建立在平等、互助、合作的民主集中制的基礎(chǔ)之上。

關(guān)于后一個(gè)問題，即怎樣認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義制度下工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部矛盾？這個(gè)問題特別突出地在工會(huì)工作中反映出來(lái)。

1949年6月，主持全國(guó)總工會(huì)日常工作的李立三同志在《在公營(yíng)企業(yè)中貫徹公私兼顧問題的幾點(diǎn)意見》中指出公營(yíng)企業(yè)里在公、私之間利益一致的前提下，還存在著工人階級(jí)的整體利益與個(gè)人利益之間、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與日常利益之間的矛盾，并說(shuō)這屬于工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部性質(zhì)的矛盾，沒有對(duì)抗性，是可以協(xié)調(diào)的，完全可以用公私兼顧的辦法加以解決。這種公私利益之間客觀存在著的矛盾反映在企業(yè)行政與工會(huì)的關(guān)系上，就是行政所處的地位和環(huán)境決定其多代表公的利益，很難照顧到每個(gè)工人的利益，而作為工人群眾的工會(huì)，其所處的地位和環(huán)境決定其必須多關(guān)心和代表工人的日常利益，因此，行政與工會(huì)必須互相協(xié)商，互相幫助、補(bǔ)充，才能真正貫徹公私兼顧的方針。李立三同志又認(rèn)為，在工廠企業(yè)中實(shí)行并加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是很必要的，黨委集體討論工廠企業(yè)中的重大問題可以避免在公私兼顧問題上發(fā)生大的偏差。　　

1950年7月，中興中央中南局第三書記鄧子恢同志在中南總工會(huì)籌委擴(kuò)大會(huì)議上作《關(guān)于中南區(qū)的工會(huì)工作》的報(bào)告。分析了工會(huì)工作普通出現(xiàn)脫離群眾的現(xiàn)象及造成這種現(xiàn)象的原因，明確提出工會(huì)工作的具體立場(chǎng)與工會(huì)組織必須代表和維護(hù)工人利益的問題。他說(shuō)，不僅公營(yíng)企業(yè)中工會(huì)工作者的立場(chǎng)和態(tài)度不應(yīng)與行政管理人員混同起來(lái)，而且工會(huì)畢竟不同于政府，在基本一致的前提下，工會(huì)與政府人員也應(yīng)有所區(qū)別。他認(rèn)為工會(huì)工作之所以普通出現(xiàn)脫離群眾的現(xiàn)象，首先是由于工會(huì)工作者缺乏明確的階級(jí)立場(chǎng)，未能及時(shí)地反映工人群眾的意愿，切實(shí)代表和維護(hù)工人階級(jí)利益，這就在工作方法上必然會(huì)存在著嚴(yán)當(dāng)嚴(yán)重的官僚主義。他又針對(duì)企業(yè)工作實(shí)際指出，如果有些企業(yè)管理者犯了主觀主義，或者一個(gè)漠視工人利益的官僚主義者違反乃至嚴(yán)重侵害了工人利益，工會(huì)怎么辦？盲目地跟著廠方走，不進(jìn)行批評(píng)和斗爭(zhēng)，結(jié)果不僅造成工會(huì)脫離工人群眾，而且給特務(wù)分子提供破壞機(jī)會(huì)，反對(duì)工會(huì)，造成工人階級(jí)隊(duì)伍的分裂，這對(duì)工人、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)以及對(duì)黨和國(guó)家都是極端不利的。因此，他主張當(dāng)廠方某些規(guī)定、措施對(duì)工人不利時(shí)，工會(huì)工作者必須根據(jù)工人意見與廠方商量修改；如廠方主觀主義、官僚主義，不接受工會(huì)意見，工會(huì)工作者則應(yīng)代表工人向廠方提出抗議，并向上級(jí)申訴，直至向人民法院控告，以達(dá)到維護(hù)工人利益的目的。鄧子恢同志這里談的雖然主要是工會(huì)如何克服脫離群眾現(xiàn)象的問題，但更深層次上反映的卻是盡管奪取政權(quán)，成立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民政府不久，公營(yíng)企業(yè)和政府機(jī)關(guān)中就已經(jīng)出現(xiàn)了主觀主義、官僚主義，不尊重群眾，不關(guān)心群眾，脫離群眾，甚至損害工人階級(jí)利益的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，出現(xiàn)了工廠領(lǐng)導(dǎo)同職工群眾、政府工作人員同工人階級(jí)群眾之間的矛盾。這矛盾雖是工人階級(jí)內(nèi)部的、人民內(nèi)部的，但又正是社會(huì)主義社會(huì)必須認(rèn)真對(duì)待并真正處理好的矛盾。盡管鄧子恢同時(shí)并未意識(shí)到，但他所揭示這客觀存在的矛盾，實(shí)際上還是關(guān)涉到所有制問題基本解決以后，必須始終注意正確處理好的勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間相互關(guān)系的問題。　　

鄧子恢同志的報(bào)告報(bào)送中共中央，受到關(guān)注。劉少奇同志為中共中央批轉(zhuǎn)這份報(bào)告所擬批語(yǔ)稱：“這個(gè)報(bào)告很好。各地可照鄧子恢同志做法，在最近三個(gè)月內(nèi)認(rèn)真探討一次工會(huì)工作，并向中央作一次報(bào)告，以便加強(qiáng)各級(jí)黨對(duì)工會(huì)工作的注意，改善工會(huì)工作。”這個(gè)報(bào)告經(jīng)毛澤東、周恩來(lái)、朱德、任弼時(shí)和李立三閱后轉(zhuǎn)發(fā)各中央局、省、市委，并先后由《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表。　　

但鄧子恢《關(guān)于中南區(qū)的工會(huì)工作》發(fā)表后，有人在東北城市工作會(huì)議上提出鄧宣傳“機(jī)會(huì)主義原則和理論”。時(shí)任中共中央東北局書記的高崗也認(rèn)為鄧說(shuō)“欠妥”，混淆了思想界限，遂于1951年4月撰寫了題為《論公營(yíng)工廠中行政與工會(huì)立場(chǎng)一致性》的文章，對(duì)鄧子恢進(jìn)行針鋒相對(duì)地批評(píng)，認(rèn)為公營(yíng)工廠中沒有剝削，沒有階級(jí)矛盾，行政與工人利益完全一致，工會(huì)與行政沒有立場(chǎng)的不同。他批評(píng)鄧子恢的說(shuō)法模糊了工人階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，模糊了公營(yíng)企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別，模糊了公營(yíng)企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)。高崗將這文章報(bào)送毛澤東審閱，并擬在《東北日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。4月29日，胡喬木就此事給毛澤東和劉少奇寫信。5月15日，劉在胡信上批示：“我意高崗?fù)疚恼聲翰话l(fā)表，待四中全會(huì)討論此問題時(shí)當(dāng)面說(shuō)清楚，高文可送鄧子恢同志一閱。”他還專門致信高崗，明確表達(dá)了這意見。　　

1951年1月，毛澤東同志親自找李立三同志研究工人運(yùn)動(dòng)問題，并批發(fā)了中共西北局關(guān)于職工運(yùn)動(dòng)的報(bào)告，指出工會(huì)工作存在脫離群眾的嚴(yán)重缺點(diǎn)。同月，在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東同志講到工會(huì)工作時(shí)指出：“工會(huì)脫離群眾的現(xiàn)象是有的，但工會(huì)工作者都是熱心家，只是對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，基本問題是我們進(jìn)行教育不夠，問題不在干部，而在我們。四中全會(huì)一定要討論工會(huì)工作，并以管好工廠、工會(huì)工作為中心來(lái)研究。全總過去工作有成績(jī)，成績(jī)很大，問題甚多。有些工廠企業(yè)中，黨、工會(huì)同群眾的關(guān)系不正常，脫離群眾現(xiàn)象很多，全黨都要注意這個(gè)問題。”　　

1951年6月，劉少奇在讀鄧子恢文章及高崗批駁鄧子恢的文章后所作長(zhǎng)篇筆記中說(shuō)，在工廠內(nèi)部人與人的生產(chǎn)關(guān)系上存在著矛盾，國(guó)營(yíng)工廠內(nèi)部的基本矛盾就是國(guó)營(yíng)工廠管理機(jī)關(guān)與工人群眾之間的矛盾，就是國(guó)營(yíng)工廠內(nèi)部的公私矛盾，由這種矛盾所構(gòu)成的國(guó)營(yíng)工廠內(nèi)部的各種關(guān)系是國(guó)營(yíng)工廠中完全新的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，而國(guó)營(yíng)工廠中由工人群眾組織工會(huì)并由工會(huì)代表工人群眾和工廠管理機(jī)關(guān)調(diào)處各種有關(guān)雙方的問題是十分必要的，在關(guān)涉工人階級(jí)整體利益的問題上，工會(huì)工作者與國(guó)營(yíng)工廠管理人員的利益和立場(chǎng)是共同的、一致的，但在關(guān)涉雙方的各種個(gè)別問題上，他們彼此之間各自站在同對(duì)立相矛盾的地位與立場(chǎng)上。劉少奇這篇筆記是運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想基本原理對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)中的矛盾進(jìn)行科學(xué)分析，并對(duì)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)具有重大意義的文獻(xiàn)。但這篇文獻(xiàn)長(zhǎng)期未能公開發(fā)表，直到三十四年以后，才以《國(guó)營(yíng)工廠內(nèi)部矛盾和工會(huì)工作的基本任務(wù)》為題編入《劉少奇選集》，與世人見面。　　

由于20世紀(jì)50年代上半葉，我國(guó)正處于社會(huì)主義革命和建設(shè)高潮之中，黨、國(guó)家的任務(wù)千頭萬(wàn)緒，中共七屆四中全會(huì)推遲至1954年才召開，全會(huì)集中處理了高崗、饒漱石反黨分裂活動(dòng)事件。而1951年就已提出并原擬四中全會(huì)重點(diǎn)討論而亟須解決的工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部矛盾遼由此而引發(fā)的工會(huì)問題，則已于1951年12月改由全國(guó)總工會(huì)黨組第一次擴(kuò)大會(huì)議予以解決了。但結(jié)果，全總黨組的這次會(huì)議并未對(duì)工會(huì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)和存在問題進(jìn)行研究討論，更沒有嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)中的矛盾問題和勞動(dòng)生產(chǎn)中的人與人之間關(guān)系問題進(jìn)行科學(xué)分析，而是一開始就對(duì)李立三同志進(jìn)行了毫不留情地政治批判，作出《關(guān)于工會(huì)工作的決議》，將所謂李立三“錯(cuò)誤”歸結(jié)為三點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)國(guó)營(yíng)企業(yè)中的公私矛盾勢(shì)必會(huì)把工會(huì)變成為完全了決隘的經(jīng)濟(jì)主義的組織；二是否定了黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，犯了極其嚴(yán)重的工團(tuán)主義錯(cuò)誤；三是領(lǐng)導(dǎo)方法是主觀主義、形式主義、事務(wù)主義，甚至是家長(zhǎng)制的，并給李立三扣戴上“經(jīng)濟(jì)主義”、“工國(guó)主義”帽子，指斥其表現(xiàn)出完全反馬克思列寧主義的社會(huì)民主黨的傾向，對(duì)于中國(guó)的職工運(yùn)動(dòng)和黨的事業(yè)極其有害。全總黨組第一次會(huì)議以后，李立三同志被調(diào)離全總，由賴若愚同志主持全總工作。　　

隨著生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造的深入，至1956年對(duì)資本主義工商業(yè)改造的基本完成，人民內(nèi)部矛盾逐漸突出并日益成為國(guó)家生活中普遍存在的居主要地位的矛盾。工礦企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部同職工群眾之間、國(guó)家利益同工人群眾個(gè)人利益之間的矛盾明顯突出起來(lái)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)上的官僚主義、命令主義越來(lái)越嚴(yán)重，不尊重職工民主權(quán)利，聽不得不同意見，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)，對(duì)工人群眾態(tài)度惡劣，引起廣大職工嚴(yán)重不滿，導(dǎo)致矛盾激化。在這種情況下，許多工會(huì)組織不能切實(shí)保護(hù)職工群眾的利益。工人們埋怨工會(huì)不替自己說(shuō)話，而是同行政“一鼻孔出氣”，是“行政的尾巴”。廣大工會(huì)工作者則自嘆受“三夾板”氣，情緒苦悶，無(wú)所適從。　　

1956年9月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)及時(shí)地提出要在國(guó)家政治生活中開展反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制。劉少奇同志所作《政治報(bào)告》在講到工會(huì)工作時(shí)提出，工會(huì)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)心群眾生活，發(fā)揮群眾組織的監(jiān)督作用，向企業(yè)中所有違法亂紀(jì)、侵害群眾利益、不關(guān)心群眾生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行勇敢的斗爭(zhēng)。全總主席賴若愚在所作題為《進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在社會(huì)主義建設(shè)中的作用》的發(fā)言中，認(rèn)為在工人階級(jí)取得政權(quán)以后，最根本的任務(wù)就是努力發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高社會(huì)生產(chǎn)力，把中國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)，但發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，并不是工會(huì)獨(dú)特的任務(wù)，而是所有黨的組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)機(jī)笑和全體人民共同的任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)只同任務(wù)的過程中，工會(huì)的作用就在于聯(lián)合和團(tuán)結(jié)全體工人階級(jí)，保護(hù)酸工群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，并且以共產(chǎn)主義精神來(lái)影響、教育廣大職工群眾，發(fā)揮中國(guó)工人階級(jí)艱苦奮斗、克勤克儉的傳統(tǒng)，以創(chuàng)造性的勞動(dòng)和負(fù)責(zé)精神來(lái)建設(shè)社會(huì)主義的新生活。他指出工會(huì)只有聯(lián)系了群眾才能發(fā)揮作用，這就要求工會(huì)組織必須認(rèn)真關(guān)懷和保護(hù)職工群眾的利益。他說(shuō)，在我們的陣營(yíng)中不可避免地會(huì)長(zhǎng)期存在著各式各樣的官徐主義傾向，職工群眾的物質(zhì)利益和政治權(quán)利還有可能遭到官僚主義的侵害。并且，在我們的國(guó)家里，盡管國(guó)家利益和工人階級(jí)的利益是一致的，但國(guó)家利益和個(gè)人利益的失調(diào)也是常有的現(xiàn)象，兩者之間是有一定矛盾的。工會(huì)既要教育職工群眾正確對(duì)待國(guó)家利益，又要組織職工保護(hù)自己的切身利益，這樣才能有效地聯(lián)系群眾，把群眾的社會(huì)主義積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。他強(qiáng)調(diào)工會(huì)必須發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，指出這是防止和糾正官僚主義的有效方法之一。他認(rèn)為群眾監(jiān)督的最主要方法就是建立健全民主制度，吸引群眾參加民主管理。而職工參加管理的主要形式是在企業(yè)中建立健全職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，但現(xiàn)在工會(huì)組織還沒有普遍地發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，群眾監(jiān)督還非常薄弱，究其原因主要在于缺乏必要的支持，這就要求工會(huì)應(yīng)具有參與勞動(dòng)立法和監(jiān)督其實(shí)施的法定權(quán)利。他說(shuō)，在工人階級(jí)執(zhí)掌政權(quán)以后，工會(huì)擁有許多權(quán)利，因而不可避免地要參與執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)的某些職能。工會(huì)的這種機(jī)能隨著社會(huì)發(fā)展而有日益增強(qiáng)的趨勢(shì)。他據(jù)此看法，在發(fā)言中闡明了正確處理工會(huì)同黨、同行政的關(guān)系以及積極開展工會(huì)的獨(dú)立活動(dòng)問題。　　

中共“八大”召開前后，人民內(nèi)部矛盾在社會(huì)生活各方面都有所反映。1956年下半年后，在一些城市中連續(xù)發(fā)生規(guī)模不同的工人罷工、清算事件。到1957年上半年，各地工人鬧事事件仍不斷增加。在社會(huì)主義社會(huì)條件下，工人運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)這種情況，不能不令人深思。1957年2月，毛澤東同志發(fā)表了著名的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》。全國(guó)總工會(huì)則在賴若愚的帶領(lǐng)下組織力量深入下去調(diào)查研究，給中央上報(bào)了《關(guān)于職工罷工請(qǐng)?jiān)盖闆r的調(diào)查報(bào)告》。1957年3月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)報(bào)告，同時(shí)發(fā)出《關(guān)于處理罷工、請(qǐng)?jiān)竼栴}的指示》；接著又發(fā)出《關(guān)于研究有關(guān)工人階級(jí)的幾個(gè)重要問題的通知》。中央“指示”和“通知”的總精神是：必須隨時(shí)注意調(diào)整社會(huì)主義內(nèi)部關(guān)系存在的問題，首先是克服官僚主義，擴(kuò)大民主，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾的思想政治教育；要研究如何調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性，充分發(fā)揮工人階級(jí)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活中的積極作用，包括職工參加企業(yè)管理及如何進(jìn)而吸引職工群眾參加到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活中來(lái)的問題，如何在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善工人的生活，企業(yè)中黨、工會(huì)和青年團(tuán)組織如何適應(yīng)新的情況不斷改進(jìn)自己的工作，以及有關(guān)工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和教育問題等等。　　

賴若愚同志本人在1957年中連續(xù)發(fā)表文章，提出工會(huì)對(duì)待群眾鬧事時(shí)關(guān)鍵是不能脫離群眾。工會(huì)要支持群眾的正確意見，真正代表群眾利益，在群眾中樹立威信。只有當(dāng)工會(huì)首先盡到這方面責(zé)任以后，才有可能說(shuō)服群眾的不正確意見。對(duì)于群眾的不正確意見，工會(huì)應(yīng)站在群眾之中來(lái)說(shuō)服群眾。工會(huì)要在正確處理人民內(nèi)部矛盾中發(fā)揮應(yīng)有作用，根本問題是發(fā)揚(yáng)民主。有了民主，才能體現(xiàn)出工會(huì)是職工群眾自己的組織。賴若愚還說(shuō)，工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上就是工人階級(jí)的黨即中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，但不能說(shuō)只有黨可以領(lǐng)導(dǎo)，工人階級(jí)不能領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)是建立在一定的群眾基礎(chǔ)之上的，它必須取得人民群眾、首先是工人階級(jí)的擁護(hù)和支持。他提出黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，故其只包括了工人階級(jí)隊(duì)伍中的一部分，而工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，幾乎包括了工人階級(jí)的全體成員，故其可以說(shuō)是工人階級(jí)的“本隊(duì)”。從工人階級(jí)先鋒隊(duì)和本隊(duì)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，先鋒隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)著本隊(duì)；從工人階級(jí)和其他階級(jí)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。賴若愚又闡明，所謂工會(huì)的地位問題就是工會(huì)同各方面的關(guān)系問題，主要是同黨和行政的關(guān)系。工會(huì)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)主要是政治思想方面的領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)工會(huì)又必須積極、靈活地開展各種活動(dòng)。至于工會(huì)同行政的關(guān)系，有一致性，工會(huì)同行政的奮斗目標(biāo)都是為了辦好企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，所以，一致性是根本的；但又有非根本性的差別存在，主要表現(xiàn)在對(duì)某些問題的看法和工作方法上。這些差別只要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)經(jīng)過討論、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是可以得到解決的，　　

但是，賴若愚同志的這些正確主張以及他那種充滿首創(chuàng)精神的工作作風(fēng)卻為黨內(nèi)有些力量不容。他們完全不顧中共中央在此期間一再?gòu)?qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主、發(fā)揮群眾積極性的精神，完全無(wú)視毛澤東同志《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中有關(guān)“馬克思主義者從來(lái)就認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的事業(yè)只能依靠人民群眾，共產(chǎn)黨人在勞動(dòng)人民中間進(jìn)行工作的時(shí)候必須采取民主說(shuō)服教育的方法，決不允許采取命令主義態(tài)度和強(qiáng)制手段”等論述，片面理解中央關(guān)于加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的精神，在工會(huì)系統(tǒng)開展了一場(chǎng)完全錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)。1958年5月，賴若愚同志病逝后不久，召開了全總黨組第三次擴(kuò)大會(huì)議，開展了對(duì)賴若愚等人的無(wú)情批判。會(huì)議斷章取義、歪曲原意，以誣蔑不實(shí)之詞批判賴等“反對(duì)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”，“向政府爭(zhēng)奪權(quán)力，詆毀無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”，“修正工會(huì)的任務(wù)和作用”，“歪曲黨的群眾路線，崇拜自發(fā)的工人運(yùn)動(dòng)”，“進(jìn)行嚴(yán)重的宗派活動(dòng)，破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一”。會(huì)議根據(jù)這種錯(cuò)誤的批判，認(rèn)定賴等犯了“嚴(yán)重的右傾機(jī)會(huì)主義和宗派主義的錯(cuò)誤”，屬于“反黨反人民反社會(huì)主義”性質(zhì)，認(rèn)為工會(huì)工作中存在一條右傾機(jī)會(huì)主義路線，要求全國(guó)各級(jí)工會(huì)整風(fēng)，拔白旗，肅清影響。　　

現(xiàn)在來(lái)看，賴若愚通過工會(huì)工作問題，對(duì)公有制企業(yè)中如何處理工人階級(jí)內(nèi)部矛盾提出了一系列新觀點(diǎn)。他不人云亦云，敢于道人所未道，表現(xiàn)了實(shí)事求是的探索精神、共產(chǎn)黨人的政治原則性和馬克思主義者深邃的理論功力和勇敢的理論膽略。他力求透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)和規(guī)律。他運(yùn)用毛主席關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的原理揭示了工廠企業(yè)中工人階級(jí)內(nèi)部矛盾的特征和正確處理的規(guī)律。賴若愚同志的探索實(shí)際上是對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系在生產(chǎn)資料公有制實(shí)現(xiàn)以后，如何建立好勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人間相互關(guān)系這個(gè)重大問題富有遠(yuǎn)見的貢獻(xiàn)。但全總黨組第三次擴(kuò)大會(huì)議卻十分嚴(yán)重地搞亂了工會(huì)工作的理論是非。在工會(huì)與黨的關(guān)系上把工會(huì)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮工會(huì)組織的作用對(duì)立起來(lái)，只強(qiáng)調(diào)工會(huì)必須絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，不提工會(huì)的群眾性和組織上應(yīng)有的獨(dú)立性；在工會(huì)與行政的關(guān)系上，只強(qiáng)調(diào)工會(huì)同行政要團(tuán)結(jié)一致，通力一致，不提工會(huì)要維護(hù)職工的物質(zhì)利益、民主權(quán)利，更絕口不提工會(huì)應(yīng)向官僚主義、違法亂紀(jì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；在工會(huì)和群眾的關(guān)系上，只強(qiáng)調(diào)工會(huì)在動(dòng)員職工發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)國(guó)家利益方面的任務(wù)和作用，不提工會(huì)在代表職工群眾，維護(hù)職工群眾切身利益方面的任務(wù)和作用。這次會(huì)儀的深遠(yuǎn)而又惡劣的影響，就是使中國(guó)工會(huì)從此一蹴不振，再也未能使之在社會(huì)主義條件下發(fā)揮應(yīng)有的作用。其后果大大超出了工會(huì)的工作范圍，實(shí)際上是使公有制企業(yè)中工人階級(jí)內(nèi)部的矛盾得不到正確的處理，在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中亟需建立的勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間的正確關(guān)系不能建立。這不僅使工會(huì)脫離群眾的狀況總也無(wú)法改變，黨、企業(yè)行政脫離群眾的狀況更加嚴(yán)重，而且使廣大職工群眾的主人翁覺悟和社會(huì)主義積極性嚴(yán)重挫傷，許多職工群眾心灰意冷，情緒低落，社會(huì)主義本應(yīng)有的優(yōu)越性不能發(fā)揮出來(lái)。這是一個(gè)深刻的教訓(xùn)，也是社會(huì)主義條件下中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)事業(yè)的一大悲劇！　　

需要指出的是，在如何管理公有制企業(yè)反復(fù)探索，以及在怎樣認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義制度下工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部矛盾問題上存在著認(rèn)識(shí)分歧的過程中，從中共七屆二中全會(huì)到《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》，從《論十大關(guān)系》到表彰“鞍鋼憲法”和提出工業(yè)學(xué)大慶的號(hào)召，直到無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化革命工人階級(jí)管理企業(yè)乃至管理并領(lǐng)導(dǎo)意設(shè)形態(tài)和上層建筑的實(shí)踐……，毛澤東同志及以其為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人、中國(guó)馬克思主義者始終沒有放棄艱辛揮求。

更為難能可貴的是，就在如何管理公有制企業(yè)反復(fù)探索，以及在怎樣認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義制度下工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部矛盾問題上存在著認(rèn)識(shí)分歧的過程中，中國(guó)工人階級(jí)在實(shí)踐中作出了偉大的創(chuàng)造，這就是毛澤東同志在1960年3月在中共鞍山市委《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情次的報(bào)告》的批示中所說(shuō)的：“鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國(guó)出現(xiàn)了”！-----

1958-----1960年間，黑龍江省慶華工具廠和建華機(jī)械廠先后總結(jié)出“兩參一改”的成功經(jīng)驗(yàn)：“兩參”是干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)和工人參加管理，“一改”就是改革不合理的規(guī)章制度以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。　　

同時(shí)，長(zhǎng)春第一汽車制造廠產(chǎn)生“三結(jié)合”的成功經(jīng)驗(yàn)，就是在生產(chǎn)、扳術(shù)和管理等方面的改革中，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、管理與技術(shù)人員和工人相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮集體智慧。后來(lái)在此基礎(chǔ)上又發(fā)展出企業(yè)同大專院校、科研部門，企業(yè)同設(shè)計(jì)單位、使用部門等“三結(jié)合”的方式。　　

鞍山鋼鐵公司在這期間也將其實(shí)踐中逐漸形成起來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)也作出了科學(xué)總結(jié)和歸納。鞍鋼此前是按照蘇聯(lián)管理方式即以“一長(zhǎng)制”為特色的“馬鋼憲法”來(lái)管理的，但鞍鋼人在實(shí)踐中逐漸感到這樣做不行，所以擺脫“馬鋼憲法”影響，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治掛帥，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，實(shí)行“兩參一改三結(jié)合”： “兩參”就是干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，工人群眾參加企業(yè)管理；“一改”就是改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度，建立健全合理的規(guī)章制度；“三結(jié)合”是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，技術(shù)人員與工人群眾相結(jié)合。　　

中共鞍山市委經(jīng)過調(diào)查研究，向中央報(bào)送了關(guān)于鞍山鋼鐵公司在技術(shù)革新和技術(shù)革命中的情況。1960年3月22日，毛澤東同志代表中央寫了一大段批語(yǔ)，將這份報(bào)告批轉(zhuǎn)全國(guó)。他在批語(yǔ)里說(shuō)，鞍山市委這個(gè)報(bào)告很好，使人越看越高興。不覺得文字長(zhǎng)，再長(zhǎng)一點(diǎn)也愿意看，因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告所提出來(lái)的問題有事實(shí)，有道理，很吸引人。他指出，鞍鋼是全國(guó)第一個(gè)最大的企業(yè)，“過去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng)，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針，反對(duì)政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清的去干，許多人主張一長(zhǎng)制，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)為‘馬鋼憲法’(蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法)是神圣不可侵犯的”。現(xiàn)在這個(gè)報(bào)告，“不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國(guó)出現(xiàn)了”。指示要求大中企業(yè)，一切大城市都要把它當(dāng)作一個(gè)學(xué)習(xí)文件，有領(lǐng)導(dǎo)地“實(shí)行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)”。　　

用“憲法”這樣一個(gè)詞來(lái)形容鞍山鋼鐵公司創(chuàng)造的這套企業(yè)管理辦法，表現(xiàn)了毛澤東對(duì)它的高度欣賞和充分肯定。　　

1960年，根據(jù)毛澤東同志大興調(diào)查研究之風(fēng)的精神和像《農(nóng)村六十條》一樣“城市也要搞幾十條”的指示，鄧小平主持制定了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》，即“工業(yè)七十條”。1961年9月中共中央頒發(fā)“工業(yè)七十條”，正式確認(rèn)“鞍鋼憲法”，并建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度，使之成為擴(kuò)大企業(yè)民主，吸引廣大職工參加管理、監(jiān)督行政，克服官僚主義的良好形式。“工業(yè)七十條”對(duì)在國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)中實(shí)行職工代表大會(huì)制度作了較為詳細(xì)的規(guī)定：①企業(yè)職工代表大會(huì)制度是吸收廣大職工參加企業(yè)管理和監(jiān)督行政的重要制度；②企業(yè)各級(jí)職工代表大會(huì)要討論和解決企業(yè)管理工作中的重要問題，要討論和解決職工群眾最關(guān)心的問題，要保證大會(huì)決議的實(shí)行；③企業(yè)各級(jí)職工代表大會(huì)和職工大會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)任何領(lǐng)導(dǎo)人提出批評(píng)，有權(quán)向上級(jí)建議處分、撤換某些嚴(yán)重失職、作風(fēng)惡劣的領(lǐng)導(dǎo)人，并且有權(quán)越級(jí)控告；④職工代表大會(huì)的代表實(shí)行常任制，每年改選一次，在大會(huì)閉會(huì)期間要按照生產(chǎn)單位或工作單位組織代表小組經(jīng)常反映職工群眾的意見，督促和檢查大會(huì)決議的執(zhí)行情況；⑤企業(yè)各級(jí)職工代表大會(huì)必須按期由工會(huì)主持召開，不能以干部擴(kuò)大會(huì)議代替，而職代會(huì)閉會(huì)期間，日常工作由工會(huì)負(fù)責(zé)。“工業(yè)十七條”的這些規(guī)定為我國(guó)企業(yè)中的職代會(huì)制度奠定了基礎(chǔ)。這在此后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)方針。問題在于各方面?zhèn)冋J(rèn)識(shí)仍然并不一致，加上以后形勢(shì)的變化，以職工代表大會(huì)為主要形式的企業(yè)職工民主管理制度并未能普遍認(rèn)真實(shí)行。　　

綜上所述，回視歷史，我們可以得到一個(gè)結(jié)論：“鞍鋼憲法”是公有制企業(yè)中人與人關(guān)系變革的必然結(jié)果。　　

下篇：“鞍鋼憲法”是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主的有效途徑　　

社會(huì)主義公有制企業(yè)必須由職工當(dāng)家作主，實(shí)行民主管理。職工當(dāng)家作主，實(shí)行民主管理，這是社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的具體實(shí)現(xiàn)，而不由職工當(dāng)家作主、不實(shí)行民主管理，公有制就必會(huì)變質(zhì)。“兩參一改三結(jié)合”、職工代表大會(huì)制度等，是已經(jīng)被實(shí)踐證明為優(yōu)越的中國(guó)社會(huì)主義企業(yè)民主管理制度。令人遺憾地是，在最近的三十年間，“鞍鋼憲法”在實(shí)踐中逐漸被廢棄；即便被少數(shù)中外人士提及，大多也只是將之視為一種現(xiàn)代企業(yè)管理的模式，至于其內(nèi)蘊(yùn)著的工人階級(jí)當(dāng)家作主的本質(zhì)精神則殊少為人認(rèn)真提及。由于廢棄了“鞍鋼憲法”，“工人失去管理生產(chǎn)資料的權(quán)力，國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)中的資本主義管理方式成為資產(chǎn)階級(jí)存在的客觀基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)對(duì)工人的專制主義，將工人參與管理的國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長(zhǎng)承包經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)、管理者持大股的國(guó)有資產(chǎn)，走資派最終演化成現(xiàn)實(shí)的資本家階級(jí)”（夏爾·貝特蘭《中國(guó)的文化大革命與工業(yè)組織------管理以及勞動(dòng)分工豹變革》中譯本序言）。

1978年10月，召開了中國(guó)工會(huì)第九次代表大會(huì)，當(dāng)年指示對(duì)賴若愚同志等進(jìn)行批判的鄧小平，代表中共中央對(duì)大會(huì)致詞。“致詞”率先宣告：“現(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院要求加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的步伐，并且為此而提出了一系列政策和組織措施。中央指出：這是一場(chǎng)根本改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，進(jìn)一步鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的偉大革命。這場(chǎng)革命既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，改變工農(nóng)企業(yè)的管理方式和國(guó)家對(duì)工農(nóng)企業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要。”“致詞”指出：“我們的企業(yè)要實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)或經(jīng)理負(fù)責(zé)制，要建立強(qiáng)有力的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。工會(huì)要教育全體會(huì)員維護(hù)企業(yè)實(shí)行高度集中的行政指導(dǎo)，維護(hù)生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的高度權(quán)威。”“致詞”同時(shí)指出：“工會(huì)要教育全體會(huì)員積極參加企業(yè)管理。為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們所有企業(yè)必須毫無(wú)例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來(lái)。今后各個(gè)企業(yè)的車間主任、工段長(zhǎng)、現(xiàn)組長(zhǎng)要由本車間工段和現(xiàn)組的工人選舉產(chǎn)生。企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在大會(huì)上聽取職工意見，接受職工批評(píng)和監(jiān)督，某些嚴(yán)重失職或作風(fēng)惡劣的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員，大會(huì)有權(quán)向上級(jí)建議處分或撤換。各企業(yè)的工會(huì)，將成為職工代表大會(huì)和職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。因此，工會(huì)再不是有些人所認(rèn)為的那種可有可無(wú)的組織了。工會(huì)工作的好壞怎么樣，影響著工人當(dāng)家作主的權(quán)利行使的怎么樣，也影響著企業(yè)管理的好壞怎么樣，影響著集中領(lǐng)導(dǎo)能否順利進(jìn)行。這就是說(shuō)，一個(gè)企業(yè)管理得好，不僅是企業(yè)黨政干部的成績(jī)，也是全企業(yè)工人群眾的成績(jī)，也是工會(huì)工作的成績(jī)。”

工會(huì)“九大”后兩個(gè)月，中共十一屆三中全會(huì)舉行，以之為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入改革開放新時(shí)期。三十余年過去了，鄧小平“致詞”所說(shuō)的“多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，……”“企業(yè)要實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)或經(jīng)理負(fù)責(zé)制，……”從那時(shí)起，多年來(lái)，早已一步一步推進(jìn)，乃至在更深遠(yuǎn)得多的程度上實(shí)現(xiàn)了，并且大大突破了。而關(guān)于企業(yè)民主管理、職工當(dāng)家作主、發(fā)揮工會(huì)作用的那些要求，除了少數(shù)方面和少數(shù)單位還有一些形式以外，基本上沒有實(shí)行。相反，在此后的年代中，工會(huì)不斷受到?jīng)_擊，絕大多數(shù)工會(huì)組織難有作為，更加成為可有可無(wú)的組織，許多新建的企業(yè)連組建工會(huì)都做不到。由于公有制經(jīng)濟(jì)的衰退和私有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得《中華人民共和國(guó)憲法》明文規(guī)定的“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原別”有成為具文的危險(xiǎn)。而在這樣的背景下，以產(chǎn)業(yè)工人為主體的當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)，呈現(xiàn)出“五化”狀況：一是雇傭化。目前約有一億多職工在個(gè)體、私營(yíng)和“三資”企業(yè)等各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，約占全部職工的一半。中共“十三大”政治報(bào)告指出，職工在私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)是具有雇傭性質(zhì)的。不少集體企業(yè)和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，名為公有而實(shí)為私營(yíng)，在這類企業(yè)中勞動(dòng)的職工自然也是雇傭勞動(dòng)者。至于國(guó)有企業(yè)，通過種種改革舉措，實(shí)行了“小賣大股”，即一部分中小型國(guó)有企業(yè)被賣給了中外資產(chǎn)者，變成了私有企業(yè)；一部分經(jīng)營(yíng)者或管理層持大股，其所有制性質(zhì)也有了部分變化。在后類企業(yè)“改制”過程中，有些企業(yè)也搞點(diǎn)“工人持股”，這其實(shí)不過是蒙騙工人的手段，因?yàn)榧词姑總€(gè)工人分得幾百、千把元人民幣的股權(quán)，也絕不可能改變其實(shí)際的階級(jí)地位；有的，甚至還要工人給企業(yè)投入現(xiàn)錢以作為其參股的必需條件，不投便不能上崗。這樣做既使工人受害，又模糊了工人的階級(jí)意識(shí)。這些“改制”，很多由少數(shù)人“暗箱操作”，并不經(jīng)過職工代表大會(huì)議決，遭到工人群眾的強(qiáng)烈反對(duì)。在改制過程中，不認(rèn)真評(píng)估，甚至有意低估企業(yè)資產(chǎn)，在導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失的同時(shí)，人為造就了一批資產(chǎn)者。　2000年8月7日　的《浙江工人日?qǐng)?bào)》刊登了一篇新華社記者關(guān)于國(guó)有中小企業(yè)“改制”的調(diào)查報(bào)告，題為《“新百萬(wàn)富翁”震蕩大江南北》。該文指出：在日益深化的國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革過程中，“經(jīng)營(yíng)者持大股”被認(rèn)為是一種行之有效的改制方式，受到各地政府和企業(yè)界的廣泛推崇。通過多種多樣的購(gòu)股方式，相當(dāng)一批國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在“一夜之間”驟然擁有數(shù)十萬(wàn)、幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元的股份，社會(huì)生活領(lǐng)域形成了一個(gè)特殊的“新百萬(wàn)富翁”群體。這些人在經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有企業(yè)時(shí)無(wú)所作為或很少有所作為，并把國(guó)企衰敗的原因歸咎為“產(chǎn)權(quán)不明晰”，工人素質(zhì)低下，而一到化公為私式的“改制”時(shí)，便各顯神通，想方設(shè)法地破解籌資難題，有的向親朋好友借款，有的以個(gè)人資產(chǎn)做抵押向銀行借貸，更有當(dāng)?shù)卣畯呢?cái)政收入中拿出一部分“借”給經(jīng)營(yíng)者，或政府獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)者一部分技術(shù)或管理要素獎(jiǎng)，讓其“虛擬入股”，而其本人并未出一分錢或只出很少錢的經(jīng)營(yíng)者卻搖身一變成為持大股者。還有的經(jīng)營(yíng)者居然動(dòng)用職工工資節(jié)余基金配股，使自己占有大部分股額。這樣一些獲得了大股的經(jīng)營(yíng)者坦言，與過去“一刀兩斷”了，從此為自己好好干！而在經(jīng)過如此改制后的企業(yè)從事生產(chǎn)勞動(dòng)的職工群眾，其身份亦有了本質(zhì)性變化，即由原來(lái)的企業(yè)主人翁淪變而為雇傭勞動(dòng)者。此外，國(guó)有大型企業(yè)實(shí)行股份制，有外商或國(guó)內(nèi)私有企業(yè)主入股，國(guó)有股部分則強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)權(quán)代表，作為產(chǎn)權(quán)代表的經(jīng)營(yíng)者及以之為核心的管理層持有或多或少的股份并享獲高額年薪，年薪所得高于普通職工的十幾倍、幾十倍乃至上百上千倍。在這樣的股份制企業(yè)中從事生產(chǎn)勞動(dòng)的職工群眾，實(shí)質(zhì)上也成為雇傭勞動(dòng)者。更重要的是國(guó)家勞動(dòng)制度上規(guī)定“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和利務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”這就從根本上取消了職工企業(yè)主義的地位；即使是完全國(guó)有企業(yè)中的職工，也只是雇傭勞動(dòng)者了。二是貧困化。比之于私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和為他們服務(wù)的知識(shí)分子上層，我國(guó)工人階級(jí)生活的改善非常有限，處于相對(duì)貧困甚至絕對(duì)貧困狀況。20余年來(lái)，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)能夠迅猛發(fā)展起來(lái)，外商投資者愿意來(lái)華經(jīng)商辦企業(yè)，重要原因之一就是低廉的勞動(dòng)力成本。這從又一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)工人階級(jí)的相對(duì)貧困狀況。更值得注意的是，工人階級(jí)中還有一部分處于絕對(duì)貧困狀態(tài)，即連最低生活水平都難以維持。這有兩種情況：一是只有最低工資收入或最低工資線以下的收入；一是雖然收入高過最低工資線，但同他原來(lái)的工資收入相比大大下降，加上其本人或家庭成員患有重大疾病或者突遇重大災(zāi)害，基本難以維持下去，陷入絕對(duì)貧困的窘境。絕對(duì)貧困的職工究竟有多少？這似可從一個(gè)數(shù)字作出推算：全國(guó)享受最低生活保障的有2053萬(wàn)人，還有數(shù)目難以統(tǒng)計(jì)的漏保者不在其中，故而處于最低生活水平線以下的人當(dāng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這2053萬(wàn)。他們維持一日三餐都很困難，更難以養(yǎng)老撫幼、子女上學(xué)、看病買藥、住房消費(fèi)等等負(fù)擔(dān)。在他們那里，就已不止一次地發(fā)生過“賣血”“賣淫”之事，甚至自殺身亡的慘劇也并不鮮見。三是無(wú)權(quán)化。當(dāng)今社會(huì)輿論和傳播媒介對(duì)職工群眾有“困難群體”的稱謂，這主要是就其生產(chǎn)狀況而言的；又有“弱勢(shì)群體”的稱謂，這則就其政治生活狀況而言的。本來(lái)，工人階級(jí)是社會(huì)主義中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)；具體說(shuō)來(lái)，職工群眾最切身感受到的政治民主權(quán)力乃是其在企業(yè)有參加管理之權(quán)。過去，盡管職工代表大會(huì)制度在實(shí)際操作中有流于形式之弊，但職代會(huì)和工會(huì)組織在民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等方面還是發(fā)揮了一定積極作用，廣大職工群眾由此而感受到了自己作為社會(huì)主義公有制企業(yè)主人的地位。但現(xiàn)在企業(yè)中的職代會(huì)則普遍存在形式主義，有的干脆不召開職代會(huì)，連做表面文章的形式都棄置不用。像企業(yè)如何改制、企業(yè)對(duì)職工實(shí)施“買斷工齡”或“一刀切”的舉措等諸如此類直接關(guān)系到企業(yè)和職工命運(yùn)的重大事宜，很少讓職工參與討論，職工幾無(wú)知情權(quán)，更遑論參與日常管理和參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展方向的討論決策了。至于在社會(huì)政治生活中，據(jù)陸學(xué)藝主編《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)各階層研究報(bào)告》一書披露，1993年以來(lái)，私營(yíng)企業(yè)主階層中的共產(chǎn)黨員比例逐年上升，而產(chǎn)業(yè)工人中黨、團(tuán)員比例則不斷下降。現(xiàn)今的工人、尤其是下崗失業(yè)者，與黨組織幾無(wú)聯(lián)系，很少參與、也很少關(guān)心黨組織的活動(dòng)或有關(guān)政策精神的宣傳學(xué)習(xí)。思想理論上諱言階級(jí)、階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)，把私營(yíng)企業(yè)主等新生資產(chǎn)階級(jí)界定為“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，實(shí)質(zhì)上是要磨滅工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的本質(zhì)區(qū)別，掩蓋剝削者同被剝削者的根本矛盾，模糊工人階級(jí)的階級(jí)意識(shí)。又反反復(fù)復(fù)地強(qiáng)調(diào)“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，建設(shè)社會(huì)主義要經(jīng)過幾十代人的努力，“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的歷史過程”，“未來(lái)的事情有具體如何發(fā)展，應(yīng)該由未來(lái)的實(shí)踐去回答”，“不可能也不必要對(duì)遙遠(yuǎn)的未來(lái)作具體的設(shè)想和描繪。以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已充分說(shuō)明，這樣做很容易陷入不切實(shí)際的空想。”有人甚至說(shuō)，中國(guó)究竟是否要搞社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，這得讓如“從孔夫子到孫中山”這樣一個(gè)二三千年后的人去做決定。這樣一些“主流”性的鼓倡，嚴(yán)重地動(dòng)搖和渙散了工人階級(jí)及其先鋒隊(duì)成員對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。企業(yè)基層黨組織很少對(duì)職工群眾進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想的教育，而是聽任資產(chǎn)階級(jí)唯利是圖、拜金主義、極端個(gè)人主義、損人利己、享樂主義等腐朽思想在工人群眾中傳播，工人群眾、尤其是青年職工難以樹立起無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀和人生觀。在這種情況下，說(shuō)普通工人群眾與黨的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)、情感淡化，絕非毫無(wú)事實(shí)根據(jù)。此外，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)中，工人、農(nóng)民的代表為511名，僅占代表總數(shù)2984人的18.46%；有人認(rèn)為，工人、農(nóng)民民主意識(shí)薄弱、素質(zhì)能力低下，缺乏參政議事能力，不能當(dāng)選為代表，而只應(yīng)由那些“精英”或中產(chǎn)階級(jí)作為全國(guó)人民代表大會(huì)的代表和全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議的委員，去參與討論決策國(guó)家事務(wù)。這也反映出工人政治地位的下降。更根本的是：企業(yè)已為資本所有，由資本主自己或其代理人------經(jīng)營(yíng)管理人員掌權(quán)，他們用資本購(gòu)買無(wú)產(chǎn)階級(jí)的勞動(dòng)力。要買你、不買你，買來(lái)了怎么使用你，勞動(dòng)力價(jià)格、工時(shí)、勞動(dòng)強(qiáng)度、安全衛(wèi)生條件等等，一切都由出資購(gòu)買者決定，無(wú)產(chǎn)者只能服從，如不服從，就不買你。無(wú)產(chǎn)者連組織工會(huì)的權(quán)力也得不到保障；工會(huì)也無(wú)權(quán)發(fā)揮作用。四是分散化。工人階級(jí)本是靠社會(huì)化大生產(chǎn)培育起來(lái)的最有組織、最有紀(jì)律并最富有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。企業(yè)是工人階級(jí)產(chǎn)生的基地和成長(zhǎng)的搖藍(lán)。工人階級(jí)在企業(yè)中通過生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)鍛煉成長(zhǎng)。社會(huì)主義公有制企業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)組織，又起著社會(huì)基層組織的作用，黨、政、工、團(tuán)等企業(yè)基層組織把職工群眾緊密而又有層次地組織起來(lái)，職工群眾也形成以企業(yè)為家、同心同德、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但現(xiàn)在只強(qiáng)調(diào)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，職工群眾與企業(yè)的關(guān)系依靠一紙合同來(lái)維系，契約存續(xù)期已無(wú)多少親和力、凝聚力，而一旦終止合同或“買斷”工齡，職工群眾就與企業(yè)了無(wú)關(guān)聯(lián)，再也找不到組織了。所謂“減員增效”的改革舉措導(dǎo)致數(shù)千萬(wàn)國(guó)企職工下崗失業(yè)，無(wú)依無(wú)靠的職工群眾只能另尋生路，個(gè)人顧個(gè)人，有的打零工，有的成為雇傭勞動(dòng)者，有的做點(diǎn)小買賣而成為個(gè)體勞動(dòng)者，工人階級(jí)隊(duì)伍出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的個(gè)體化傾向。大慶職工被“買斷”工齡后，黨員連組織關(guān)系都不知往哪里轉(zhuǎn)，他們反映不但買斷了工齡，連黨齡都被買斷了！而這種狀況絕非僅見于大慶，而是在全國(guó)范圍。中國(guó)工人階級(jí)從民主革命到社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的幾十年間，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和馬列主義、毛澤東思想武裝下，經(jīng)過階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的鍛爍本已建玫成為特別能戰(zhàn)斗的先進(jìn)階級(jí)，但經(jīng)過將近30年的改革開放，工人階級(jí)的戰(zhàn)斗力不斷被削弱。特別是“減員增效”、“下崗分流”，把這支隊(duì)伍中的數(shù)千萬(wàn)人剝離出來(lái)，強(qiáng)行把他們拋到社會(huì)上，渙散掉了。這是對(duì)中國(guó)工人階級(jí)最慘重的摧殘，從而也嚴(yán)重地破壞了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的主體力量和中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。職工群眾主要為維護(hù)自身合法權(quán)益和捍衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)而發(fā)生群體事件時(shí)，往往甩開黨、政、工、團(tuán)組織，自發(fā)組織起來(lái)進(jìn)行抗?fàn)帯６悦绹?guó)為首的國(guó)際反共勢(shì)力正虎視眈眈地妄圖插手我國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)，試圖顛覆破壞我國(guó)的社會(huì)主義制度。他們一方面利用國(guó)際勞動(dòng)組織等向我方施加壓力，另方面或通過海外的所謂“民運(yùn)”分子、或在我工人群眾或其他社會(huì)人士中豢養(yǎng)工賊和特務(wù)向我進(jìn)行滲透，企圖挑撥工人群眾同黨、政府和工會(huì)組織的關(guān)系，建立并發(fā)展非法組織，制造事端，破壞我國(guó)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面，干擾乃至破壞我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)。而在國(guó)內(nèi)腐敗未除、階級(jí)矛盾有所發(fā)展，相當(dāng)一些地方黨、政府和工會(huì)又都并不真正認(rèn)真代表和維護(hù)工人群眾利益的情況下，有些工人群眾確有被利用的危險(xiǎn)，波蘭團(tuán)結(jié)工會(huì)、瓦文薩式人物的出現(xiàn)及由之而造成的危險(xiǎn)并非絕對(duì)不會(huì)在中國(guó)出現(xiàn)。至于在新補(bǔ)充進(jìn)工人階級(jí)隊(duì)伍的上億農(nóng)民工中，工會(huì)的組建率和入會(huì)率都很低，其維權(quán)亦多采取分散的、個(gè)體的形式進(jìn)行，黨和工會(huì)更不對(duì)他們進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育，難以組織化、整合化為工人階級(jí)的生力軍。總之，實(shí)事求是地說(shuō)，目前我國(guó)工人階級(jí)從整體上看，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)生活、還是在政治生活中都正逐漸地被社會(huì)邊緣，并積累著社會(huì)矛盾。既然無(wú)產(chǎn)階級(jí)被迫到這樣的階級(jí)地位上，他們終將覺醒起來(lái)，為爭(zhēng)取新的解放而斗爭(zhēng)。五是災(zāi)難化。這些年，不僅“包身工”和童工這些1949年后滅絕了的現(xiàn)象均驚現(xiàn)于神州大地，而且出現(xiàn)了為數(shù)不少的“血汗工廠”、“人間地獄”式的私有企業(yè)。私有企業(yè)主們?yōu)榱苏ト「嗟氖Ｓ鄡r(jià)值，強(qiáng)令工人超時(shí)加班，許多工人經(jīng)常每晚只能睡四五六小時(shí)，嚴(yán)重?fù)p傷工人體質(zhì)。許多工人難以支持而離職不干；許多中途病倒；許多工傷事故正是在過度疲勞中發(fā)生；有的力不能支，暈倒車間；還有過勞猝死。許多工廠企業(yè)、特別是那些私有、港臺(tái)、外資企業(yè)，廠房、工作場(chǎng)地不合標(biāo)準(zhǔn)，狹小擁擠，通風(fēng)、照明、降溫、保暖不全；車間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍混處；通道不暢、門窗鎖閉，消防設(shè)備不達(dá)要求；機(jī)器缺少應(yīng)有的安全防護(hù)裝置；生產(chǎn)使用有害有毒物質(zhì)，不采取保健防護(hù)措施。煤礦等采掘工業(yè)，安全防護(hù)措施百病叢生，違章操作，帶病超產(chǎn)，管理混亂。在此情況下，煤礦特大、惡性事故接連發(fā)生，愈演愈烈，毫無(wú)改進(jìn)。許多工廠有害有毒物質(zhì)傷害工人，塵肺病、血液病成群發(fā)作。機(jī)器軋斷手指、手掌、手臂者比比皆是。許多工人因工致傷、致殘，許多終生喪失勞動(dòng)能力，許多因工致死。惟利是圖的企業(yè)主不顧職工死活。出了事故，瞞報(bào)、以多報(bào)少，威脅利誘，強(qiáng)使職工家屬私了，給點(diǎn)錢，推出不管之類現(xiàn)象，不斷發(fā)生。許多工廠企業(yè)后勤供應(yīng)極不重視。工人宿舍常常讓數(shù)十人擠在一幢簡(jiǎn)易工棚之中，夏不降溫，冬不保暖，人多噪雜，又臟又亂，工人無(wú)法安穩(wěn)休息。企業(yè)食堂，伙食質(zhì)量低劣，工人勉強(qiáng)充饑。許多工廠、特別是那些私有、港臺(tái)和外資中小企業(yè)，任意奴役壓迫工人。許多工廠在雇傭保安專門用于鎮(zhèn)壓工人；管理人員；保安人員，亂罰工人，打罵工人；進(jìn)出廠門，實(shí)行抄身制；一旦認(rèn)為廠里丟了東西，亂懷疑工人偷竊，強(qiáng)令男女職工脫衣裸體搜身；有的工人不堪奴隸勞動(dòng)，要求辭職，還不容許；逃走被抓回來(lái)，就遭毒打、罰跪、禁閉，甚至把女工關(guān)在狗籠里恐嚇；侮辱婦女，有的資本主在女廁所中安裝攝像境頭。至于二億多農(nóng)民工更普遍遭受著經(jīng)濟(jì)的、政治的、甚至是人身和人格的嚴(yán)重剝削、壓迫和賤視。總之，當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)正處于遭受中外資本家剝削和壓迫的災(zāi)難之中。上述以產(chǎn)業(yè)工人為主體的當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)的“五化”狀況，表明《中華人民共和國(guó)憲法》開宗明義第一條規(guī)定的“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”存在著成為具文的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。　　

在這樣一種工人階級(jí)由主人淪變?yōu)楣蛡騽趧?dòng)者并出現(xiàn)“五化”慘況的情況下，我們注意到2006年全總領(lǐng)導(dǎo)在題為《堅(jiān)持以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新》的講話中指出：“勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)是社會(huì)性質(zhì)的重要體現(xiàn)。建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。”“首先，要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)，從理論上搞清楚與資本主義勞動(dòng)關(guān)系的根本區(qū)別。資本主義勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是階級(jí)的對(duì)抗性，往往表現(xiàn)為罷工等激烈的方式和尖銳的沖突。中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系既不同于資本主義勞動(dòng)關(guān)系，也不同于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的雙方是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，從總體上講是勞動(dòng)者與建設(shè)者之間的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾，具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對(duì)差異性。這種矛盾和差異在我國(guó)現(xiàn)階段不具有根本的對(duì)抗性，能在協(xié)商、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上得以解決，從而保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。”文章的這些論斷，倒真創(chuàng)新，卻必須商榷。

第一點(diǎn)，文章斷言“中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系……的雙方是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，從總體上講是勞動(dòng)者與建設(shè)者之間的矛盾”。問題是勞動(dòng)者與建設(shè)者怎么成了“雙方”了呢？并且是“矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體”？“勞動(dòng)者”究竟是些什么人？“建設(shè)者”又是些什么人？

把“勞動(dòng)者”同“建設(shè)者”區(qū)分開來(lái)、對(duì)立起來(lái)，說(shuō)他們是勞動(dòng)關(guān)系中的一對(duì)矛盾，是矛盾的雙方，詞義上、邏輯上是講不通的。勞動(dòng)者不是建設(shè)者，勞動(dòng)者不建設(shè)；建設(shè)者不是勞動(dòng)者，建設(shè)者不勞動(dòng)。這怎么可能？問題的要害是：這種不勞動(dòng)的、同勞動(dòng)者相矛盾的“建設(shè)者”究竟是什么人？

本來(lái)，在生產(chǎn)資料公有的社會(huì)主義企業(yè)中，社會(huì)主義的生產(chǎn)建設(shè)，就是由集體占有生產(chǎn)資料的工人階級(jí)集體進(jìn)行的，這個(gè)集體中包括在生產(chǎn)一線的操作工人、工程技術(shù)人員、一般經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。他們都是國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的勞動(dòng)者。因?yàn)橐M(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，就要工人階級(jí)的勞動(dòng)；工人階級(jí)的勞動(dòng)就是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。根本不可能把他們分割成為不建設(shè)的勞動(dòng)者，或是不勞動(dòng)的建設(shè)者；更不可能成為勞動(dòng)關(guān)系中相互矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體中的雙方。

這篇講話在講到中國(guó)工會(huì)經(jīng)歷的社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期也說(shuō)：“工人階級(jí)成為國(guó)家的主人和建設(shè)的主力軍，……職工參與國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)事業(yè)事務(wù)的管理，以主人翁的姿態(tài)積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽，……改善職工生活，……職工提高文化技術(shù)素質(zhì)，為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、加快社會(huì)主義建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。”十分明顯，這里所說(shuō)的“工人階級(jí)”“職工”當(dāng)然是勞動(dòng)者了，他們是“建設(shè)的主力軍”為“社會(huì)主義建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)”當(dāng)然也是建設(shè)者了，勞動(dòng)者就是建設(shè)者，建設(shè)者就是勞動(dòng)者，就是這些人們。

由此可見文章所稱的那種戴著“建設(shè)者”帽子的、同勞動(dòng)者相對(duì)立的、實(shí)際不勞動(dòng)者的“建設(shè)者”實(shí)際也是不建設(shè)的，把他們稱為“建設(shè)者”是虛假的。

第二點(diǎn)，那種既不勞動(dòng)、又不建設(shè)，并且同勞動(dòng)者矛盾對(duì)立的虛假的“建設(shè)者”究竟是什么人？馬克思主義的一條最根本的原理、也就是一條最起碼的常識(shí)，就是在勞動(dòng)關(guān)系中相矛盾、成為對(duì)立統(tǒng)一體的主要的雙方是勞動(dòng)者和剝削者；在資本主義社會(huì)，是被剝奪得除了自身勞動(dòng)力以外一無(wú)所有、只能出賣勞動(dòng)力謀生的無(wú)產(chǎn)階級(jí)與占有資本，以雇工勞動(dòng)，剝削勞動(dòng)者所創(chuàng)造的剩余價(jià)值的資產(chǎn)階級(jí)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)是被剝削的勞動(dòng)者；資產(chǎn)階級(jí)是不勞而獲的剝削者。在工會(huì)工作領(lǐng)域里也有一條馬克思主義的根本原理、并且是見諸法律、人盡皆知的常識(shí)，那就是《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》“第三條  在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利”。《工會(huì)法》這條規(guī)定實(shí)際上是一條界定工人階級(jí)的馬克思主義科學(xué)定律。反過來(lái)說(shuō)，凡主要生活來(lái)源不是工資收入而是其他收入的就不是工人階級(jí)，所以無(wú)權(quán)參加和組織工會(huì)。有了這兩條，我們就可以用它們來(lái)觀察那些既不勞動(dòng)，又不建設(shè)的虛假的“建設(shè)者”究竟是些什么人了。

眾所周知，提出“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”這個(gè)概念的根據(jù)是：“改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化。”現(xiàn)在正式納入“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”內(nèi)的有：“民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。”一共六個(gè)方面的人員。令人遺憾的是，這種說(shuō)法沒有嚴(yán)肅地遵循馬克思主義階級(jí)分析的科學(xué)原理。在這六方面中，既有不同階層，也有不同階級(jí)，它只說(shuō)階層變化；在幾個(gè)方面的人員中，沒有分清他們的階級(jí)屬性。譬如，私營(yíng)企業(yè)主，那當(dāng)然是資產(chǎn)階級(jí)。個(gè)體戶，那是自己有一定小額的資本，購(gòu)買了生產(chǎn)資料，自己勞動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，那是小資產(chǎn)階級(jí)。“民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、……中介組織的從業(yè)人員”，這三方面的人員更要加以分析，“民營(yíng)科技企業(yè)”“外資企業(yè)”“中介組織”都是既要有資本、又要有人力才能開辦起來(lái)的，如果它們都另有資本主投資開辦，這里的“創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員”、“管理技術(shù)人員”、“從業(yè)人員”就都是受雇于資本主的體力勞動(dòng)者或腦力勞動(dòng)者，工資收入是他們主要的生活來(lái)源；如果他們并沒有向企業(yè)投資、或即使投絕小一點(diǎn)的資，對(duì)他們的生活來(lái)源不起主要作用，那他們就是勞動(dòng)者、無(wú)產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)，是有權(quán)參加和組織工會(huì)的。如果這些“創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員”、“管理技術(shù)人員”、“從業(yè)人員”是他們所任職的“民營(yíng)科技企業(yè)”、“外資企業(yè)”、“中介組織”的主要投資者或參股者，雖然他們親自擔(dān)負(fù)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、管理等腦力勞動(dòng)，但主要是運(yùn)用他們所投的資本雇工勞動(dòng)，他們的主要生活來(lái)源不是他們自己的工資，而是企業(yè)資本的利潤(rùn)，也就是他們雇傭的職工所創(chuàng)造的剩余價(jià)值，那他們的階級(jí)屬性就不是勞動(dòng)者、無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而是私營(yíng)企業(yè)主、從事剝削的資產(chǎn)階級(jí)。至于六種人中的“自由職業(yè)人員”，如果是指作家、藝術(shù)家等等個(gè)體腦力勞動(dòng)者，他們主要運(yùn)用自己的知識(shí)和才能，而不是主要依靠物質(zhì)資本，給社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品或精神服務(wù)，他們倒真是一個(gè)社會(huì)階層，不可避免地要依附于特定的階層，就看他們的勞動(dòng)為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)。

說(shuō)到這里，情況完全清楚了。所謂“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”是一個(gè)模糊階級(jí)本質(zhì)的概念，它既包含勞動(dòng)者、無(wú)產(chǎn)階級(jí)；又包含剝削者、資產(chǎn)階級(jí)。全總領(lǐng)導(dǎo)講話中所說(shuō)的同勞動(dòng)者相矛盾，雙方對(duì)立統(tǒng)一的，實(shí)際上既不勞動(dòng)、又不建設(shè)的虛假的“建設(shè)者”，就是私營(yíng)企業(yè)主、從事剝削勞動(dòng)者剩余價(jià)值的資產(chǎn)階級(jí)。在社會(huì)主義中國(guó)，偏要在社會(huì)主義勞動(dòng)者之外，撰出一個(gè)“社會(huì)主義建設(shè)者”來(lái)，無(wú)非是因?yàn)閷?shí)際上中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了新的資產(chǎn)階級(jí)，這有悖于社會(huì)主義原則，更是中國(guó)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民所不能接受的，有些人理虧心虛，為了掩蓋事實(shí)本質(zhì)，美化資產(chǎn)階級(jí)，所以就諱言階級(jí)，更不承認(rèn)已經(jīng)重新產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級(jí)、剝削階級(jí)，重新出現(xiàn)了階級(jí)分化和矛盾，無(wú)產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)重新處在被剝削的地位上。這完全違背馬克思主義。

全總講話肯定“勞動(dòng)關(guān)系雙方是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，從總體上講是勞動(dòng)者與建設(shè)者之間的矛盾”，其實(shí)誰(shuí)都清楚這種“建設(shè)者”就是資產(chǎn)階級(jí)，但仍是不能實(shí)事求是地明講，教育群眾，這是中國(guó)工會(huì)的悲劇！

反思現(xiàn)實(shí)再回視歷史，重溫毛澤東同志的有關(guān)論述，我們更加深切地感受到五十年前在遠(yuǎn)東、在中國(guó)出現(xiàn)的“鞍鋼憲法”的價(jià)值意義。

恩格斯早在1891年為馬克思《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》所作導(dǎo)言中就已闡明馬克思觀點(diǎn)道：“以往的國(guó)家……其中最主要的是國(guó)家政權(quán)，為了追求自己特殊的利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人。”“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人------這種現(xiàn)象在至今所有的國(guó)家中都是不可避免的-----公社采取了兩個(gè)正確的辦法。第一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職任交給由普選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。……這樣，即使公社沒有另外給各代議機(jī)構(gòu)的代表規(guī)定限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)テ惹笊侔l(fā)財(cái)了。”在馬克思、恩格斯思想影響下的巴黎公社這樣做，是總結(jié)人類歷史上所有國(guó)家政權(quán)的特征的結(jié)果。由此可見，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師們是何等旗幟鮮明地要努力創(chuàng)造出人類歷史上最高水平的社會(huì)主義民主制度，以確保無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民真正當(dāng)家作主的權(quán)利。列寧從十月革命勝利之時(shí)起就一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，更重要的就是普遍吸收所有勞動(dòng)者來(lái)管理國(guó)家。這是十分艱巨的任務(wù)。社會(huì)主義不是少數(shù)人----一個(gè)黨所能實(shí)現(xiàn)的。只有千百萬(wàn)人學(xué)會(huì)親自做這件事的時(shí)候，社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)。”（《關(guān)于修改黨綱和更改黨的名稱的報(bào)告》，1918年3月6-----8日。）“……在十月革命之后，在政權(quán)轉(zhuǎn)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里之后，開始了自己真正的事業(yè)-----教育被剝削勞動(dòng)群眾，吸引他們?cè)诓灰倭拧⒉灰Y產(chǎn)階級(jí)、不要資本家的情況下參加國(guó)家管理和生產(chǎn)管理。”（《在全俄工會(huì)第二次代表大會(huì)上的報(bào)告》，1919年1月22日。）“我們要徹底拋棄那種認(rèn)為工人不能管理國(guó)家，不能管理銀行和工廠的偏見。”（《關(guān)于彼得格勒工人經(jīng)濟(jì)狀況和工人階級(jí)任務(wù)的報(bào)告》，1917年12月20日。）列寧還曾明確指出：“我們的國(guó)家是帶有官僚主義弊病的工人國(guó)家。”（《論工會(huì)、目前局勢(shì)及托洛茨基的錯(cuò)誤》，1920年12月30日。）毛澤東同志在讀蘇聯(lián)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的批注和談話中指出：“我們的社會(huì)主義社會(huì)，即使消滅了舊的剝削階級(jí)，資產(chǎn)階級(jí)影響還會(huì)長(zhǎng)期存在，階級(jí)意識(shí)形態(tài)還會(huì)長(zhǎng)期存在。在社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展過程中，還有一個(gè)問題值得注意，這就是‘既得利益集團(tuán)’的問題。”社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，由聯(lián)合起來(lái)的勞動(dòng)者集體占有生產(chǎn)資料，就是要消滅壓迫和剝削，由勞動(dòng)者自己當(dāng)家作主，自覺生產(chǎn)勞動(dòng)，并分配勞動(dòng)成果。為了真正達(dá)到這個(gè)目的，在基本建立生產(chǎn)資料公有制的同時(shí)，必須處理好勞動(dòng)生產(chǎn)過程中人與人之間的相互關(guān)系，使全體勞動(dòng)者都有當(dāng)家作主的權(quán)力，從而調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造出盡可能多的新價(jià)值，實(shí)行按勞分配，為勞動(dòng)者集體創(chuàng)造日益美好的生活。如果不然，在建立公有制以后，人們?cè)趧趧?dòng)生產(chǎn)過程中仍由少數(shù)人掌握管理大權(quán)，多數(shù)人處于無(wú)極狀況，即一方面是少數(shù)管理者發(fā)號(hào)施令管理多數(shù)人，另方面則是多數(shù)勞動(dòng)者對(duì)少數(shù)管理者的行為無(wú)權(quán)干預(yù)，其結(jié)果必然會(huì)使工人階級(jí)、勞動(dòng)人民當(dāng)家作主流于空談的同時(shí)，少數(shù)管理者不僅會(huì)因脫離實(shí)際、脫離群眾而產(chǎn)生主觀主義和官僚主義，而且更為因掌握著不受監(jiān)督的權(quán)力而滋生腐敗，并逐漸成為既得利益者，乃至在工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部形成背叛本階級(jí)的既得利益集團(tuán)，工人階級(jí)隊(duì)伍必然會(huì)因之而分裂。公有的生產(chǎn)資料的支配權(quán)為少數(shù)人占有，少數(shù)掌權(quán)者必然不可能真正正確有效的管理，并必然要以權(quán)謀私，侵占多數(shù)勞動(dòng)者的利益，生產(chǎn)資料公有制的實(shí)質(zhì)也將因演變而喪失。這就是勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間的相互關(guān)系對(duì)生產(chǎn)資料公有制深刻的反作用。因此，為了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制，就必須正確處理勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的相互關(guān)系。

蘇聯(lián)的教訓(xùn)是深刻的。蘇聯(lián)也講要建立社會(huì)主義制度下人與人之間“同志式的互助合作關(guān)系”，這當(dāng)然是對(duì)的，但這又只是一句空話，而在實(shí)際生活中實(shí)行的是“一長(zhǎng)制”，等級(jí)森嚴(yán)，普通勞動(dòng)者并無(wú)參與管理和監(jiān)督管理的權(quán)力。管理者居高臨下，脫離群眾，不平等待人，逐漸形成一個(gè)實(shí)際上背離了工人階級(jí)的既得利益集團(tuán)、高薪階層。正是這個(gè)“由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”的既得利益集團(tuán)、高薪階層掌握了國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)和文化教育事業(yè)單位的權(quán)力。他們從赫魯曉夫在蘇共“二十大”作反斯大林報(bào)告開始，大搞右傾機(jī)會(huì)主義，利用其手中的報(bào)紙刊物、廣播、電影電視等輿工具，在三十多年的時(shí)間里共產(chǎn)黨自己罵共產(chǎn)黨、社會(huì)主義、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和馬克思主義，散播修正主義，并從輿論導(dǎo)向和客觀事實(shí)兩方面在包括工人階級(jí)在內(nèi)的人民大眾中制造嚴(yán)重的思想混亂，使人們喪失了對(duì)黨和社會(huì)主義的信心。那個(gè)既得利益集團(tuán)、高薪階層逐漸孵育成為共產(chǎn)黨內(nèi)走資本主義道路的階級(jí)力量，整個(gè)國(guó)家機(jī)器腐敗成風(fēng)的同時(shí)，工人階級(jí)和勞動(dòng)人民因手中無(wú)權(quán)而無(wú)可奈何，故當(dāng)國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外的資產(chǎn)階級(jí)勾結(jié)起來(lái)顛覆天產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，消滅共產(chǎn)黨的時(shí)候，工人階級(jí)和勞動(dòng)人民既沒有力量、甚至也沒有意志起來(lái)抗?fàn)帯＿@個(gè)任憑帝國(guó)主義傾全部武裝力量都消滅不了的偉大的社會(huì)主義蘇聯(lián)，居然就這樣比國(guó)際壟斷資產(chǎn)階級(jí)政治代理人的預(yù)計(jì)還更輕易地灰飛煙滅了。

毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，認(rèn)識(shí)到搞社會(huì)主義必然要實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主，但同時(shí)現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)又必然要求把工人階級(jí)組織成為具有鐵的紀(jì)律、服從高度集中統(tǒng)一，千百萬(wàn)人聽一人指揮的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)大軍，而體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的差別、少數(shù)腦力勞動(dòng)者管理多數(shù)體力勞動(dòng)者的狀況將不可避免地長(zhǎng)期存在，故而社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間的關(guān)系就必須本著平等、互助、合作的精神，根據(jù)民主集中制的原則建立，把集中統(tǒng)一建立在廣泛民主的基礎(chǔ)之上。“兩參一改三結(jié)合”，實(shí)行黨領(lǐng)導(dǎo)下的以職工代表大會(huì)為主要形式的企業(yè)職工民主管理制度，就是公有制企業(yè)中這種新型的社會(huì)主義人與人關(guān)系建立以后的必然產(chǎn)物。這就既將工人階級(jí)當(dāng)家作主落到實(shí)處，又充分注意發(fā)揮管理者在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，還由于工人參與并監(jiān)督管理而使管理者的權(quán)力不致濫用，能夠有效防止主觀主義、官僚主義和貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)，通過“三結(jié)合”，使管理者和專業(yè)技術(shù)人員同普通勞動(dòng)群眾打成一片，從而由勞動(dòng)生產(chǎn)中平等、互助、合作的人與人之間同志關(guān)系的確立而使得公有制企業(yè)中不會(huì)滋生背離工人階級(jí)的既得利益集團(tuán)，工人階級(jí)隊(duì)伍也就不會(huì)因有既得利益集團(tuán)的出現(xiàn)而分裂。這對(duì)確保共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織性質(zhì)、確保國(guó)家始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展道路，無(wú)疑有著十分重大的意義。所以，不同于“馬鋼憲法”的“鞍鋼憲法”既體現(xiàn)了工人階級(jí)當(dāng)家作主這一社會(huì)主義的本質(zhì)特征，又符合著現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)的要求。誠(chéng)如法國(guó)學(xué)者夏爾·貝特蘭《中國(guó)的文化大革命與工業(yè)組織》所說(shuō)，“蘇聯(lián)和中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)提出了一系列重要問題，不同的‘管理方式’產(chǎn)生了明顯不同的社會(huì)結(jié)果”。

在馬列主義、毛澤東思想那里，工人參與并監(jiān)督企業(yè)管理，還只是初始性的工作。在確立了生產(chǎn)資料公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家，不僅要以憲法形式確定工人階級(jí)為主體的人民大眾內(nèi)容廣泛的民主權(quán)力，而且應(yīng)該把這種民主權(quán)力落實(shí)到社會(huì)生活的方方面面，從而使工人階級(jí)為主體的人民大眾確實(shí)能夠管理國(guó)家、管理軍隊(duì)、管理文化教育、管理一切企事業(yè)。毛澤東同志在讀蘇聯(lián)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)指出“這是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作者、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證”。他說(shuō)：“人民自己必須管理上層建筑，不管理上層建筑是不行的。我們不能夠把人民的權(quán)利問題，了解為國(guó)家只由一部分人管理，人民在這些人的管理下享受教育、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等等權(quán)利。”而通過參與并監(jiān)督企業(yè)管理，培養(yǎng)和提高工人群眾的管理意識(shí)、管理能力、管理水平，是能夠?yàn)槁鋵?shí)人民“管理上層建筑”，從而真實(shí)實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主創(chuàng)造條件，做好必要準(zhǔn)備的。

因此，回視歷史、反思現(xiàn)實(shí)，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)都告訴了我們：符合社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)規(guī)律和馬列主義、毛澤東思想的“鞍鋼憲法”是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)當(dāng)家作主的有效途徑。

當(dāng)我們行將這篇幅又已不算短小的文章之際，不由自禁地要高呼：

偉大的中國(guó)工人階級(jí)萬(wàn)歲！　　

偉大的毛澤東思想萬(wàn)歲！　　

偉大的“鞍鋼憲法”永放光芒！　　

                             2009年10月成稿于天津　　

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)