居心叵測 基辛格的秘密《國家安全研究備忘錄》

節(jié)選自恩道爾《糧食危機(jī)》

1974年，美國政府的少數(shù)要員收到了《國家安全研究備忘錄第200號》。這份報告由洛克菲勒基金會提出，由基辛格起草完成，其主旨是實施“世界人口行動計劃”以大幅度降低世界人口數(shù)量。這一新政策的理論出發(fā)點是：大多數(shù)高質(zhì)量的礦藏都位于發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家數(shù)量過多的“劣種人”妨礙美國獲得充裕的、廉價的原材料，必須除掉這些高速增長的人口才能保護(hù)美國利益。為此，美國政府要求巴西等發(fā)展中國家實施大規(guī)模絕育手術(shù)，甚至把波多黎各作為人口控制的“活體”實驗場。基辛格明確提出：美國要將糧食援助作為“國家權(quán)力的工具”，對那些接受援助的國家來說，要么絕育要么挨餓。

“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有人。亨利?基辛格

人口增長與國家安全

1974年4月，世界各地遭遇干旱，大幅調(diào)整美國農(nóng)業(yè)政策的活動也正在如火如荼地進(jìn)行，尼克松的國務(wù)卿兼國家安全顧問亨利?基辛格向少數(shù)內(nèi)閣成員發(fā)送了一份機(jī)密的備忘錄，他們包括國防部長、農(nóng)業(yè)部長、副國務(wù)卿和中央情報局局長。

這份高度機(jī)密的備忘錄的題目是“世界人口增長對美國國家安全和海外利益的影響”。這份備忘錄中涉及糧食政策、人口增長和戰(zhàn)略性原材料。備忘錄的內(nèi)容是由約翰?D.洛克菲勒三世授意，尼克松親自布置的。

這個秘密的計劃在華盛頓被簡稱為NSS 200，即《國家安全研究備忘錄第200號》。在華盛頓高層看來，《國家安全研究備忘錄第200號》一旦被公開或者泄露出去，肯定會造成爆炸性影響。因此，這個秘密一直保守了將近15年，直到與天主教教會有關(guān)聯(lián)的一些組織采取私人法律行動，最終才迫使這份文件在1989年解密。1975年尼克松因水門事件灰溜溜地辭職后，他的繼承者杰拉德?福特一上任就立即簽署了總統(tǒng)行政命令，使《國家安全研究備忘錄第200號》成為美國政府的官方政策。

美國決定起草該政策始于1974年在羅馬尼亞布加勒斯特召開的聯(lián)合國人口大會之后，在大會上聯(lián)合國未采納美國的意見。美國的意見是由洛克菲勒基金會，更直接地說是由約翰?D.洛克菲勒三世提出的。意見的主要內(nèi)容是實施“世界人口行動計劃”以大幅降低世界人口數(shù)量。這一計劃受到了天主教教會、除羅馬尼亞之外的所有共產(chǎn)主義國家以及拉丁美洲和亞洲國家的堅決抵制。它們的抵制使美國的決策層意識到實施這個計劃需要用一些隱蔽的手段。在這個背景下，亨利?基辛格被授權(quán)起草《國家安全研究備忘錄第200號》戰(zhàn)略。

在其擬定的備忘錄原始提綱中，基辛格這樣寫道：總統(tǒng)指示進(jìn)行一項關(guān)于世界人口增長對美國國家安全和海外利益產(chǎn)生影響的研究。這項研究需要至少展望到2000年的狀況，并對人口增長做出各種合理的預(yù)測。

在每一種預(yù)測中，該項研究應(yīng)評估：

(1)相應(yīng)的發(fā)展速度，特別是窮國的發(fā)展速度;

(2)對美國出口需求，特別是對糧食的需求，以及由于資源的競爭美國可能面臨的貿(mào)易問題;

(3)人口增長或者不平衡導(dǎo)致破壞性的外交政策和國際不穩(wěn)定的可能性。

……

這項研究應(yīng)該關(guān)注人口增長對國際政治和經(jīng)濟(jì)的影響而不是關(guān)注生態(tài)、社會或者其他方面。

這項研究應(yīng)該為美國處理海外人口問題，特別是發(fā)展中國家的人口問題提供可能的行動路線，尤其應(yīng)注意下列問題：

(1)如果有必要，為了讓國際社會關(guān)注人口問題美國需要采取哪些新的行動;

(2)技術(shù)創(chuàng)新或者發(fā)展是否有可能減少人口增長或者改善人口增長的影響。

到1974年12月，基辛格完成了包括針對全球人口增長的詳細(xì)政策結(jié)論在內(nèi)的政策文件：從短期和中期來看最嚴(yán)重的后果就是世界上某些地區(qū)，特別是那些最貧困的地區(qū)可能發(fā)生大規(guī)模的饑荒。世界需要糧食產(chǎn)量每年增長2.5個百分點甚至更多……現(xiàn)在，人類已經(jīng)開始大規(guī)模應(yīng)用化肥，并對土地進(jìn)行了充分的灌溉。因此，糧食產(chǎn)量的增加將主要來自更高的產(chǎn)量。人口多的國家無法承受持續(xù)增長的糧食進(jìn)口，但是對于他們來說通過一兩代人的努力,使糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長二到四個百分點也是極為困難的。集約化農(nóng)業(yè)所需的資本和外匯數(shù)量很大，能源價格上漲、化肥稀缺和價格上漲更是雪上加霜。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的制度、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題也是很難逾越的。

1974年12月，整個世界正處于全球高油價中的前幾周，在接下來的六個月內(nèi)油價暴漲了400%，這給世界經(jīng)濟(jì)帶來了深遠(yuǎn)的影響。基辛格本人在操縱這次石油危機(jī)中在幕后扮演了關(guān)鍵角色。他非常了解高油價對世界糧食供應(yīng)的影響。因此，他決定利用高油價為美國的戰(zhàn)略利益服務(wù)。

基辛格在《國家安全研究備忘錄第200號》中將貧窮的發(fā)展中國家稱為最不發(fā)達(dá)國家（LDCs）。他在報告中寫道：世界越來越依賴于發(fā)展中國家的礦產(chǎn)資源供給，如果迅速增長的人口妨礙了它們未來的經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步，由此而產(chǎn)生的不穩(wěn)定可能會對這些資源的增產(chǎn)和持續(xù)供應(yīng)的環(huán)境造成破壞。

一些人口迅速增長的最貧窮的最不發(fā)達(dá)國家會產(chǎn)生嚴(yán)重的問題。它們可能越來越明顯地意識到難以支付所需的原材料和能源。化肥對它們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要，但是在幾年后它們將很難獲得化肥。燃料和其他原料的進(jìn)口會導(dǎo)致嚴(yán)重的問題，這可能從兩方面殃及美國：一是需要美國提供更多的財務(wù)支持，二是最不發(fā)達(dá)國家試圖通過提高出口產(chǎn)品價格來獲得更有利的貿(mào)易條件。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長：

人口的迅速增長會拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，有時甚至?xí)璧K人均收入的增長。除了對人均收入的整體影響外，人口的迅速增長還嚴(yán)重影響了生活質(zhì)量的很多方面，而這些方面對于最不發(fā)達(dá)國家的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是至關(guān)重要的。

美國政府的計劃是顯而易見的。美國應(yīng)該沖在推進(jìn)減少世界人口計劃的第一線，直接通過政府援助計劃，將接受減少人口計劃作為得到美國援助的先決條件；或者通過聯(lián)合國和布雷頓森林體系建立的機(jī)構(gòu)（國際貨幣基金組織和世界銀行）采取間接行動。

說白了，美國的新政策實際上就是“如果這些劣等人種妨礙我們獲得充裕的廉價原材料，我們必須想辦法除掉他們。”

這就是《國家安全研究備忘錄第200號》的真正含義，它只不過是用了冠冕堂皇的官方語言來表述而已。

在控制人口問題上，《國家安全研究備忘錄第200號》更為露骨地宣稱：美國的戰(zhàn)略應(yīng)該支持那些在妨礙實現(xiàn)生育控制目標(biāo)的關(guān)鍵問題上取得重大突破的一般行動。例如，通過生物醫(yī)學(xué)研究開發(fā)更簡單有效的避孕方法將惠及所有人口迅速增長的國家；改進(jìn)衡量人口變化的方法將幫助許多最不發(fā)達(dá)國家來確定當(dāng)前人口的增長速度，評估隨著時間的推移人口和計劃生育行為對社會經(jīng)濟(jì)的影響。

當(dāng)基辛格談到“通過生物醫(yī)學(xué)研究開發(fā)更簡單的避孕方法”的時候，他當(dāng)然明白個中的深意。他與洛克菲勒家族和美國權(quán)勢集團(tuán)的那幫人一直保持著密切的聯(lián)系，他們正大肆宣揚(yáng)生物醫(yī)學(xué)研究，將其作為人口控制的新手段。奧斯維辛集中營德國納粹分子對猶太人的種族殺戮令人發(fā)指。二戰(zhàn)前，這種殺戮被美其名曰優(yōu)生學(xué)。戰(zhàn)后它的鼓吹者賦予了它更委婉的名字“人口控制”。但這其實是換湯不換藥：為了保持“優(yōu)等”人種的控制，減少“劣等”人種和人口。

嘉吉公司的糧食《國家安全研究備忘錄第200號》帶有威廉?皮爾斯和嘉吉公司商業(yè)化農(nóng)業(yè)貿(mào)易游說集團(tuán)的很深烙印。在題為“糧食換和平與人口”這一部分中，基辛格寫道，“人口增長對全球政治經(jīng)濟(jì)生活最基本的影響之一是人口增長與糧食的關(guān)系。當(dāng)這種人類最基本的需求出現(xiàn)短缺的時候，人口、國家資源、環(huán)境、生產(chǎn)力和政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問題就會交織在一起。”

他繼續(xù)寫道：“我們面臨的主要挑戰(zhàn)將是增加最不發(fā)達(dá)國家自身的糧食生產(chǎn)，并使糧食從生產(chǎn)國轉(zhuǎn)移到消費(fèi)國的商業(yè)流通體系自由化。”實際上，他在要求一些關(guān)鍵的發(fā)展中國家的市場解除貿(mào)易壁壘、為美國的糧食打開大門的同時，極力宣傳鼓吹洛克菲勒基金會的綠色革命。基辛格赤裸裸地建議，“增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素的生產(chǎn)（即化肥、可獲取的水資源、高產(chǎn)種子等）和增強(qiáng)對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的激勵”——這些都是綠色革命的精髓。毫無疑問，是由美國的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)提供所需的化肥和特殊的高產(chǎn)種子。這正是20世紀(jì)60年代所謂的綠色革命的實質(zhì)。

《國家安全研究備忘錄第200號》呼吁，“為農(nóng)產(chǎn)品制定全新的國際貿(mào)易安排，最大限度地提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國的產(chǎn)量……”。這正與嘉吉、ADM、大陸谷物公司、邦基和其他一些當(dāng)時正在興起的、在美國占據(jù)戰(zhàn)略性重要地位的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的要求不謀而合。

《國家安全研究備忘錄第200號》文件為基辛格早期的“糧食武器”政策披上了新衣:在任何人口戰(zhàn)略中糧食是另一個值得特別關(guān)注的問題。我們必須為應(yīng)對糧食嚴(yán)重短缺儲備充足的糧食，最不發(fā)達(dá)國家的糧食生產(chǎn)必須加以改造以滿足人口和收入增長所導(dǎo)致的日益增加的需求。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)應(yīng)該考慮到最不發(fā)達(dá)國家（以及發(fā)達(dá)國家）的正常進(jìn)口需求以及在最不發(fā)達(dá)國家的主要地區(qū)可能發(fā)生的糧食歉收。如果糧食安全問題沒有得到改善，我們將會面臨可能發(fā)生沖突的壓力，以及出于（“養(yǎng)兒防老”的）心理多生孩子，這樣就會破壞對人口控制所做出的努力。

……

（為了）最大限度地保持人口的穩(wěn)定，重點應(yīng)該放在最大的和人口增長最迅速的國家，因為這些國家因人口增長與發(fā)展?jié)摿χg的不均衡最有可能發(fā)生不穩(wěn)定、動蕩和國際緊張局勢。這些國家包括印度、孟加拉國、巴基斯坦、尼日利亞、墨西哥、印度尼西亞、巴西、菲律賓、泰國、埃及、土耳其、埃塞俄比亞和哥倫比亞……在這些重點國家中,有一些國家是政府對計劃生育根本不感興趣，有一些則是政府對計劃生育很感興趣，需要并歡迎更多的技術(shù)和資金援助。對于后者應(yīng)該在美國國際開發(fā)署人口計劃項目進(jìn)行資源分配時給予最優(yōu)先考慮，美國領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)做出積極努力，鼓勵個人和組織進(jìn)行捐助。

不吉利的十三……

印度、尼日利亞、墨西哥、印度尼西亞、巴西、土耳其、哥倫比亞……這十三個發(fā)展中國家擁有世界上最豐富的資源。接下來的30年里，這些國家成為政治上最動蕩的國家。《國家安全研究備忘錄第200號》認(rèn)為：只有大幅度減少這些國家人口的數(shù)量，美國才能充分利用它們的原材料。

基辛格自然明白，如果美國政府積極在原材料豐富的發(fā)展中國家中推行人口控制政策這一圖謀一旦暴露，美國政府就會被扣上帝國主義的狼子野心、種族滅絕甚至更難聽的帽子。他耍了一系列宣傳花招來掩蓋《國家安全研究備忘錄第200號》的真正企圖：

為了有助于避免（其他國家）指責(zé)美國支持人口控制背后的帝國主義動機(jī)，美國應(yīng)反復(fù)重申這一支持是源于以下關(guān)注：

(1）夫妻有權(quán)自由地、負(fù)責(zé)任地決定他們生幾個孩子和生孩子的時間間隔，并且有權(quán)獲得信息、受教育及其手段；

(2）對于貧困國家的基本社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，人口的迅速增長既是普遍貧困的誘因又是其結(jié)果。

進(jìn)一步說，美國應(yīng)該采取行動將這一信息傳遞出去，即控制世界人口增長代表了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的共同利益。在兜了這么大一個圈子之后，在全球范圍內(nèi)控制人口現(xiàn)在成了“自由選擇”和“可持續(xù)發(fā)展”。這方面，喬治?奧威爾真是望塵莫及。這段話全文照抄自約翰?D.洛克菲勒三世早些時候呈送給尼克松總統(tǒng)的一份報告。《國家安全研究備忘錄第200號》中提到發(fā)展中國家需要進(jìn)口的糧食數(shù)量會“大幅度增加”。報告呼吁世界糧食進(jìn)出口貿(mào)易自由化，以解決這樣一個他們所謂的問題，這樣一個“自由市場”與英國在1846年廢除《玉米法案》之后其制造的產(chǎn)品控制了世界市場時所要求的那個“自由市場”沒什么兩樣, 與“人口炸彈”一樣，糧食危機(jī)也是20世紀(jì)70年代基辛格之流一手制造的謊言，這個謊言受到了世界油價飆升的推波助瀾。一時間美國的電視上充斥著“人口膨脹”、暴亂和殘殺的畫面，以印證他們的謊言。其實，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)“問題”的實質(zhì)是，沒有給美國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)進(jìn)入其市場足夠的空間和機(jī)會。嘉吉等美國糧食貿(mào)易巨頭實際上和基辛格是一丘之貉。

《國家安全研究備忘錄第200號》報告還補(bǔ)充道，“大多數(shù)高質(zhì)量的礦藏位于發(fā)展中國家，所有的工業(yè)化國家都依賴于進(jìn)口發(fā)展中國家的礦產(chǎn)。礦產(chǎn)供應(yīng)存在的真正問題不在于基本儲量的充裕程度，而在于如何獲得礦產(chǎn)，如何制定勘探和開發(fā)條件，如何在生產(chǎn)者、消費(fèi)者和礦產(chǎn)所在國政府之間進(jìn)行利益分配等政治經(jīng)濟(jì)問題。”如果有必要的話，應(yīng)在發(fā)展中國家實施強(qiáng)制性的人口控制計劃和其他措施，以保證美國獲取這類戰(zhàn)略性原材料。

這份文件最后總結(jié)道，“從長遠(yuǎn)來看，最不發(fā)達(dá)國家必須降低人口增長速度，大規(guī)模增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”

當(dāng)談到2000年將世界人口增長減少5億時，奇怪的是，基辛格在他報告中的其他地方提到人口問題已經(jīng)導(dǎo)致每年死亡1000萬人。總之，他鼓吹死亡率將增加一倍，至少達(dá)到每年2000萬人，并把這樣高的死亡率歸結(jié)為缺乏足夠的糧食。這樣，大家就會自然而然地相信這項新政策，至少是公之于眾的新政策，能起到積極作用。

按照1948年聯(lián)合國憲章的嚴(yán)格定義，這種政策是一種種族滅絕政策。

基辛格進(jìn)一步提出了一系列美國政治精英們夢寐以求的脅迫性措施。他赤裸裸地稱糧食援助應(yīng)視為“國家權(quán)力的工具”。接下來，他還毫不掩飾地提出，美國應(yīng)對糧食援助實行配給限額以“幫助那些未能或者不愿控制人口增長的人”。要么絕育要么挨餓……當(dāng)然，這樣的文件被定為“絕密”文件就不足為奇了。

《國家安全研究備忘錄第200號》在很多方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它首次將發(fā)展中國家的人口控制列為美國政府的一個明確的（秘密的）戰(zhàn)略性國家安全重點。它為掛著“計劃生育”的羊頭來販賣人口控制的狗肉制定了方針；它將人口增長問題與獲得戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源聯(lián)系起來。然而，《國家安全研究備忘錄第200號》最重要的一點是，它反映了美國某些最富裕的家族、最有影響力的權(quán)勢集團(tuán)正在達(dá)成一種共識。

事實上基辛格只不過是政府里的一名打工仔，但是他不僅僅受雇于美國總統(tǒng)，他還受雇于一手栽培他的權(quán)勢集團(tuán)，代表他們的利益行事，進(jìn)行討價還價。他的平步青云仰仗于戰(zhàn)后美國權(quán)勢集團(tuán)中最有勢力的家族的支持，這個家族就是洛克菲勒家族。

1955年，納爾遜?洛克菲勒聘請基辛格擔(dān)任對外關(guān)系理事會的一名研究主管。一年后，基辛格成為洛克菲勒兄弟基金會“特別研究項目”的主管。從這個時候開始,基辛格與洛克菲勒家族建立了親密無間的關(guān)系。后來，基辛格與洛克菲勒家族的一名雇員南希?瑪吉尼斯結(jié)婚，進(jìn)一步加深了與洛克菲勒家族的聯(lián)系。

1975年11月，理查德?尼克松因神秘兮兮的水門事件被迫辭職，有些人懷疑是野心勃勃的納爾遜?洛克菲勒與基辛格和亞歷山大?黑格合謀搞的詭計。尼克松的接班人杰拉德?福特是一位低能的總統(tǒng)，他任命納爾遜?

洛克菲勒為副總統(tǒng)。此時納爾遜離他的總統(tǒng)夢只有“一步之遙”,納爾遜的老朋友基辛格則擔(dān)任國務(wù)卿。

1975年11月，福特總統(tǒng)簽署了基辛格的《國家安全研究備忘錄第200號》，將其作為美國的官方外交政策。后來，基辛格將美國國家安全委員會主席的位子讓給他的助手、后來的商業(yè)伙伴布倫特?斯考克羅夫特。斯考克羅夫特盡職盡責(zé)地向新總統(tǒng)大力推薦基辛格的《國家安全研究備忘錄第200號》，請他簽字批準(zhǔn)。基辛格仍然當(dāng)他的國務(wù)卿，而納爾遜?洛克菲勒任副總統(tǒng)。至此美國進(jìn)入了推行控制人口政策的最佳時期，糧食控制在這個勾當(dāng)中發(fā)揮了核心作用。

巴西成為《國家安全研究備忘錄第200號》的 “樣板”

基辛格的秘密計劃很快被付諸實施。13個人口控制的重點國家在接下來的30年里發(fā)生了翻天覆地的變化。而大多數(shù)國家甚至都沒有意識到正在發(fā)生的變化。

巴西是實施《國家安全研究備忘錄第200號》計劃最為典型的例子之一。巴西在20世紀(jì)80年代末期開始實施《國家安全研究備忘錄第200號》計劃，歷時14年后，巴西衛(wèi)生部開始對巴西婦女大規(guī)模絕育的報告進(jìn)行調(diào)查。政府的這次調(diào)查是在國會的正式過問下開展的,由來自巴西立法機(jī)構(gòu)各個政黨的165位議員發(fā)起。

1991年，有關(guān)美國國家安全委員會在發(fā)展中國家人口控制目標(biāo)的秘密備忘錄的信息在《巴西雜志》及巴西其他主要報刊上公開發(fā)表后，這項調(diào)查開始啟動。

巴西政府震驚地發(fā)現(xiàn)約44%、年齡在14～55歲之間的巴西婦女已經(jīng)永久性絕育。大多數(shù)年齡大一點的婦女在70年代中期該計劃剛啟動時就做了永久性絕育手術(shù)。巴西政府發(fā)現(xiàn)絕育手術(shù)由形形色色的機(jī)構(gòu)實施，其中有一些是巴西的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)包括國際計劃生育聯(lián)盟、美國開拓者基金會、自愿外科避孕手術(shù)聯(lián)合會和國際家庭健康組織。所有計劃都是在美國國務(wù)院下屬的美國國際開發(fā)署(USAID)的支持和指導(dǎo)下實施的。

1989年，曾經(jīng)為了經(jīng)濟(jì)增長和消除貧困而被美國說服在絕育方面進(jìn)行合作的巴西政府抗議美國國際開發(fā)署的絕育計劃“做過了頭，完全沒有必要”。一些報道稱，這個絕育計劃實施后，多達(dá)90%的所有非洲裔巴西婦女做了絕育手術(shù)，這意味著這個黑人人口僅次于尼日利亞的國家的黑人后代將面臨滅絕。據(jù)悉20世紀(jì)80年代巴西1.54億人口中有大約一半是非洲裔。

基辛格在《國家安全研究備忘錄第200號》計劃中強(qiáng)調(diào)了巴西的特殊地位。巴西在13個重點國家的名單中榜上有名是因為“它在人口方面明顯主導(dǎo)著（南美）大陸”，按以前的計劃它的人口到2000年就將趕上美國。《國家安全研究備忘錄第200號》備忘錄警告說，巴西人口如此迅速的增長意味著“在今后25年內(nèi)巴西在拉丁美洲和世界舞臺上的勢力和地位將日益上升。”

洛克菲勒家族對“優(yōu)生學(xué)”的支持

《國家安全研究備忘錄第200號》這一新政策的執(zhí)行者是諸如基辛格、斯考克羅夫特以及形形色色的華盛頓公仆們，站在他們后面的是一小撮擁有巨大影響力的人物。在當(dāng)時這些人中最為舉足輕重的人物要數(shù)洛克菲勒兄弟。在人口政策方面，約翰?D.洛克菲勒三世——美孚石油公司創(chuàng)始人的孫子——起到了至關(guān)重要的作用。

在亨利?基辛格和布倫特?斯考克羅夫特將控制人口增長作為美國政府的正式外交政策之前的若干年，洛克菲勒兄弟尤其是約翰?洛克菲勒三世（也被人們親切地稱為約三兒），就已經(jīng)開始把人類當(dāng)作小白鼠進(jìn)行實驗。約翰三世在其成長過程中深受優(yōu)生學(xué)家、人種理論家和馬爾薩斯主義者的影響，包括洛克菲勒基金會的弗雷德里克?奧斯本、亨利?費(fèi)爾奇德和阿蘭?葛雷格等人。對于約翰三世來說，他自然而然地認(rèn)為只有他和與他同一“階層”的人有資格決定哪些“人種”應(yīng)該繼續(xù)存活，這樣他們就可以“隨心所欲地改變生命”。在他們看來，這就像有選擇地殺掉部分體弱的羊群以便品種最好的羊群繁衍一樣。

人類家庭生活的邏輯十分簡單：供給與需求。正如詹姆遜?泰勒所描述的那樣：對于洛克菲勒來說，要照看好羊群……只需考慮供需之間的平衡。如果食物、水、空間等供不應(yīng)求，那就必須增加供給，減少需求。洛克菲勒基金會把二者發(fā)揮到了極致。出現(xiàn)供給短缺時……就用先進(jìn)的醫(yī)療手段和增加農(nóng)作物產(chǎn)量來解決。需求問題通過生育控制和墮胎有選擇地“淘汰”部分人種。

然而對于絕大多數(shù)美國人和世界上的大多數(shù)人來說，美國政府決策層蓄意推行的對世界各國人口實施大規(guī)模絕育的密謀純粹是倒行逆施，是絕對不能接受的。這一圖謀是在某些最富裕的家族和最有影響的大學(xué)授意下炮制的。

大家還都沒有認(rèn)識到，背地里悄悄資助優(yōu)生學(xué)計劃的人包括洛克菲勒、哈里曼、銀行家小J.P.摩根、出身煙草世家的瑪麗?杜克?比德爾、克里夫蘭?道奇、早餐麥片巨子約翰?哈維?凱洛格、寶潔公司的科蘭倫斯?甘布爾等，他們當(dāng)中的多數(shù)人是美國優(yōu)生學(xué)會的成員。早在第一次世界大戰(zhàn)期間，他們就已經(jīng)開始資助對“劣等人種”實施強(qiáng)制性絕育和其他各種形式的控制人口措施的實驗。當(dāng)時在英國與他們遙相呼應(yīng)的是英格蘭優(yōu)生學(xué)會，其成員包括當(dāng)時的英國財務(wù)大臣、溫斯頓?丘吉爾、經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?梅納德?凱恩斯、亞瑟勛爵巴爾福和后來成為二戰(zhàn)后第一任聯(lián)合國教科文組織領(lǐng)導(dǎo)人的朱利安?赫胥黎。

絕大多數(shù)的普通民眾絕對不會贊同他們所干的勾當(dāng)，也不敢茍同他們打著民主和發(fā)展等冠冕堂皇的旗號對人類大多數(shù)民族的真實看法。

波多黎各島上的人體實驗

20世紀(jì)50年代，在紐約制衣中心的血汗工廠中洛克菲勒兄弟中的納爾遜?洛克菲勒正忙于剝削那些來自波多黎各的沒有工會組織的廉價勞工。他使用本家族的東方航空公司的低價班機(jī)將這些勞動力運(yùn)到紐約。同時，在一個名為“靴袢行動”的政府計劃的支持下，他在波多黎各當(dāng)?shù)亟⒗昧畠r勞動力的制造廠，從而遠(yuǎn)離美國衛(wèi)生與工業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。“靴袢行動”于1947年啟動，通過廉價的勞動力和10至25年的免稅期讓美國的企業(yè)獲益良多。當(dāng)時納爾遜?洛克菲勒擔(dān)任美國衛(wèi)生、教育和社會福利部的副部長，在艾森豪威爾政府中是一個有很大影響力的神秘人物。

在納爾遜版的“靴袢行動”中，利潤的大頭被洛克菲勒家族和戴維?洛克菲勒的大通銀行身邊的商業(yè)伙伴拿走了。在20世紀(jì)50年代，大通銀行在全世界最有利可圖的生意就是通過波多黎各和“靴袢行動”向為了逃避高工資而逃離美國的血汗工廠提供資助。這個家族控制的國際基本經(jīng)濟(jì)公司（IBEC）在波多黎各島上積累了巨大的資產(chǎn)。而所謂的“靴袢”是那些被島上的血汗工廠的所有者用來迫使其工人加班加點的皮鞭。

就當(dāng)納爾遜忙著在波多黎各人中鼓吹自由企業(yè)精神的同時，洛克菲勒兄弟中的約翰三世正在波多黎各的窮苦百姓身上進(jìn)行大規(guī)模絕育手術(shù)的人體實驗。在美國的穿梭外交中，波多黎各失去了主權(quán)，成為一個多災(zāi)多難的島嶼。它事實上已經(jīng)淪為美國的殖民地，任由遙遠(yuǎn)的華盛頓擺布，成了一個理想的實驗基地。通過新成立的人口理事會，約翰三世首先進(jìn)行了一些減少人口的實驗，后來成為亨利?基辛格《國家安全研究備忘錄第200號》文件指導(dǎo)下的美國國務(wù)院的全球政策。

約翰三世從20世紀(jì)50年代開始將波多黎各作為一個巨大的實驗室來檢驗他的大規(guī)模人口控制的想法。根據(jù)這個島國的公共衛(wèi)生部所做的調(diào)查，截至1965年，約35%的波多黎各育齡婦女做了永久性絕育手術(shù)。洛克菲勒的人口理事會和納爾遜擔(dān)任副部長的美國衛(wèi)生、教育和社會福利部發(fā)起了這場絕育運(yùn)動。他們謊稱絕育能夠保護(hù)婦女的身體健康，少幾張嘴吃飯有利于穩(wěn)定家庭收入。

他們鼓勵貧窮的波多黎各農(nóng)婦到由美國新建的衛(wèi)生狀況良好的醫(yī)院去生孩子。而這些醫(yī)院的醫(yī)生奉命給生過兩個孩子的媽媽們做絕育手術(shù)，結(jié)扎輸卵管。通常他們并不告訴這些母親實情。1965年，波多黎各至少在一個領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位——其婦女絕育率世界第一。與之相比，印度就大大地落后了，絕育率僅為3%。一旦洛克菲勒家族可以擺脫政府的干涉直接控制這一進(jìn)程，情況就不同了。

 “僅次于核武器控制的頭等大事”

 約翰三世強(qiáng)制推行的絕育計劃對于這個家族來說并不是什么新嘗試。長久以來，洛克菲勒家族都將波多黎各看作是一個方便的人體實驗室。早在1931年，洛克菲勒醫(yī)學(xué)研究院（后來更名為洛克菲勒大學(xué)）向在波多黎各從事癌癥實驗研究的康涅利烏斯?羅茲博士提供了研究經(jīng)費(fèi)。羅茲可是一個不同尋常的科學(xué)家。后來傳出消息說，他曾故意使他的實驗對象感染上癌細(xì)胞，以便觀察產(chǎn)生何種反應(yīng)。這些實驗對象中有8人死亡。洛克菲勒研究所的病理學(xué)家羅茲還在1931年11月抱怨道：“毫無疑問，波多黎各人是這個星球上有史以來最骯臟、最懶惰、最墮落、最有偷竊癖的人種。這個島國需要的不是公共衛(wèi)生工作，而是一場海嘯來徹底毀滅這里的人種。為了推動這一滅絕進(jìn)程，我已經(jīng)盡我所能干掉了八個……”
　　　　
這原本是寫給他的同事的一封秘密信件。波多黎各國民黨領(lǐng)導(dǎo)人坎波斯在得到這封信后公布了信件的內(nèi)容，于是羅茲吹噓殺掉波多黎各人的話在1932年2月的《時代》周刊上刊登了。然而這個洛克菲勒研究院的科學(xué)家不但沒有受到謀殺罪的審判，反而被派往馬里蘭州、猶他州和巴拿馬建立“美國陸軍生物戰(zhàn)”的設(shè)施，后來又被任命為美國原子能委員會委員，秘密對囚犯、醫(yī)院病人和美國士兵進(jìn)行放射性實驗。

 在約翰三世的政策被“神圣”地載入《國家安全研究備忘錄第200號》之前的十多年，他于1961年向聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)表了“第二次麥克杜格爾講演”。洛克菲勒告訴聽眾：“在我看來，人口增長是當(dāng)今社會僅次于核武器控制的頭等大事。”他還提到“過快的人口增長帶來的問題由于其冷酷的必然性和數(shù)字上的確定性，使得人類社會的前途變得慘淡和可怕。”他還警告：“人口增長的嚴(yán)酷現(xiàn)實打亂了人類的基本需要并且……阻礙了人類更高需求的實現(xiàn)。”

 約翰三世在1969年7月被尼克松總統(tǒng)任命為“人口增長與美國未來委員會”主席。他們的報告為基辛格的《國家安全研究備忘錄第200號》奠定了基礎(chǔ)。1972年，基辛格的秘密計劃開始實施的幾個月前，約翰三世把他的報告呈交給總統(tǒng)。在大選之年尼克松決定低調(diào)處理這份報告，因此這份報告沒有引起媒體多大的注意。然而，這一報告的政策建議得到了高度重視。洛克菲勒提出了抑制所謂的美國人口爆炸的重大措施。約翰三世的建議包括在所有學(xué)校開設(shè)性教育課程，向全民灌輸人口膨脹可能帶來的危機(jī)，以及廢除所有阻止未成年人和成年人使用避孕措施的法律。這份報告倡導(dǎo)自愿絕育，建議廢除禁止墮胎的各州法律。盡管教會及其他組織都強(qiáng)烈反對墮胎，但是墮胎數(shù)十年來都被洛克菲勒那伙人當(dāng)作人口控制的主要手段。

《國家安全研究備忘錄第200號》所帶來的后果只有對約翰三世醉心于人口增長的背景有所了解才能充分理解。亨利?基辛格的國家安全委員會（1974年）發(fā)布的關(guān)于人口控制的《國家安全研究備忘錄第200號》表達(dá)了對幾十年來培育人類“優(yōu)良品種”的繼承和發(fā)揚(yáng)光大。這些努力成果直到德國納粹第三帝國終結(jié)時才以“優(yōu)生學(xué)”的名稱而聞名于世。洛克菲勒家族的某些機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)大力推行優(yōu)生學(xué)，其影響之大甚至連阿道夫?希特勒當(dāng)時的“種族凈化”計劃都望塵莫及，而洛克菲勒家族對于他們的圖謀卻諱莫如深。這個文件也直接導(dǎo)致了政府對新的偽科學(xué)——基因?qū)W和對生命形式的基因工程——的研究提供財政支持。

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