毛澤東時(shí)代是如何解決人民的吃飯問題的

姜傳崗　

　　新中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活的改善大體上可以分為兩個(gè)時(shí)期，即改革開放之前和改革開放時(shí)期。改革開放以來的成就和變化是有目共睹的，然而對(duì)前一個(gè)時(shí)期，這里稱為“毛澤東時(shí)代”，則頗多爭(zhēng)議，有人認(rèn)為“發(fā)展緩慢”、“共產(chǎn)黨長(zhǎng)期解決不了人民的吃飯問題”。為了全面正確地看待歷史，本文談?wù)勗诿珴蓶|時(shí)代共產(chǎn)黨究竟是如何解決中國人民吃飯問題的。
　　一、舊中國遺留下來的一個(gè)沉重歷史課題
　　吃飯是人的生命的最基本需要，是人類生活的主要內(nèi)容，正如人們常說“民以食為天，吃飯第一”。
　　自然界能夠提供給人類一切食物來源，但是這還取決于人們的生產(chǎn)能力及其社會(huì)性質(zhì)。事實(shí)是：在歷史上人類經(jīng)常處于食物短缺的狀態(tài)，始終不能擺脫饑餓的威脅。在一定意義上說人類歷史就是一部同饑餓抗?fàn)幍臍v史。
　　在長(zhǎng)期的歷史上，人們的吃飯問題深受自然環(huán)境條件的制約。洪、澇、干旱、蟲害以及疫病等自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，人們?cè)谒媲盁o能為力，基本上處于“靠天吃飯”的狀況；又由于歷代統(tǒng)治階級(jí)執(zhí)政謀私，只知道橫征暴斂，不注重改善人民的生產(chǎn)和生活條件，勞動(dòng)人民向來是食物短缺的承受者。數(shù)千年的歷史就是勞動(dòng)人民的饑餓史、苦難史，人被大批餓死的現(xiàn)象是經(jīng)常發(fā)生的。
　　遠(yuǎn)的不說，就以1949年以前的舊中國為例：那時(shí)中國是半封建半殖民地的社會(huì)，農(nóng)村土地大部分歸占人口不到10%的地主所有，而占人口大多數(shù)的貧農(nóng)、雇農(nóng)（給地主、豪紳干活的長(zhǎng)工、短工、傭人等）、下中農(nóng)則無地或占有很少的土地。當(dāng)時(shí)國民黨政府和地方軍閥的苛捐雜稅多如牛毛；農(nóng)村的收獲物大部分被地主、豪紳占有，廣大貧雇農(nóng)、下中農(nóng)經(jīng)常處于缺糧或斷糧狀態(tài)。全國經(jīng)常有數(shù)千萬人靠逃荒要飯為生，過著流離失所、衣不蔽體、食不果腹的生活。從那時(shí)過來的人們誰沒見到過那饑民沿街乞討、路邊餓殍倒地的慘狀？誰不記得那賣兒鬻女、妻離子散的情景？在上海灘的某個(gè)嚴(yán)寒的早上，環(huán)衛(wèi)工人一次就清理出300多具餓死和凍死的尸體。在廣大農(nóng)村，每當(dāng)水、旱、蝗、疫等災(zāi)害發(fā)生時(shí)，便發(fā)生大饑荒，出現(xiàn)人口大量死亡的現(xiàn)象。僅以幾次大的災(zāi)害為例：
　　1928—1930年以陜甘為中心的北方八省發(fā)生大饑荒。主要是干旱，12個(gè)月無雨，夏秋無收。繼而蝗、風(fēng)、雪、雹、水、疫災(zāi)害又先后發(fā)生。造成難民 5000萬左右，死亡人數(shù) 1000萬以上。其中僅陜西省受災(zāi)死亡人數(shù)就達(dá)300多萬，流離失所人口600多萬，兩項(xiàng)合計(jì)占全省人口 70%；甘肅死亡人數(shù)為230萬。
　　1936—1937年四川大饑荒。主要是久旱不雨，田地龜裂、糧食絕收，草木稀疏。加之政府、軍閥暴斂，地方大戶、富商囤積居奇，大多民眾斷糧，導(dǎo)致災(zāi)民3700萬人。很多老百姓離家四處逃生，鄉(xiāng)間出現(xiàn)十室九空、餓殍載道、斃死之尸無人收拾的慘景。對(duì)這場(chǎng)大饑荒當(dāng)時(shí)國民黨《中央日?qǐng)?bào)》有所報(bào)道，稱：饑民“以樹皮、草糧、白泥作食”，“民食恐慌，已達(dá)極點(diǎn)”。這次災(zāi)難總死亡人數(shù)無人統(tǒng)計(jì)，據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)地方報(bào)紙報(bào)道，僅四川萬源縣就“人口驟減三分之一”、“城鄉(xiāng)餓死者，每日達(dá)千余人”。“仁壽縣各地有全家餓死者，南江第二區(qū)兩月內(nèi)即餓死二千余人”。很多地方出現(xiàn)饑民吃人肉以及出售人肉的慘狀。
　　從1931年至ig49年，長(zhǎng)江發(fā)生水災(zāi)共11次，災(zāi)民共1億多人。其中1931年一次水災(zāi)就造成災(zāi)民2855萬，死人14萬。水災(zāi)后因饑餓、瘟疫而死的人達(dá)300一多萬。1934年長(zhǎng)江中下游大旱，遍及220余縣，其中江西省受災(zāi)40余縣；據(jù)記載“草根樹皮挖剝殆盡，災(zāi)民有餓死者，有服毒自盡者”，至少有260萬人喪命。安徽省旱情也很嚴(yán)重，出現(xiàn)“禾苗盡枯，赤地千里”的景象。死亡人數(shù)無人統(tǒng)計(jì)。
　　解放前，黃河平均三年兩次決口泛濫，給人民帶來的災(zāi)害、死難人口不計(jì)其數(shù)。1933年一年決口就有 62處，受災(zāi)人口 364萬人。1938年蔣介石消極抗日，親自下命令在河南省花園口扒開黃河大堤，致黃河決口改道，造成豫、皖、蘇三省44個(gè)縣市區(qū)被淹，受災(zāi)面積5.4萬平方公里，受災(zāi)人口 1000萬以上。有390萬人口背井離鄉(xiāng)，有89萬民眾淹死和餓死。
　　1942年中原大饑荒，“水旱蝗湯”四大災(zāi)害輪流襲擊中原。當(dāng)時(shí)政府實(shí)行實(shí)物稅，不斷增加軍糧征收，致使征收高達(dá)農(nóng)民收入的30%—50%。軍政高官和地主乘機(jī)囤積居奇，大幅度提高糧價(jià)，造成中原地區(qū)110個(gè)縣民眾生活陷入困境。有300萬人餓死；另有300多萬人西出潼關(guān)做流民，沿途餓、病、扒火車擠踩摔軋死者無數(shù)，使河南省1000多萬人口減少近半。
　　魯西一帶老一輩群眾至今仍記得1941—1943年“堂邑大災(zāi)荒”的事情。當(dāng)時(shí)聊城地區(qū)以堂邑為中心的四個(gè)縣連續(xù)三年大旱，加以蝗蟲肆虐，莊稼基本絕收。青壯年、能行動(dòng)的大量離家往黃河南逃難，而老人、兒童、病弱的人被大量餓死，形成方圓百里的無人區(qū)，大量尸骨無人收拾，共餓死人數(shù)約10萬左右。在逃難過程中，難民饑餓難忍，發(fā)生大量棄兒賣女的事情。一些年輕姑娘和媳婦只幾升高梁、谷子就被賣給了別人，有的甚至只幾個(gè)窩窩頭就被賣出去。其慘景使人不堪回想！
　　那真是一個(gè)災(zāi)難頻繁、人民群眾苦不聊生的年代！
　　舊中國勞苦大眾的苦難不僅深刻地留在老一代人的記憶中，而且連當(dāng)時(shí)在華工作過的西方人士也多有記述。
　　美國記者斯諾解放前曾長(zhǎng)期在中國考察。在他的書中可以看到大量有關(guān)當(dāng)時(shí)中國大饑荒的真實(shí)記載。例如：在1929年的中國北方那次大饑荒中，斯諾看到的是：“在赤日炎炎下，久旱無雨的黃土高原一片死寂，沒有綠色，樹木光禿禿的，樹葉被摘光了，樹皮也被剝凈了。路邊橫著骷髏的死尸，沒有肌肉，骨頭脆如蛋殼，稍有一點(diǎn)肉的立即被吞噬掉了。飽受著饑餓缺衣無食的少女，半裸著身子被裝上運(yùn)牲口的貨車運(yùn)往上海的妓院……”。“你有沒有見到過一個(gè)人有一個(gè)多月沒有吃飯了？?jī)和踔粮涌蓱z，他們的小骷髏彎曲變形，關(guān)節(jié)突出，骨瘦如柴，鼓鼓的肚皮下塞滿了樹皮鋸末，象生了腫瘤”。在內(nèi)蒙古的薩拉奇，斯諾看到：“饑民的尸體經(jīng)常在埋葬之前就消失了。在有些村莊，人肉公開售賣”。“我目擊數(shù)以千記的兒童死于饑荒”。由斯諾夫人整理出版的《斯諾中國》一書，其中就編發(fā)了許多當(dāng)時(shí)拍攝的駭人的饑民尸體的照片。
　　白修德是當(dāng)時(shí)美國《時(shí)代》周刊的駐華記者。1943年白修德到河南采訪。在從潼關(guān)到洛陽的路上，他看到大批饑民處于生命垂危之中，還“不時(shí)看見血肉模糊的僵尸從過往列車上掉下來”。在他騎馬從洛陽到鄭州的路途中，“絕大多數(shù)村莊都荒無人煙，即使那些有人的地方，聽到的也是棄嬰臨死前的哭聲，看見的也只是野狗從沙堆里掏出尸體并撕咬著上面的肉。”然而，到了鄭州后，白修德卻看到了另一番景象：省政府官員們花天酒地的生活。在熱情接待他的宴席中，就有各種高檔菜肴。白修德在其書中稱：在一個(gè)“人吃人，狗吃狗、老鼠餓得啃磚頭”的年代，這是他“吃過的最好宴席之一。”災(zāi)害固然是大自然所造成，但導(dǎo)致老百姓大量死亡的卻是政府及其官員們的腐敗和失職。
　　貧困和饑餓造成的直接結(jié)果是人口增長(zhǎng)率的下降。在整個(gè)民國時(shí)期長(zhǎng)達(dá)38年的時(shí)間里（1911—1949年），中國人口僅僅增加了1億人，即由4.4億增至5.4億。其增長(zhǎng)速度比清朝政府時(shí)期還大大降低。年均死亡率高達(dá)29‰左右。美國駐華大使司徒雷登說過：1949年以前，中國平均每年有300——700萬人死于饑餓。有人估計(jì)整個(gè)民國時(shí)期中國人口非正常死亡超過2億人。
　　貧困和饑餓不僅造成了整個(gè)社會(huì)的高度積弱和落后，而且成為引發(fā)革命的一個(gè)重要原因。當(dāng)初，很多貧苦群眾就是為了求生存、尋找吃飯生路而參加革命的。同樣，共產(chǎn)黨正是由于貧苦大眾的支持才取得了勝利。然而，革命勝利后，能否讓全體中國人都有飯吃？這不能不是一個(gè)沉重的歷史課題！
　　1949年新中國成立前后，美國國務(wù)卿艾奇遜曾預(yù)言：中國人口眾多，歷代政府包括國民黨政府都沒有解決中國人的吃飯問題，這是他們失敗的原因。同樣，共產(chǎn)黨政權(quán)也解決不了中國人的吃飯問題，它必然會(huì)因此而垮臺(tái)。艾奇遜的話有一半是說對(duì)了：吃飯問題向來是中國的一個(gè)大難題，歷史上任何政府都不能解決它。新中國建立后，共產(chǎn)黨能否解決中國人民的吃飯問題，這更是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)。
　　共產(chǎn)黨完全意識(shí)到自己的歷史責(zé)任。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，建國后即投入到一場(chǎng)向貧困宣戰(zhàn)的不折不撓的戰(zhàn)爭(zhēng)中。
　　二、實(shí)行土地改革、開展互助合作化運(yùn)動(dòng)，人民生活初步改善
　　吃飯問題，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題。舊中國長(zhǎng)期不得解決的社會(huì)根源在于根深蒂固的封建土地制度和生產(chǎn)分配關(guān)系，以及與此并存的分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式。為此，共產(chǎn)黨在取得革命勝利后，首先從解決社會(huì)制度問題入手，迅速有效地開展了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一系列大變革，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地改革，并進(jìn)一步走互助合作化道路，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力開辟了廣闊前景。
　　通過土地改革，幾千年的封建剝削的土地所有制和生產(chǎn)關(guān)系完全被廢除，土地和其他生產(chǎn)資料被統(tǒng)一地、公平合理地分配給了無地和少地的農(nóng)民，使農(nóng)村人人都有土地，真正實(shí)行了農(nóng)民土地所有制。這是對(duì)中國社會(huì)最深刻的變革，它對(duì)解決中國人民的吃飯問題具有根本意義。從建國前后到1953年春，土地改革即在全國基本完成（除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)之外），全國新老解放區(qū)有三億多無地、少地的農(nóng)民無償獲得七億畝土地和其他生產(chǎn)資料。
　　那真是一個(gè)讓農(nóng)民歡天喜地的日子！多少祖祖輩輩靠逃荒要飯為生的家庭有了自己的土地；多少給地主扛活打工的貧雇農(nóng)被解放成自由獨(dú)立的個(gè)體農(nóng)民；多少無業(yè)游民、娼婦、乞丐、盜匪等很快消失，都分得了土地成為自食其力的勞動(dòng)者。歷史上多少革命志士追求的“耕者有其田”目標(biāo)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下真正實(shí)現(xiàn)！那時(shí)人民政府建立的農(nóng)村信用社還貸款給農(nóng)民置辦了大量新農(nóng)具，大多數(shù)農(nóng)戶都購買和養(yǎng)殖了耕牛、馬、驢，添置了新車輛，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲。真是家家戶戶生產(chǎn)忙，村村一片新景象。在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展很快。到1952年，全國糧食產(chǎn)量就達(dá)3278億斤，比1949年的2162億斤增加了48.8%；棉花產(chǎn)量2607萬擔(dān)，比1949年的889萬擔(dān)增加了193.4%，都超過中國歷史上的最高記錄。同時(shí)林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展起來。僅三年時(shí)間，千百年來農(nóng)民逃荒要飯、流離失所、挨餓受凍的現(xiàn)象就從中國大地上消失。
　　土改后建立的個(gè)體農(nóng)民分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度，雖然比封建的土地制度是個(gè)歷史進(jìn)步，它一時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大發(fā)展，但必須看到，這種發(fā)展是不可能穩(wěn)定、持久的。它不僅不能抵御自然災(zāi)害，而且必然產(chǎn)生兩極分化，重蹈過去富的富、窮的窮、人剝削人的不平等現(xiàn)象。歷史告訴人們：一個(gè)人民共同富裕、國家統(tǒng)一強(qiáng)盛的社會(huì)是決不會(huì)在一個(gè)分散落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立起來的，更不要說實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。因此，在農(nóng)村土地改革完成之后，中國共產(chǎn)黨就進(jìn)一步提出了把農(nóng)民組織起來，建立生產(chǎn)互助組和合作社，走農(nóng)業(yè)集體化道路的任務(wù)。從1953年開始，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過教育號(hào)召、示范和國家援助等方法，使農(nóng)民自愿地、逐步由互助組走向農(nóng)業(yè)合作社。合作化運(yùn)動(dòng)于1955年冬形成高潮，1956年基本完成，入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶的96%。這標(biāo)志著農(nóng)村社會(huì)主義改造任務(wù)的基本完成，創(chuàng)造了使五億農(nóng)民走向社會(huì)主義道路的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)徹底改變了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)和面貌，結(jié)束了上千年以來農(nóng)村個(gè)體分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史，引導(dǎo)農(nóng)民走向了社會(huì)主義集體化的道路。這不僅大大增強(qiáng)了農(nóng)民團(tuán)結(jié)協(xié)作的力量和抵抗自然災(zāi)害的能力，而且克服了當(dāng)時(shí)即將出現(xiàn)的兩極分化的傾向，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，加強(qiáng)了工農(nóng)聯(lián)盟，有力地支援了國家工業(yè)化建設(shè)。
　　50年代農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系上的一系列變革，雖然也帶來了某些社會(huì)動(dòng)蕩，但總體上是充滿生氣的，它促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和人口迅速增長(zhǎng)。到1957年，全國糧食產(chǎn)量達(dá)3910億斤，棉花產(chǎn)量達(dá)3280萬擔(dān)，分別比1952年增長(zhǎng)20%、26%。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量都創(chuàng)歷史最高記錄。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了25%，全國城鄉(xiāng)居民的平均消費(fèi)水平增長(zhǎng)了23%。1957年全國人口達(dá) 64238萬，比 1949年增加 1億多人，年增長(zhǎng)率達(dá) 23‰。這充分說明人民生活有了顯著改善。
　　當(dāng)時(shí)，國家雖然對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，但農(nóng)民的口糧都能得到保證，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍具有很大支配權(quán)，吃飯雖然是以粗糧為主，但大多數(shù)人都能達(dá)到溫飽。有些多余的農(nóng)副產(chǎn)品還可以自由地到市場(chǎng)、集市上出售、交換。當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮、物價(jià)低廉，市場(chǎng)上糧食價(jià)格每斤只1角左右，雞蛋3分錢一個(gè)，肉五、六角錢一斤。同時(shí)文化生活也較豐富，農(nóng)村戲劇、曲藝、電影、雜技等都經(jīng)常有演出。縣城以上電影院、戲院門票一般就是5分至1角錢。那時(shí)各級(jí)干部作風(fēng)良好、社會(huì)安定、風(fēng)氣純正。基本上沒有盜賊、欺詐、造假、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、貪污行賄等犯罪和腐敗現(xiàn)象，初步呈現(xiàn)出安居樂業(yè)的景象。被人們懷念的“50年代的好時(shí)期”就是那個(gè)時(shí)期的總體印象。
　　新中國建立僅僅七、八年的時(shí)間，中國社會(huì)發(fā)生這么大的變化，充分說明了中國共產(chǎn)黨的路線正確、社會(huì)改造措施成功。這種變革為社會(huì)主義制度奠定了牢固基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)中國歷史進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)！
　　三、前進(jìn)中的挫折——“大躍進(jìn)”和“三年困難時(shí)期”
　　在新中國發(fā)展史上人們都十分看重1957年前的成就，其實(shí)那個(gè)時(shí)期的發(fā)展只是低層次、很不穩(wěn)固的。這是因?yàn)椋彤?dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力來說，仍是歷史的、十分落后的，比解放前并未有根本改變。人們知道，落后農(nóng)業(yè)的出路在于實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化，以及使用化肥和改良品種等，這在當(dāng)時(shí)是根本談不上的。這就注定了發(fā)展的后勁十分薄弱，更沒有抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，遇有風(fēng)浪很容易遭受挫折。
　　1958年下半年的“大躍進(jìn)”，實(shí)質(zhì)上是以加快發(fā)展為目的的生產(chǎn)技術(shù)性運(yùn)動(dòng)，其主觀動(dòng)機(jī)是積極、進(jìn)步的。它反映了在“三大改造”運(yùn)動(dòng)完成后，迫切要有一個(gè)生產(chǎn)建設(shè)大發(fā)展的熱潮。當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨的總路線就是“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”。人們知道，在改革開放的90年代有個(gè)主導(dǎo)性口號(hào)是“加快發(fā)展”，可想而知，這種要求對(duì)于50年代的中國人來說，豈不是更加迫切嗎？
　　同時(shí)，由于1957年前后中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，第一個(gè)“五年計(jì)劃”提前和超額完成。在勝利面前，黨內(nèi)一種盲目樂觀、急于求成、驕傲輕率的情緒增長(zhǎng)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部似乎認(rèn)為單靠人們的干勁和熱情就能很快把經(jīng)濟(jì)搞上去，把社會(huì)主義建成。這更加促成了“大躍進(jìn)”的產(chǎn)生。
　　但是動(dòng)機(jī)與結(jié)果往往并不是完全相符的。“大躍進(jìn)”的主要錯(cuò)誤在于違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，超越了現(xiàn)實(shí)條件。一是干部頭腦發(fā)燒，大刮“共產(chǎn)風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”，大搞強(qiáng)迫命令、瞎指揮和“一平二調(diào)”；二是不講實(shí)事求是和有計(jì)劃按比例發(fā)展，盲目實(shí)行“全民大辦鋼鐵”、“大辦工業(yè)”。“大辦交通”、“大辦水利”、“大辦公共食堂”、“大辦文教”等，使工業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)齊轟亂上、勞民傷財(cái)，大大損害了農(nóng)業(yè)。1958年秋雖然糧食大豐產(chǎn)，但由于大轟隆以及勞動(dòng)力過多地調(diào)出支援工業(yè)、大修水利等，使相當(dāng)多的糧食、地瓜、花生等農(nóng)產(chǎn)品沒收上來，爛在了地里；由于人民公社普遍實(shí)行食堂化和集體生活方式，農(nóng)民家庭的糧食儲(chǔ)備被清空，變得一無所有，一些生產(chǎn)資料和生活資料被毀壞，這樣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活完全失去了安全保證，因而危機(jī)很快就出現(xiàn)。到了1959年春就出現(xiàn)糧食短缺，城鄉(xiāng)各地相繼進(jìn)入饑荒狀態(tài)。適逢1959年至1961年不少地方水、旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量連續(xù)減產(chǎn)，1960年糧食產(chǎn)量減少到2870億斤，比1957年少1030億斤。這樣就出現(xiàn)新中國歷史上的“三年困難時(shí)期”。
　　在“三年困難”時(shí)期，由于各地黨組織和干部的工作不同，各地的困難程度和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短是不同的，災(zāi)情有輕有重。有些地區(qū)農(nóng)民為了求生存又重新外出逃荒要飯和棄家外流。有大量社員以糠麩、野菜、樹皮等充饑，在有的地方發(fā)生餓死人的現(xiàn)象。
　　對(duì)“大躍進(jìn)”中的錯(cuò)誤及其嚴(yán)重后果黨中央很快就發(fā)現(xiàn)，毛澤東從1958年底就開始提出糾左和批“五風(fēng)”，以后反復(fù)要求各地對(duì)農(nóng)民的“一平二調(diào)”必須退賠。1959年黨中央成立了“救災(zāi)委員會(huì)”，對(duì)開展生產(chǎn)救災(zāi)、注重群眾生活安排、解決缺糧和渡荒等問題下達(dá)了一系列指示。為了解決糧食短缺問題，黨中央加強(qiáng)了全國糧食的統(tǒng)一管理和調(diào)撥、采取向?yàn)?zāi)區(qū)人民發(fā)放救濟(jì)糧、號(hào)召開展節(jié)約用糧、調(diào)整城鄉(xiāng)供糧標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行“瓜菜代”等措施；要求城鄉(xiāng)各行業(yè)注重勞逸結(jié)合、增加休息時(shí)間等。這對(duì)于克服困難、緩解饑餓起了很大作用。
　　尤其重要的是，針對(duì)“大躍進(jìn)”和“人民公社化運(yùn)動(dòng)”中某些左的錯(cuò)誤，黨中央在有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策、計(jì)劃和管理體制等方面進(jìn)行了一系列調(diào)整和改進(jìn)。例如：制定了《農(nóng)村人民公社工作條例》，明確人民公社的體制是“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”、“以生產(chǎn)小隊(duì)為基本核算單位”，對(duì)某些規(guī)模大的公社和大隊(duì)劃小；恢復(fù)社員的自留地、自留山，允許社員經(jīng)營小片開荒，大力發(fā)展社、隊(duì)、家庭副業(yè)和畜牧業(yè)。在集體經(jīng)營的同時(shí)鼓勵(lì)社員搞好家庭副業(yè)和飼養(yǎng)，實(shí)行公私“兩條腿走路”；在生產(chǎn)隊(duì)之間、個(gè)人與個(gè)人之間克服分配上的平均主義，貫徹按勞分配原則；大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)城鄉(xiāng)自由市場(chǎng)和集市貿(mào)易；大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中確定了以農(nóng)、輕、重為序的方針，號(hào)召“全黨動(dòng)手、大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食”，各行各業(yè)都必須把支援農(nóng)業(yè)放在頭等重要地位，絕不做任何妨害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)的事情。通過一系列方針、政策上的調(diào)整和改進(jìn)，使黨的農(nóng)村政策基本上建立在符合當(dāng)時(shí)客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，這對(duì)克服困難、恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)起了根本作用。因而到1962年中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人民生活就開始好轉(zhuǎn)。
　　三年大饑荒的出現(xiàn)，雖然是由工作失誤、自然災(zāi)害等多方面原因造成的，但從基本方面說仍在于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，是歷史的問題。它清楚說明：中國六億多人口的吃飯問題決不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就即可解決，而是需要一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨過程。即使建立了社會(huì)主義制度，也不能設(shè)想千百年來形成的饑餓狀況會(huì)在十年時(shí)間里完全消除。搞不好，舊社會(huì)的災(zāi)難仍會(huì)重演。毛澤東早就說過：“中國是一個(gè)大國，但現(xiàn)在還很窮，要使中國富起來，需要幾十年時(shí)間”。
　　中國共產(chǎn)黨認(rèn)真吸收“大躍進(jìn)”和“三年困難時(shí)期”的嚴(yán)重教訓(xùn)，在后來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一貫強(qiáng)調(diào)必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，認(rèn)真研究?jī)r(jià)值規(guī)律，正確處理國民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系，因而使經(jīng)濟(jì)建設(shè)在此后再無發(fā)生大的波折。
　　四、駁右派勢(shì)力對(duì)共產(chǎn)黨的攻擊
　　這里需要提及的是：國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和右派分子們對(duì)“大躍進(jìn)”和“三年困難”的挫折如獲至寶，成為他們攻擊共產(chǎn)黨和毛澤東的一個(gè)難得的箭矢。他們不惜歪曲事實(shí)、夸大問題，制造了所謂“餓死3000萬人”等各種謠言。在某些文痞筆下，更出現(xiàn)了所謂“白骨累累”、“餓殍遍野”、到處“人吃人”的景象。有些人還把那時(shí)的經(jīng)危機(jī)看成是“社會(huì)主義和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物”。對(duì)于這種編造謊言、糟蹋歷史的惡劣行徑，一切正直的人們必須予以反駁。
　　人們知道，對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國家來說，饑餓及至死人現(xiàn)象都是不可避免的。至今世界上很多發(fā)展中國家都還不能消滅餓死人的現(xiàn)象，即使像美國這樣高度發(fā)達(dá)的國家目前還存在著少量貧窮、無家可歸以及營養(yǎng)不良的人。在1959—1961年那個(gè)時(shí)候新中國剛剛建立10多年，有人就要求中共消滅饑餓現(xiàn)象這實(shí)屬一種無理的責(zé)難。
　　新中國歷史上關(guān)于50年代末至60年代初的人口數(shù)據(jù)是很不完整的，各種意見出入很大，不足采信。而據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心信息服務(wù)部整理的《1949—2001年全國主要人口數(shù)據(jù)》所提供的資料及相關(guān)年份的人口自然增長(zhǎng)率計(jì)算，中國大陸在1958—1961年的人口總數(shù)分別是 65346、66012、66207、66457萬，這個(gè)數(shù)據(jù)比較貼近實(shí)際。從中看出，1959—1961年的大陸人口雖然較之1956—1958年出現(xiàn)了增長(zhǎng)率顯著下降、死亡率升高的情況，但總?cè)丝趨s仍然是增長(zhǎng)的，即從1958年的65346萬增至1961年的66457萬，三年增加了1111萬人，年均增長(zhǎng)率是5.46‰。這個(gè)增長(zhǎng)率同目前計(jì)劃生育政策下的增長(zhǎng)幅度差不多少，但仍高于世界同期的人口增長(zhǎng)率，尤其是大大高于解放前中國的人口增長(zhǎng)率。
　　“三年困難”時(shí)期中國大陸人口死亡率分別是14.59‰、17.91‰。14.24‰，年均是15.58‰。，總計(jì)死亡人數(shù)3095.23萬人，這個(gè)數(shù)字雖然比前三年的平均死亡率11.40‰；高出千分之四，即約多死了830萬人，但與同期世界平均人口死亡率相比仍基本持平，即是說屬于當(dāng)時(shí)全世界的正常情況，而大大低于同期發(fā)展中國家20‰的死亡率。解放前民國時(shí)期的人口死亡率各年份都在25‰—33‰。之間，人均壽命不到35歲。如果以其最好的年份與新中國的“三年困難時(shí)期”相比，后者的人口死亡率還低10‰。按此計(jì)算三年間約少死1871.67萬人。根據(jù)歷史資料，在1928—1931年，也是三年時(shí)間，中國人口不僅沒有增加，反而減少了5309萬，即由 47479萬降到 42170萬，下降幅度之大使人難以想到。而在1937年—1947年長(zhǎng)達(dá)十年之間，中國人口又減少了2781萬人。過來的人們都知道，在舊中國餓死人、凍死人完全是正常年景下一種司空見慣的事情。這就是說，即使在新中國“三年困難時(shí)期”，人民生活狀況仍好于舊中國，在人口死亡率上成倍降低。這難道不就是歷史的真實(shí)嗎？右派們有什么理由責(zé)難新中國初期餓死人的問題？
　　幾十年來右派們反復(fù)不休地宣傳他們所收集的“三年困難時(shí)期”某些地、縣大批餓死人的材料，然而他們所謂某地餓死幾十萬、幾百萬人的數(shù)字有哪一個(gè)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)而得出的？完全是一種虛夸和臆估。他們胡說全國“餓死3000萬人”，而當(dāng)時(shí)三年中全國總死亡人口才3000多萬，如果按右派們的說法，豈不是就沒有人口的正常死亡了嗎？
　　對(duì)于一個(gè)有六、七億人口的大國來說，就是在正常狀況下三年死亡人數(shù)也要有二、三千萬之多，例如處于正常年景的1962至1964年，據(jù)全國統(tǒng)計(jì)資料就死亡2322萬人，那時(shí)可沒有被右派們稱為餓死人的記載吧！而在“三年困難時(shí)期”右派們?yōu)榱诉_(dá)到夸大餓死人數(shù)的目的，竟然把全國各省市自治區(qū)的正常死亡人口統(tǒng)統(tǒng)算作餓死的。這種手法豈不是太掘劣了吧！人們知道，在食物營養(yǎng)缺乏的情況下，人口必然死亡率升高，對(duì)此如無認(rèn)真、深入調(diào)查，任何人都不可能分清人究竟是餓死的還是病死的。這也是世界上很多國家都很難統(tǒng)計(jì)出具體餓死的人數(shù)的重要原因。然而中國的右派們居然能判定出全國餓死的人有3000萬，這豈不是一種騙人的事！
　　其實(shí)右派們所關(guān)注的問題完全可以通過每個(gè)時(shí)期的人口增長(zhǎng)率、死亡率和人均壽命等統(tǒng)計(jì)數(shù)字得到綜合、客觀地說明。從全國統(tǒng)計(jì)資料看，三年困難時(shí)期雖然比50年代的其他年份人口死亡率升高，即多死了800萬左右的人，但是若與解放前的正常年景相比卻是少死了2000多萬人，人均壽命提高了15歲左右，總?cè)丝谠黾恿?.5億之多，而這種變化只經(jīng)過了十多年時(shí)間。難道說這不是歷史的巨大進(jìn)步嗎？
　　右派們盡管對(duì)個(gè)別地方餓死人的現(xiàn)象炒得何等嚴(yán)重，表現(xiàn)得多么深惡痛絕，但仍改變不了三年中全國人口增加了1000多萬的事實(shí)吧，抹殺不了比解放前死亡率成倍降低的事實(shí)吧！你們閉口不談解放前人民的痛苦和大量餓死人的狀況，對(duì)新中國的巨大進(jìn)步視而不見，而唯獨(dú)對(duì)“三年困難時(shí)期”的問題極度夸大、編造、攻擊之能事，這種做法豈不是太無說服力了吧！
　　尤其是從困難時(shí)期人民群眾的態(tài)度更能說明問題。在“三年困難時(shí)期”盡管人們過了一段忍饑挨餓的日子，但當(dāng)時(shí)廣大群眾對(duì)黨和政府有什么怨恨情緒嗎？有“餓著肚子罵娘”的嗎？有搶劫、殺人、強(qiáng)奸、貪污受賄等犯罪問題嗎？有社會(huì)動(dòng)亂、治安惡化情況嗎？非但沒有，社會(huì)還十分安定。在這方面人們至今回顧起來還有一種懷念之情。這在今天的人們看來簡(jiǎn)直是有些不可思議！其實(shí)事情并不奇怪，這正反映了“三年困難”所具有的實(shí)質(zhì)性問題：
　　第一，當(dāng)時(shí)群眾生活雖然很苦，但卻沒有達(dá)到解放前的那種地步。剛剛從舊中國過來的人們都親自經(jīng)歷過解放前的痛苦生活；那時(shí)窮人們挨餓受凍、逃荒要飯、賣兒鬻女。餓死人等是一種經(jīng)常和普遍的現(xiàn)象，老百姓的生命從來是雞狗不如；只有共產(chǎn)黨來了才真正把貧窮百姓當(dāng)人看。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命、求翻身所帶來的好處廣大群眾在50年代都親自感受到，新舊社會(huì)對(duì)比，孰優(yōu)孰劣，人們心里很清楚。
　　第二，那時(shí)生活雖然艱苦，但好在大家都一樣，社會(huì)是公平的。“不患寡就患不均”，這雖然并不是一種先進(jìn)的社會(huì)理念，但在某些情況下它確實(shí)是保持社會(huì)安定、人民團(tuán)結(jié)的最好方式。相反，在一個(gè)財(cái)富分配不均，有人揮霍有人挨餓，吃的吃、看的看的社會(huì)里，人們心理和精神上所受的歧視和傷害決不比肚子的饑餓更容易承受。“大躍進(jìn)”之后，雖然困難局面造成了，但是人們看到全國各地情況都一樣，機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、農(nóng)村、各行各業(yè)都吃不飽飯，都同樣在千方百計(jì)地渡荒、找飯吃，絕沒有任何人有什么特殊，更無任何人囤積居奇。當(dāng)時(shí)包括中南海的國家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)吃糧和生活用品限量供給，他們也同樣節(jié)衣縮食，過苦日子。就是最高統(tǒng)帥毛澤東也曾在一段時(shí)期不吃肉，同全國人民一塊承受饑餓，甚至也因營養(yǎng)缺乏而導(dǎo)致浮腫。這樣，老百姓還有什么話好說呢？人們生活上雖然苦，但心理上是平衡的。歷史說明，中國的老百姓既是善良的、能忍耐的，但也是具有反抗精神的。處于當(dāng)時(shí)的困難中，假設(shè)共產(chǎn)黨不與人民同甘共苦，假設(shè)社會(huì)上有少數(shù)人奢侈揮霍，那么老百姓能夠容忍嗎？社會(huì)能安定嗎？不會(huì)的。
　　第三，人們清楚地看到：“大躍進(jìn)”失誤完全是在以加快社會(huì)主義建設(shè)為目標(biāo)的群眾運(yùn)動(dòng)中、在全黨上下探索如何建設(shè)勞動(dòng)人民新的生活方式中出現(xiàn)的，它絲毫不帶有任何權(quán)力爭(zhēng)斗和謀私的成份。“大躍進(jìn)”的失誤過程是那樣直接、公開、簡(jiǎn)單而又真實(shí)地袒露在廣大群眾面前，因而它在很大程度上被大多數(shù)群眾所理解。“公生明、廉生威”，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然惡化，但全黨全民的精神支柱并不虛弱，人們對(duì)共產(chǎn)黨一心為公的觀念沒有動(dòng)搖。人們相信困難是暫時(shí)的，形勢(shì)會(huì)很快好起來。
　　在這里，我們看到右派精英們與廣大人民群眾看問題的立場(chǎng)和方法是多么的不同。在他們看來，共產(chǎn)黨建立了社會(huì)主義制度就必須立即使生活富裕起來，再不能有貧困和饑餓。他們根本不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善必須有一個(gè)艱苦創(chuàng)業(yè)過程，尤其是像中國這樣一個(gè)高度貧窮落后、歷史包袱沉重的國家，如果沒有一系列社會(huì)改造和改革運(yùn)動(dòng)，吃飯問題是根本不能解決的。即使在生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革完成之后，其生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)條件的改善也要有一個(gè)歷史的階段。看與中國國情類似的一些國家吧，例如印度，到1976年人均糧食才有232公斤，人均壽命只有51歲，大大低于同期的中國，并且至今仍有3億人口沒有足夠的食物，2004年孟買一個(gè)城市就有一萬名兒童餓死。比較起來中國是成功的，完全稱得上是世界發(fā)展中國家的榜樣。
　　右派們是一批四體不勤、脫離實(shí)際，只會(huì)坐享其成的人，他們一貫攻擊“社會(huì)主義糟得很”、生活趕不上西方國家，但卻不講歷史條件，不懂得好生活必須從艱苦奮斗中得來，而只想自己早早發(fā)財(cái)致富。他們關(guān)心餓死人的問題是假，夢(mèng)想恢復(fù)那人剝削人的私有制社會(huì)是真。兩種歷史觀、兩種政治心態(tài)的對(duì)立是多么地顯明啊！
　　五、六七十年代中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的奇跡
　　三年的饑餓使人們清醒地認(rèn)識(shí)到：解決中國六億多人口的吃飯問題是一個(gè)艱巨的過程，最基本的原因在于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)力水平落后。因而必須在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)上下更大功夫，有一個(gè)根本的改變。
　　困難過后，黨中央把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在更加重要的地位，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗方針，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)天斗地、一不怕苦二不怕死的精神，開展了一場(chǎng)持久的以全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目標(biāo)的群眾戰(zhàn)爭(zhēng)。從60年代初到70年代末，用了十五、六年時(shí)間，使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況發(fā)生了歷史的改變。
　　1、完成了對(duì)大江大河的治理，基本上控制了水患，變水害為水利
　　幾千年來農(nóng)業(yè)都是靠天吃飯，洪澇和干旱是威脅農(nóng)業(yè)安全的最大的自然災(zāi)害。為此，從50年代初，在毛澤東關(guān)于“一定要把淮河修好”、“要把黃河的事情辦好”等一系列號(hào)召下，就開始對(duì)一些水患嚴(yán)重的江河進(jìn)行治理，并結(jié)合興修水利。至60年代，各地治水規(guī)模和投入進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐步產(chǎn)生顯著效果。到了70年代就基本上完成了對(duì)全國江河、湖泊的治理，并開掘了許多新河道，修筑了大量水利工程，其中包括對(duì)海河、淮河、黃河、遼河、長(zhǎng)江支流等許多大江大河的治理。不僅消除了大的洪澇災(zāi)害，而且建立了許多具有綜合利用功能的水利樞紐工程，產(chǎn)生了除弊興利的巨大效果。例如：
　　1973年完成的海河治理工程，前后用了十多年的時(shí)間，共修筑防洪大堤4300多公里，開控、疏浚河道270多條，新建涵洞、橋、閘六萬多座，同時(shí)還建了許多水庫，對(duì)洪、旱、澇、堿等災(zāi)害進(jìn)行了全面治理，使海河的排洪能力比歷史上提高了十倍多，使海河流域?qū)崿F(xiàn)了每人一畝水澆地。1973年糧食總產(chǎn)量比1963年增長(zhǎng)了一倍。
　　1972年竣工的遼河治理工程，共修筑堤防4500公里，修建水庫220座，流域共建電力排灌站920處，可灌溉農(nóng)田 1100多萬畝。
　　1969年竣工的江都水利樞紐工程，由三座大型抽水機(jī)站、五座中型節(jié)制水閘、三座船閘和疏竣河道等十多項(xiàng)工程組成，它把長(zhǎng)江、淮南、大運(yùn)河和里下河聯(lián)結(jié)起來，利用這些河流的不同水位，通過自流和機(jī)動(dòng)引水相結(jié)合進(jìn)行排澇和抗旱，可灌溉農(nóng)田250多萬畝。
　　對(duì)黃河下游的治理，共修建和加固堤防3000多公里，沿岸建成涵閘60多座、引水虹吸等灌溉工程80多處，灌溉面積800多萬畝，由此變害為利。
　　在水利建設(shè)中，止于1977年全國各地共開掘、興建人工河道近百條，建水庫七萬多座。例如，令人震驚的河南林縣紅旗渠，被稱為“人造天河”，1969年全部建成，總干渠長(zhǎng)104里，灌溉面積擴(kuò)大了60萬畝。湖北省漢北河也是一條人工河，1970年竣工，全長(zhǎng)110多公里，建成后擴(kuò)大灌溉面積100多萬畝，等等。
　　這些工程大多都是在六、七十年代實(shí)施和完成的，歷時(shí)不過十多年。如此艱巨豪邁的工程、如此宏偉的業(yè)績(jī)，在歷史上什么時(shí)期曾經(jīng)出現(xiàn)過？古今中外孰能與之相比？這樣的人類奇跡只有在毛澤東時(shí)代才能創(chuàng)造出來！
　　2、開展“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)”，治山改土，全面整修農(nóng)田，使大部分農(nóng)田實(shí)現(xiàn)灌澆
　　大寨是中國北方農(nóng)村的一個(gè)縮影。大寨的貧窮可用過去的一個(gè)民謠加以說明：“打長(zhǎng)工，沒鋪蓋，賣兒女，當(dāng)乞丐，有女不嫁窮大寨”。解放后的貧窮主要是由其惡劣的自然環(huán)境決定的。全村七百多畝土地分布在“七溝八梁一面坡”上，七零八散、高低不平共4800多塊。土地十年九旱，一下大雨就澇，畝產(chǎn)只有七、八十斤。但是大寨人的骨頭是硬的，他們不向貧窮低頭，而是認(rèn)準(zhǔn)了向窮山惡水開戰(zhàn)、治山改土的一條道。在60年代初的困難時(shí)期，硬是靠人力打石筑壩、填土造田，在山坡上造成了新的“大寨田”。這樣不僅擴(kuò)大了地塊面積、整平了土地，而且能夠保持水土，旱澇保收，畝產(chǎn)在當(dāng)時(shí)就翻了兩番，基本上擺脫了貧困。看那長(zhǎng)城般的石壩、天梯式的農(nóng)田，誰能相信它完全是靠全村五、六十個(gè)勞力手鑿肩抬式勞動(dòng)方式建成的？他們打出和搬運(yùn)的石方如果壘起1米高2米寬的大壩，能夠從大寨鋪到北京一個(gè)來回！
　　大寨的經(jīng)驗(yàn)引起黨中央的高度重視。在毛澤東的倡導(dǎo)下黨中央于1964年作出了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的決議。“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)”，其主要內(nèi)容是堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗精神，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，按照水利化、機(jī)械化要求，對(duì)土地進(jìn)行升級(jí)改造。
　　在各地人民公社的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，展開了一場(chǎng)大規(guī)模的治山改土、修“大寨田”、大打農(nóng)業(yè)翻身仗的群眾運(yùn)動(dòng)。
　　過來的人們都知道：過去農(nóng)村的土地大多是脊薄荒涼的，不要說山區(qū)丘陵地區(qū)，就是平原也是坡洼起伏、高低不平；絕大部分不能水澆，正常雨量下高處旱、洼地澇，好年景產(chǎn)量不過二百斤。很多地區(qū)鹽堿現(xiàn)象嚴(yán)重，土地一片白茫茫，草木不生。這種狀況正是在六、七年代“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)”中根本改變的。
　　那真是一個(gè)艱苦卓絕、驚天動(dòng)地的年代！人民公社社員千軍萬馬齊上陣，縣、社干部和群眾一起奮戰(zhàn)在田野，他們吃的是窩窩頭、玉米粥，使用的是镢、銑、獨(dú)輪車，硬是以手掘、肩抬、愚公移山的方式將土地搬了家，將每一片土地整平、修成整齊劃一的畦田，并結(jié)合修水渠、打機(jī)井、治理鹽堿、翻淤壓沙等，使大部分土地都達(dá)到了能夠排澇和灌溉的標(biāo)準(zhǔn)，成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田。經(jīng)過10年多的時(shí)間，使大地變了模樣，變成了畦田縱橫、渠水成網(wǎng)、綠樹成行的圖畫！
　　有人詛咒那個(gè)時(shí)代生活艱苦、勞動(dòng)報(bào)酬低，有人詛咒那時(shí)“一大二公”、“不自由”。但是如果沒有那個(gè)時(shí)代人們的艱苦奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)拼搏，能有后來及至今天農(nóng)業(yè)的大翻身嗎？那一代人所創(chuàng)造的價(jià)值及其惠及子孫后代的功績(jī)有誰能與之相比？他們譜寫了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上最可歌可泣的事跡；正是那時(shí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)和人民生活富裕做出了最具有決定性的事情，鋪就了最堅(jiān)實(shí)的路基。
　　3、大力發(fā)展支農(nóng)工業(yè)和電業(yè)，為實(shí)現(xiàn)水利化、機(jī)械化、化肥化、電氣化提供了充分條件
　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上，如果沒有相關(guān)工業(yè)的發(fā)展是不可能的。
　　貫徹黨中央“調(diào)整”方針，在60年代中期以后，中國工業(yè)開始迅速發(fā)展，包括困難時(shí)期下放的一些項(xiàng)目也重新恢復(fù)和發(fā)展起來。這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要支持。
　　由于大慶以及勝利、大港等許多新油田的建立，逐漸使我國石油達(dá)到基本自給，加上這時(shí)大批新煤礦的建立，這大大促進(jìn)了與此相關(guān)的化工、化肥、化纖等工業(yè)的發(fā)展，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)。尤其是在70年代初，經(jīng)毛澤東、周恩來批準(zhǔn)，中國引進(jìn)了一大批國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，其中包括13套大化肥、4套大化纖、3套石油化工、10個(gè)烷基笨工廠等。通過這些引進(jìn)，在70年代先后建成了北京石油化工總廠、上海石油化工總廠、山東勝利油田化工總廠、遼陽石油化纖廠、北京石油化纖廠、黑龍江石化纖維聯(lián)合企業(yè)、福建維尼綸廠、四川維尼綸廠以及大慶化肥廠、南京棲霞山化肥廠、遼河化肥廠、洞庭氮肥廠、四川瀘州和貴州赤水天然氣化肥廠等國內(nèi)一大批大企業(yè)。這些企業(yè)的建立都取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，使中國化肥、化纖、人造棉等產(chǎn)量在70年代末期有了迅速增長(zhǎng)。如：化肥產(chǎn)量1978年比1977年以66%的速度增長(zhǎng)，到1979年達(dá)1065.4萬噸，化肥施用量比1962年增加了12.4倍；化纖產(chǎn)量1979年達(dá)32.6萬噸，比1965年增長(zhǎng)550.7%；棉布產(chǎn)量 1979年達(dá) 121.5億米，比 1965年增長(zhǎng) 93.5%。這些都為80年代的農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活改善提供了充分條件。
　　70年代農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展很快。1976年又一新的大型拖拉機(jī)制造廠—山東拖拉機(jī)廠建成。到1979年，全國有拖拉機(jī)56萬臺(tái)，手扶拖拉機(jī)140萬臺(tái)；全國大部分公社都有了拖拉機(jī)，有相當(dāng)多的大隊(duì)有手扶拖拉機(jī)。柴油機(jī)、播種機(jī)、粉碎機(jī)等一些農(nóng)業(yè)機(jī)械也逐漸投入使用。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1978年比1962年增加了14.5倍。在“大躍進(jìn)”和困難時(shí)期那種人拉犁子、用锨翻地的現(xiàn)象這時(shí)就逐漸消失了。
　　六、七十年代中國電力發(fā)展很快。全國一些大型發(fā)電站如：劉家峽水電站、丹江口水電站、龔咀水電站、黃龍灘水電站、碧口水電站、八盤峽水電站、唐山陟河發(fā)電廠、山東萊蕪發(fā)電廠等都是這時(shí)期建立的。同時(shí)各地都興建了許多中小型發(fā)電站。從1966年至1976年僅全國農(nóng)村就新建了中小型電站56000多座。到1978年，全國農(nóng)村90%的公社、60%以上的生產(chǎn)大隊(duì)通了電，農(nóng)業(yè)用電比1965年增長(zhǎng)了470%，機(jī)電排灌動(dòng)力達(dá)到6500萬馬力，機(jī)電排灌面積增長(zhǎng)了4倍以上。
　　由于農(nóng)田基本建設(shè)和支農(nóng)工業(yè)的發(fā)展，到70年代末，農(nóng)業(yè)發(fā)展日益朝水利化、機(jī)械化和電氣化馳進(jìn)。1978年全國灌溉面積達(dá)八億畝，與1965年相比增長(zhǎng)了60%。農(nóng)業(yè)達(dá)到每人有一畝以上穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化。
　　4、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
　　中國早在1957年就成立了“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院”，制訂了農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的規(guī)劃和任務(wù)。進(jìn)人60年代，有關(guān)科研部門培養(yǎng)的小麥、水稻新品種以及雜交玉米、高粱等就開始在生產(chǎn)中推廣。這些新品種還不斷更新?lián)Q代，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐漸提高。我國著名水稻專家袁隆平研究雜交水稻從60年代就開始了，70年代其成果就開始推廣，新品種使水稻產(chǎn)量提高了20%，畝產(chǎn)達(dá)千斤以上。在防止病蟲害方面，1968年我國有關(guān)科研部門就解決了馬鈴薯退化等問題，尤其是消滅了數(shù)千年來危害中國農(nóng)業(yè)安全的蝗災(zāi)，取得了重大成果。從70年代初，科研部門就把放射性同位素與射線新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)作物育種，培養(yǎng)成水稻、小麥、棉花、玉米、谷子、大豆、油菜等幾十個(gè)新品種，不僅使農(nóng)作物產(chǎn)量提高、生長(zhǎng)期縮短，而且具有抗病蟲害等特點(diǎn)。從這時(shí)起，中國在改良品種、消除病蟲害等方面的成就逐漸領(lǐng)先世界，對(duì)東南亞以及全世界農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。正是這些新的科技成果的推廣成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。
　　在取得上述幾方面?zhèn)ゴ蟪删偷幕A(chǔ)上，中國農(nóng)業(yè)在70年代就進(jìn)入大發(fā)展局面。從1963年到70年代末，十六、七年的時(shí)間內(nèi)糧食產(chǎn)量都是持續(xù)增長(zhǎng)，再無出現(xiàn)大的減產(chǎn)或波折，連中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》也承認(rèn)：即使在“文革”動(dòng)亂時(shí)期，全國糧食生產(chǎn)也“保持了比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)”。僅從1965年至1978年來說，糧食產(chǎn)量就由19452萬噸增至30475萬噸，十多年間增長(zhǎng)了56.7%，年均增長(zhǎng)率是3.9%，大大超過了改革開放以來的增長(zhǎng)速度。從此，中國農(nóng)業(yè)基本上擺脫了靠天吃飯、受自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的歷史。
　　六、六七十年代人民生活的顯著變化
　　六、七十年代是中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和大搞農(nóng)田水利化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，國家在基礎(chǔ)建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益上投放多、發(fā)展步子大，可想而知在改善人民生活上投入不會(huì)很大。這也是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后國家起步發(fā)展所必經(jīng)的一個(gè)階段。但是這決不意味著共產(chǎn)黨不關(guān)心人民生活或者說在十多年的時(shí)間內(nèi)人民生活沒有改善、沒有提高。右派們?cè)谥v六、七十年代人民生活時(shí)，總是說“長(zhǎng)期沒有變化”，統(tǒng)統(tǒng)說成是“挨餓、吃不飽”的歷史。在他們眼里，歷史成了被任意涂抹、歪曲的東西。
　　事實(shí)是，在黨中央“調(diào)整”方針指導(dǎo)下，國民經(jīng)濟(jì)在“三年困難”之后很快恢復(fù)發(fā)展起來，城鄉(xiāng)居民吃不飽飯、挨餓的狀況就逐漸消失。到1965年，全國糧食產(chǎn)量達(dá)到19452萬噸，比1960年增加了5000多萬噸，接近了1957年的歷史最高水平。其他農(nóng)產(chǎn)品如棉花、油菜、甘蔗、考煙等產(chǎn)量都有大幅度增長(zhǎng)，大大超過了1957年。其中棉花總產(chǎn)量達(dá)4195萬擔(dān)，比1957年增長(zhǎng)了22%；豬肉、羊肉、蔬菜等副食供應(yīng)增長(zhǎng)30%以上。1965年社會(huì)商品零售總額達(dá)657億元，比1957年增長(zhǎng)28%。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)顯著改善，城鄉(xiāng)生活大大好轉(zhuǎn)，這在中國歷史上被公認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)、生活較好的一個(gè)時(shí)期。難道有誰記得那時(shí)候生活仍處于饑荒挨餓之中嗎？
　　此后不久，即1966年5月，“文化大革命”開始了，直到1977年10月以粉碎“四人幫”為標(biāo)志被宣布結(jié)束。那么在“文革”10多年間，人民生活水平究竟是下降了還是繼續(xù)提高了呢？
　　其實(shí)，事情很簡(jiǎn)單，任何人都可以拿“文革”結(jié)束后的1978年與“文革”前的1965年相比，生活狀況究竟是好起來了還是更差了？這個(gè)問題對(duì)每一個(gè)正直的人來說都是顯而易見的。
　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)字，1979年糧食總產(chǎn)量達(dá)6642.3億斤，比 1965年的 3890.5億斤增長(zhǎng) 71%，全國人均占有糧食684斤，超過了歷史上最高水平。
　　誠然，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，“文革”時(shí)期城鄉(xiāng)居民的貨幣收入并不高，增幅也不大，但實(shí)際情況卻不是統(tǒng)計(jì)數(shù)字所能完全說明的。這里有三個(gè)問題必須看到：
　　第一，當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃供應(yīng)制度，城鄉(xiāng)對(duì)職工、社員的分配含有很大實(shí)物供給的成份，有許多項(xiàng)目是不計(jì)價(jià)的，或者計(jì)價(jià)很低，而且公共福利、救濟(jì)的成份很大。因此說用貨幣價(jià)值表現(xiàn)的增長(zhǎng)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映出當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況。例如：很多單位對(duì)職工的住房、水電是不收費(fèi)的，或者收費(fèi)很低；農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)分給社員的蔬菜、果瓜、秧苗、柴草等往往就是按“堆”估，每堆就只算1角錢，有的不計(jì)價(jià)、不進(jìn)入決算。就是當(dāng)時(shí)的糧、棉、油等基本生活用品也是計(jì)劃供給，價(jià)格很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映其真實(shí)的價(jià)值。
　　第二，農(nóng)村社員的收入過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)字只反映的是從生產(chǎn)隊(duì)集體分配的部分，而對(duì)社員自留地和家庭副業(yè)的收入是不計(jì)在內(nèi)的，而這部分在社員家庭收入中的比重并不是很小，一般要占在30%—40%之間。
　　第三，對(duì)于城鎮(zhèn)居民的生活水平只從職工人均工資多少也是不能完全說明的，還必須考慮其就業(yè)多少以及公共福利和救濟(jì)等多種因素。
　　因此，從全面綜合情況看，六、七十年代城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活水平及其提高速度要大大超過統(tǒng)計(jì)結(jié)果。這里僅從以下幾點(diǎn)說明：
　　1、就業(yè)人數(shù)大量增加
　　“文革”期間雖然職工十年沒有增加工資，但那時(shí)國家采取廣泛就業(yè)的方針。由于當(dāng)時(shí)全國工業(yè)、交通等事業(yè)發(fā)展很快，新建企業(yè)很多，因而增加的新職工特別多。1966年到1977年全民。集體所有制企業(yè)職工共新增3915萬人（有一半左右是從農(nóng)民中招收）。到 1978年，僅“三線”地區(qū)，職工人數(shù)就由 1965年的 325.65萬增加到1129.5萬，是原來的3.47倍。全國職工人數(shù)則達(dá)到近1億人（9967萬人，其中包括全民和集體分別是 7693萬、2274萬），比1966年增長(zhǎng)70%。“文革”前入校的大中專生（“老五屆”）一百多萬人在1968年后全部分配，還有全部退伍軍人、部分城市青年等都安排了工作。1977—1979年全國就安置就業(yè)人口達(dá)750萬人。這種就業(yè)速度大大超過了八、九十年代的改革開放時(shí)期。由于就業(yè)人數(shù)大量增加，這就意味著有大量的家庭收入增加了。“文革”剛結(jié)束，1977年10月即給全國60%多的職工增加了工資，成為建國以來增加工資總額和人數(shù)最多的一次。這難道不是六、七十年代所積累的財(cái)富嗎？
　　2、食品供應(yīng)逐漸豐富
　　“文革”期間，全國對(duì)“大串連”的紅衛(wèi)兵實(shí)行“吃飯不要錢”。紅衛(wèi)兵到了哪里，如果沒有錢和糧票，在當(dāng)?shù)亟哟敬騻€(gè)條就可以吃飯、住宿。這也說明當(dāng)時(shí)的吃飯問題已不是困難的事情。“文革”期間，雖然在政治思想上大批“三自一包”、“資本主義”，但這決不意味著國家從政策上取消了自由市場(chǎng)、家庭經(jīng)營之類。相反，城鄉(xiāng)的集市貿(mào)易、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等形式的自由市場(chǎng)始終存在。包括全國的大城市幾乎都有其劃定的以經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)品為主的自由市場(chǎng)區(qū)。尤其是在70年代后期，這種自由貿(mào)易逐漸發(fā)展。1978年全國僅農(nóng)村集市就達(dá)36000個(gè)，與1965年相當(dāng)。農(nóng)村自從60年代初貫徹中央關(guān)于人民公社工作條例（即《60條》）以來，社員的自留地、家庭副業(yè)、家庭飼養(yǎng)等到1965年之后經(jīng)營已十分穩(wěn)定，在整個(gè)“文革”中除了個(gè)別地方外都沒有改變。社員的自留地、小片開荒因地區(qū)不同每人面積在二、三分以上不等，產(chǎn)品完全歸家庭所有，并且不交稅。這對(duì)社員家庭來說是一個(gè)很重要的生活補(bǔ)充。尤其是到了70年代，社員的自留地經(jīng)營普遍很好，家庭副業(yè)和家庭飼養(yǎng)也大有發(fā)展。其產(chǎn)品除部分自用外，有些就拿到城鄉(xiāng)自由市場(chǎng)去出售，這大大補(bǔ)充和豐富了城鄉(xiāng)居民的生活。有些人講人民公社時(shí)期農(nóng)民的收入，只講從集體分配的部分，而不講自留地、家庭副業(yè)等方面的收入，似乎是把當(dāng)時(shí)的增長(zhǎng)數(shù)字貶得越低越好，然而事實(shí)豈能掩蓋得住呢！
　　在“文革”時(shí)期，非農(nóng)業(yè)人口的主要生活品，如面粉、肉、油、糖等雖然憑票供應(yīng)，但是對(duì)于一般的家庭來說基本上過得去，有少量不足的部分可以到自由市場(chǎng)上去購買。自由市場(chǎng)上的商品比國家供應(yīng)的價(jià)格雖然貴一些，例如，小麥、大米每斤在二、三角之間，肉每斤在1元左右，雞蛋每斤在五、六角之間，這對(duì)普通家庭來說都能買得起。到了70年代后期，由于全國農(nóng)產(chǎn)品和畜牧、水產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸增加，城鄉(xiāng)糧食和副食品供應(yīng)也逐漸豐富，市民已明顯感到生活有寬余。大多數(shù)家庭都有些積蓄的糧票和糧本購糧計(jì)劃，戶存上千斤的不在少數(shù)。有人每講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就是“吃不飽飯”，其實(shí)那只是“三年困難”時(shí)期的情況，而決不符合整個(gè)六、七十年的生活實(shí)際。
　　當(dāng)然，從某些城市下鄉(xiāng)知青的體驗(yàn)中，農(nóng)村生活始終是艱苦，這說明城市生活比農(nóng)村好得多。在當(dāng)時(shí)農(nóng)村，有些農(nóng)民吃的是黑窩窩頭，喝的是瓜菜粥，就的是腌菜，而很少情況下吃炒菜和肉，然而他們不知道這已經(jīng)是解放前中農(nóng)的生活水平了。在舊社會(huì)就是一般地主，也不會(huì)常年吃上白饃和肉菜。
　　3、服裝和家庭用品的變化
　　70年代后期，居民棉布的計(jì)劃供應(yīng)量人均增至20多尺，家庭中大人、兒童均起來，應(yīng)該說數(shù)量基本夠用。由于當(dāng)時(shí)國家引進(jìn)了一批化纖設(shè)備以及輕紡工業(yè)的發(fā)展，各類人造棉、滌綸之類的棉布、針織品、服裝產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，而且不憑票供應(yīng)，放開購買。這就使城鄉(xiāng)人民的穿衣問題基本解決。其他產(chǎn)品，如自行車、縫紉機(jī)、手表、收音機(jī)等輕工業(yè)產(chǎn)品也迅速發(fā)展，其中既有憑票供應(yīng)的，又有高價(jià)的，城鄉(xiāng)居民實(shí)際擁有的數(shù)量都比1966年前大大增多。
　　4、社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)制度廣泛實(shí)施
　　改革開放以來，國家經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，但是城鄉(xiāng)居民有病看不起、孩子沒錢上學(xué)的現(xiàn)象反而增加了，有些家庭因此而負(fù)債累累。有些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民靠賣血維持開支的現(xiàn)象。在議論這個(gè)問題時(shí)，人們不得不承認(rèn)70年代中國在解決貧困問題上的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　那時(shí)國家實(shí)行的是真正的義務(wù)教育，各類學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)低得無法想象。中小學(xué)的費(fèi)用全部加起來每學(xué)期不過2.5元。大中學(xué)生在校住宿、吃飯，每月只需6—8元錢。其中家庭有困難的，學(xué)校還發(fā)助學(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)等。很少有孩子不能上學(xué)的。
　　當(dāng)時(shí)在職職工全部是公費(fèi)醫(yī)療，看病吃藥、住院費(fèi)沒有哪個(gè)單位是不能報(bào)銷的。甚至連子女看病都能報(bào)銷。在校學(xué)生看病、住院都由學(xué)校承擔(dān)。為了解決廣大農(nóng)民的治病問題，黨中央提出把衛(wèi)生醫(yī)療的重點(diǎn)放在農(nóng)村，大力推進(jìn)合作醫(yī)療制度。1969年在全國范圍內(nèi)實(shí)行藥品全面大降價(jià)，一次降價(jià)幅度就達(dá)37%。那時(shí)社員看病花錢很少，一般小病就是花幾角錢。到1978年，全國有五萬多個(gè)人民公社建立了衛(wèi)生院，有82%的生產(chǎn)大隊(duì)建立了合作醫(yī)療站，初步形成了從縣、公社到大隊(duì)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生制度。為了加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療，大批城市醫(yī)生下放到農(nóng)村，大中專畢業(yè)生分配都面向農(nóng)村。各地共培養(yǎng)“赤腳醫(yī)生”160多萬，這大大加強(qiáng)了農(nóng)村的衛(wèi)生防疫工作，有許多寄生蟲、傳染病被消滅。1977年全國人均壽命已達(dá)66歲，比1949年提高了31歲。
　　1970年斯諾曾來中國考察，他說：“這次來，我去看了一些我十年前參觀過的公社，這些公社都取得了很大進(jìn)步。”從中也反映出當(dāng)時(shí)農(nóng)村的實(shí)際變化。
　　那時(shí)期黨和政府雖然不讓少數(shù)人富起來，但對(duì)于困難群體和災(zāi)區(qū)的扶助、救濟(jì)措施卻是非常強(qiáng)有力的。不論發(fā)生什么樣的困難都能保證人民群眾的基本生活。例如像發(fā)生唐山大地震那樣的特大災(zāi)難，幾十萬受災(zāi)人口沒有出現(xiàn)一人挨餓、受凍和流離失所的現(xiàn)象。
　　那個(gè)年代在城鎮(zhèn)工作的有些老職工，每月工資只有四、五十元，還贍養(yǎng)著包括老人、孩子在內(nèi)的五、六口人，然而他們卻能夠維持正常生活并供應(yīng)孩子上學(xué)，直到大學(xué)。而在目前城市里，即使月工資200O多元的高薪族，你能養(yǎng)得住這同樣多的家庭人口嗎？
　　在改革開放之前，人們?cè)谥v經(jīng)濟(jì)和生活較好的時(shí)期時(shí)，公認(rèn)是50年代中期和1965年前后。其實(shí)，無論就生產(chǎn)條件改善、生產(chǎn)力發(fā)展速度還是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人民生活水平提高等各方面來看，70年代都大大超過歷史上任何時(shí)期，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、最好的一個(gè)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，中國農(nóng)業(yè)從肩挑人抬、人拉犁子、用銑剜地的狀況到拖拉機(jī)田間跑、電動(dòng)機(jī)、柴油機(jī)普遍使用；從土地坑洼不平、旱澇災(zāi)害頻發(fā)、靠天吃飯到畦田成片、普遍用水灌溉、每人一畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田；從饑荒、挨餓到大多數(shù)人達(dá)到溫飽，初步建成一個(gè)人人有工作、有飯吃、沒有失業(yè)的中國，這完全是上了一個(gè)歷史大臺(tái)階。這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上走過的一段最艱巨豪邁的路程。這個(gè)時(shí)期人民生活雖然沒有達(dá)到小康，更無人富裕，但那一代人卻為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出了最具有決定意義的事情，他們的歷史奉獻(xiàn)無以能與之相比！
　　七、解決吃飯問題無有窮期
　　解決吃飯問題是一個(gè)歷史的、發(fā)展的概念，各個(gè)時(shí)期具有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。相對(duì)于舊中國來說，農(nóng)民擁有自己的土地，建立起公平的分配制度，消滅剝削和兩極分化，生產(chǎn)條件根本改變，消除靠天吃飯的現(xiàn)象，使大多數(shù)人擺脫貧困和饑餓，這就算歷史地解決了吃飯問題。從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看，70年代末和80年代初就基本上達(dá)到了。然而，解決吃飯問題，并不意味著沒有極少數(shù)挨餓的人。即使象美國這樣發(fā)達(dá)的國家，國內(nèi)都還有占總?cè)丝?10%以上的貧困和無家可歸的人口；解決吃飯問題也不意味著是一勞永逸的。由于時(shí)代不同了，情況不斷變化，人們的生活要求不斷提高，新的問題和矛盾總是不斷產(chǎn)生，因而吃飯問題必須不斷努力、不斷解決，它始終是社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)永恒課題。
　　人們知道，在改革開放的80年代初期，中國農(nóng)業(yè)和人民生活曾出現(xiàn)一個(gè)顯著發(fā)展的時(shí)期：糧食和農(nóng)產(chǎn)品連年豐收，廣大城鄉(xiāng)居民不僅吃飽了飯，而且質(zhì)量也有所提高，農(nóng)村開始了以白面細(xì)糧為主食的歷史，城市則取消了長(zhǎng)期實(shí)行的糧食限量供應(yīng)政策，絕大多數(shù)人解決了溫飽問題。這是一個(gè)歷史的進(jìn)步。
　　其實(shí)80年代初的農(nóng)村改革主要是兩件事：一是實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分田到戶；二是提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，逐步放開糧價(jià)。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)主要議程之一是通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，其中規(guī)定，糧食價(jià)格從1979年夏季起提高20%，超購部分再加價(jià)50%。征購指標(biāo)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定在1975年的基礎(chǔ)上。其他棉、油、畜等農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格也相應(yīng)提高。同時(shí)降低農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)用塑料等支農(nóng)工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格。這兩項(xiàng)政策在當(dāng)時(shí)對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性起了很大作用，因而使改革很快在農(nóng)村看到顯著效果。
　　然而必須看到，80年代初的成果是建立在70年代農(nóng)業(yè)的建設(shè)成就基礎(chǔ)上的，最根本的在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)力發(fā)揮的作用。農(nóng)業(yè)基本常識(shí)說明：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)一是靠水利，二是靠化肥，三是靠種子改良以及其他科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，四是靠農(nóng)業(yè)機(jī)械和電的使用等，這幾個(gè)方面正是在七十年代發(fā)展起來的。如果沒有這些物質(zhì)基礎(chǔ)，即使在管理方式和產(chǎn)品價(jià)格上改革，其作用也是有限的，產(chǎn)量也不會(huì)大幅度提高。事實(shí)上，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量從改革開放之前的1975—1978年就已經(jīng)出現(xiàn)了加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，80年代初不過正是這種趨勢(shì)的繼續(xù)而已。正如中國革命一樣，如果只講建國時(shí)的偉大勝利，而不講長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)等歷次斗爭(zhēng)的成就，那樣能夠說明問題嗎？又如農(nóng)業(yè)豐收了，如果僅僅看到收獲、分配時(shí)的成果，而不看開墾、耕耘、栽培時(shí)付出的勞動(dòng)和汗水能行嗎？有投入才有產(chǎn)出，前人栽樹后人乘涼，難道能夠割斷事物發(fā)展中的必然聯(lián)系嗎？
　　同時(shí)，事情也是一分為二的。80年代初的改革在很大程度上具有一種急功近利性質(zhì)。無論是分田到戶還是完全放開農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從長(zhǎng)效機(jī)制講并不是沒有其負(fù)面作用的。由于人民公社被撤消、土地被小塊分割，統(tǒng)一的農(nóng)田基本建設(shè)無法再搞。在十多年時(shí)間里各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)建設(shè)、投入上實(shí)際再?zèng)]有做什么事情。80年代國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入由70年代的10%降到1%左右。1985年國家對(duì)水利建設(shè)的投資總額是20.2億元，這只相當(dāng)于1975年45.3億元的45%。非但如此，農(nóng)村大量水利設(shè)施無人維護(hù)，損壞嚴(yán)重，有些溝渠被平，堤壩被扒，機(jī)井被填，樹木、山林被砍，有些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械被處理，大量環(huán)境資源被破壞，由此導(dǎo)致八、九十年代許多地方洪水、干旱、沙塵暴等自然災(zāi)害重新肆虐，多次發(fā)生水庫垮壩災(zāi)難，有些地方被消滅了十多年的疫病、蟲害如血吸蟲、瘟疫、蝗災(zāi)等重新出現(xiàn)。由于亂開發(fā)、亂圈地使耕地面積大量減少，有數(shù)千萬農(nóng)民失去土地，人均耕地面積比50年代減少約四分之一。從糧食產(chǎn)量來看，到了1984年就達(dá)到了增長(zhǎng)高峰，此后便進(jìn)入長(zhǎng)期的徘徊不前狀態(tài)。直到1998年才出現(xiàn)新的高峰，但從1999年至2003年又出現(xiàn)連續(xù)減產(chǎn)的情況。
　　由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格完全放開，缺乏計(jì)劃調(diào)控，導(dǎo)致80年代后期全國性通貨膨脹，這給城市職工、工業(yè)生產(chǎn)造成很大壓力，出現(xiàn)了工業(yè)不景氣，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系惡化的問題，增加了社會(huì)不安定因素。1989年動(dòng)亂的出現(xiàn)與此不無一定關(guān)系。由此，改革精英們不得不把眼光主要轉(zhuǎn)向城市和國營企業(yè)，開展了以砸破工人鐵飯碗、國有企業(yè)資產(chǎn)重組、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的改革。從此，農(nóng)村改革發(fā)展問題實(shí)際上被拋到一邊。
　　到90年代中期，城市大開發(fā)、產(chǎn)權(quán)改革、資產(chǎn)重組、招商引資的浪潮逐漸向農(nóng)村延伸，農(nóng)民直接成為開發(fā)的侵害對(duì)象。由于亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂圈地、吃拿卡要等各種不正之風(fēng)蔓延，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，在這之中農(nóng)民成為主要受害者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入在90年代有多年徘徊不前，增長(zhǎng)緩慢。從1984年至2003年近20年間全國糧食產(chǎn)量只增加了2338萬噸，即由40732萬噸增至43070萬噸，年均增長(zhǎng)率只有0.3%，增長(zhǎng)速度不及“文革”時(shí)期的十分之一，2003年全國人均占有糧食比1979年還低。同時(shí)，由于貧富差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)生嚴(yán)重兩極分化，社會(huì)財(cái)富和資源向少數(shù)人高度集中，大多數(shù)人生活狀況多年中停滯不前；又由于教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)實(shí)行“產(chǎn)業(yè)化”，收費(fèi)高昂，有半數(shù)左右農(nóng)民看不起病，有許多孩子上不起學(xué)，這導(dǎo)致很多城鄉(xiāng)居民重新返貧。按照國家規(guī)定的貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)，人均年收入是865元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如此之低，實(shí)際上連維持人的生存條件也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在目前的物價(jià)和開支水平下，即使人均年收入2000無恐怕也難以達(dá)到溫飽。這說明吃飯問題在新的形勢(shì)下仍是中國上億居民的一個(gè)嚴(yán)重問題。
　　在新世紀(jì)新形勢(shì)下，面對(duì)新的情況和問題，以胡錦濤為總書記的黨中央堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，提出了新的科學(xué)發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)問題”提到重要日程，采取一系列措施大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，特別注重減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民權(quán)益，重點(diǎn)改善低收入群體生活等，現(xiàn)在已逐漸收到明顯成效。中國人民的吃飯問題正在向新水平、新的歷史階段發(fā)展。

　　（《環(huán)球視野》摘自《公正地對(duì)待歷史》群眾論壇出版）

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