2010年至2014年，我是我們學(xué)校的教職工代表之一，而且坐主席臺。如果我說我參與了國家的政治生活，那是吹牛，還差的遠(yuǎn)著呢。說沾了一點(diǎn)點(diǎn)邊邊應(yīng)該可以吧?能不能以小見大的也不敢說。但總結(jié)一下做教職工代表的體會是我一直存在的想法。也不知道在忙什么，下一屆(2015年)的教代會都開完了，全國的兩會都開始了。才想起來動筆。

　　憑我的經(jīng)驗(yàn)和想象力，但凡還保留有原社會主義公有制尾巴的單位，都應(yīng)該還有職代會之類的組織存在，且不管現(xiàn)在還有沒有實(shí)際意義。這肯定是毛澤東為主的第一代領(lǐng)導(dǎo)者們民主思想的體現(xiàn)。特別有意思的是他們似乎還不放心，為了保證人民當(dāng)家作主，又專門將代表結(jié)構(gòu)明確地寫進(jìn)了國家的根本大法——1975年的《憲法》。如來自基層的工農(nóng)兵代表必須不少于百分之六十。因?yàn)樗橇私饷袂槊褚庾钪苯?、最接地氣的方法。所形成的決議也一定能代表多數(shù)人的利益。這就是社會主義民主與其他主義的根本區(qū)別。良苦用心，天地可鑒!殊不知，在流氓面前，國家憲法也是可以隨意踐踏和廢立的。

　　我是做技術(shù)工作的。比較關(guān)心國家命運(yùn)。但人微言輕，能參與單位的政治生活已很難得。作為一個(gè)來自后勤的基層代表(一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)朋友戲稱我是農(nóng)民工代表)，自然會經(jīng)常聽到來自底層的聲音。能感覺到責(zé)任和壓力。所以很認(rèn)真地寫提案。按規(guī)定，提案必須有兩個(gè)以上正式代表附議方能成立。問題來了，我的提案基本都不符合官意。有一官半職的人，即使贊成也不敢附議，本單位基層代表別無他人。我們集團(tuán)辦公室主任朱先生很夠意思，表態(tài)“我?guī)湍阏胰烁阶h”!但不久就表示了無能為力。我卻不愿放棄，最后找外單位的基層代表附議才算成立。我在小組討論會上戲說這一過程，大家也不過一笑了之，誰也改變不了這個(gè)大氣候。也和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因分配問題發(fā)生過小的爭論，還有過這樣的表白：“在座的基本都是領(lǐng)導(dǎo)，我無意與你們作對，實(shí)在是我作為基層代表不能不反映我背后屬于大多數(shù)人的民意。我知道說了也白說，但白說也得說”。孤掌難鳴，無助啊?；蛟S他們需要的是啞巴基層代表來作民主的點(diǎn)綴。可以安排你坐上主席臺。但那都不是我需要的。我需要的是反映民意，并得到落實(shí)。以促進(jìn)社會公正。盡管基層代表處于絕絕對劣勢，這種“不和諧”的話，在有些人看來，依然是白說沒有別說好。但我堅(jiān)信，足夠多微弱聲音的集合也很渾厚。

　　當(dāng)了幾年的教職工代表，也的確長了不少見識。說幾個(gè)供大家一樂。

　　幾個(gè)報(bào)告是每年都要作的。尤其是校長工作報(bào)告。小組討論時(shí)大家都很積極，提了很多的意見和建議，也安排了集中匯報(bào)的時(shí)間，但最后通過時(shí)都基本沒有變化。為什么?會議開始了，代表們才看見和聽見內(nèi)容，僅僅一天的議程安排根本沒有打算給代表們看懂和給自己修改的時(shí)間。明顯的沒有誠意。怎么就不能提前印發(fā)給代表們學(xué)習(xí)和給官方足夠修改的時(shí)間?十分明顯的走過場，是對代表們的極不尊重

　　我每每杞人憂天：討論時(shí)大家對報(bào)告似乎都不大滿意，要是舉手或者投票會不會通不過?我真是孤陋寡聞了。其實(shí)中國官方早就發(fā)明了一種神器，叫“鼓掌通過”。據(jù)說無往而不勝，所以非常流行。記得有一次主席團(tuán)會議上，有人提議舉手表決，因?yàn)樾奶摰竭B試一試的勇氣都沒有，被斷然否決。

　　我個(gè)人以為，事關(guān)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重大決策和關(guān)乎安定團(tuán)結(jié)的利益分配方案都應(yīng)該拿到職代會討論。當(dāng)了五年代表，而且還是校工會生活福利工作委員會委員，我是一次都沒有參與過。我這個(gè)代表也不知道是被誰代表了。比如成為學(xué)校嚴(yán)重拖累的蔡甸校區(qū)的建設(shè)通過職代會討論了嗎?傾向官方的績效工資分配方案通過職代會討論了嗎?職代會不過是一個(gè)召之即來揮之則去的玩具而已。當(dāng)然，有聊勝于無，說不定哪天氣候變了就會有大作用。

　　我寫提案的熱情是嚴(yán)重遞減的。找人附議難只是一個(gè)方面，最主要是，雖然我的每個(gè)提案都有很具體可行的解決方案(見附件)。但根本就不可能得到落實(shí)。雖然要求工會對每個(gè)提案都要有答復(fù)，但實(shí)際很難做到。我能理解他們。設(shè)身處地的想，大環(huán)境如此，像類似我的提案叫他們怎么解釋?怎么落實(shí)?我倒是對他們有個(gè)建議，關(guān)于此類提案來一個(gè)統(tǒng)一答復(fù)：在這樣一個(gè)自私自利的大環(huán)境下，學(xué)校不能獨(dú)善其身，我們也無能為力。大環(huán)境變了，自然就都跟著變了。等著吧!

　　相對而言，可能因?yàn)槭菍W(xué)校的緣故，我們教職工代表的素質(zhì)還比較高。只是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的原因不可能真正體現(xiàn)民意。聯(lián)想到那些時(shí)有耳聞的橫行霸道、欺壓百姓的人不少都是縣、省、全國的“人民代表”。這些資本家，黑社會通過賄選等各種手段黑洗白、白轉(zhuǎn)紅。和其他既得利益者一道，成了代表人民決定國家和人民命運(yùn)的人(根據(jù)有關(guān)報(bào)到，真正的工農(nóng)兵代表已經(jīng)不到5%)。他們只會想方設(shè)法地合法化他們的非法利益。怎么會代表人民的利益?他們怎么配稱人民代表?這就是那個(gè)強(qiáng)調(diào)不看群眾臉色辦事的人通過修改憲法達(dá)到的效果。這樣的代表結(jié)構(gòu)如果不改變，怎么可能體現(xiàn)民主?還會有人民的好嗎?所以首先要改變的就是代表結(jié)構(gòu)。

　　附：兩個(gè)提案：

　　提案一：調(diào)整代表結(jié)構(gòu)，實(shí)際參與決策

　　理由：

　　教職工代表，顧名思義，即為教師和職工的代言人，教師和職工又可分為很多類型，比如普通類或領(lǐng)導(dǎo)類等等，要想真正表達(dá)各階層的意見，除了必須有各個(gè)階層的代表。更為重要的是：應(yīng)該讓處于大多數(shù)的階層有相應(yīng)多的發(fā)言權(quán)或投票權(quán)，并切實(shí)地參與到學(xué)校重大事件的決策中。讓領(lǐng)導(dǎo)多聽聽來自最基層的聲音，代表大會所形成的決議才能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的意見。以避免代表大會成為少數(shù)人的代表機(jī)構(gòu)，或淪為召之即來揮之即去的擺設(shè)，從而使大多數(shù)成為了被代表?？v觀我校歷年來的教職工代表結(jié)構(gòu)，很顯著的一個(gè)特點(diǎn)(也是中國特色之一)，就是領(lǐng)導(dǎo)類占了絕大多數(shù)，以后勤集團(tuán)的代表為例。領(lǐng)導(dǎo)類和普通職工類的比例是十六比一，而領(lǐng)導(dǎo)類和普通職工類的實(shí)際比為51比325(不含大約七百外聘工)。這樣的結(jié)構(gòu)確定了領(lǐng)導(dǎo)們方方面面的絕對優(yōu)勢地位。所形成的政策就必然不可能代表大多數(shù)人的利益。根據(jù)校工會關(guān)于“為了維護(hù)教職工依法行使學(xué)校民主管理的權(quán)利，凝聚全校教職工的智慧和力量，確保學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化”的通知精神，也為了學(xué)校的長遠(yuǎn)利益，為了和諧與公平，避免盲目決策帶來的折騰，特提出盡快調(diào)整教職工代表結(jié)構(gòu)。并予以教職工代表大會以實(shí)際意義。

　　建議解決方案：

　　1、在代表總?cè)藬?shù)不變的情況下，按各階層總?cè)藬?shù)所占比例確定某階層代表的人數(shù)，選出愿意參與并有能力參與的人做本階層的代表。

　　2、突擊提拔更多領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)類成為大多數(shù)。

　　提案二：合理安排退居二線領(lǐng)導(dǎo)們的工作

　　理由：

　　按照目前學(xué)校的事實(shí)形成的慣例，退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部們男性55歲、女性50歲即不再擔(dān)任實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，作為安慰還是什么考慮，在所有待遇不變的前提下，不須上班，甚至不須呆在學(xué)校，此乃極不正常之現(xiàn)象，原因有二：

　　一， 人力和財(cái)力的雙重浪費(fèi)。男55、女50正是經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力最強(qiáng)的年齡，既不是能力有問題，又沒有犯錯(cuò)，更沒有到法定退休年齡，突然被實(shí)際剝奪了工作的權(quán)力。這不僅僅是權(quán)力和待遇的問題，因?yàn)樗麄円残枰ㄟ^工作來體現(xiàn)其人生的價(jià)值，這是人才的浪費(fèi)。在原領(lǐng)導(dǎo)還能工作而不讓工作且待遇不變的情況下，又提拔了新的領(lǐng)導(dǎo)取而代之并享受同等待遇，是否有搶班奪權(quán)之嫌?而且相當(dāng)于除了黨、政外，兀自又多出了一套干部系列，在經(jīng)濟(jì)上增加了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。這樣的制度創(chuàng)新，實(shí)非我等俗人所能理解。

　　二， 嚴(yán)重挫傷了普通教職工的工作積極性。退居二線的領(lǐng)導(dǎo)們無須工作雖然是出于不得已，但表面現(xiàn)象卻是：拿著比普通職工工資獎(jiǎng)金要高的多得多的領(lǐng)導(dǎo)們完全不上班，不工作，愛上哪上哪。而普通職工卻必須老老實(shí)實(shí)干到法定退休年齡，創(chuàng)新(誰的發(fā)明?)出了另一種形式的不公。進(jìn)一步加深了干群矛盾，也使領(lǐng)導(dǎo)們的說教更顯蒼白無力。

　　建議解決方案：

　　方案一、增加更多機(jī)構(gòu)或增加領(lǐng)導(dǎo)崗位，以安排二線領(lǐng)導(dǎo)重新上任。讓二線領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)吮M其才，實(shí)在安置不了可將就到普通職工崗位干點(diǎn)實(shí)事，以體察民情。

　　方案二、一視同仁，讓普通職工也在同樣年齡段享受同等自由。

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