摘要：規(guī)劃中國改革開放的新航程，讓改革走出僵局與困境，需要一個新的設(shè)計師。習(xí)近平已經(jīng)站在了這個位置上。

　　“在新一輪全球增長面前，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。11月9日，在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上，習(xí)近平又一次向外界表明了自己對改革的重視。

　　22年前，在《擺脫貧困》一書中他同樣直白地表達(dá)了自己堅定的改革意志：“鄧小平同志說，改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀，勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”

　　心向往之，必力推之。兩年前的十八大上，習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記，全面深化改革成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的主軸，他正在把多年前的感悟與決心一點(diǎn)點(diǎn)付諸實踐。

　　“走一條好路”，“走一條新路”，“干出新的事業(yè)”，規(guī)劃中國改革開放的新航程，讓改革走出僵局與困境，需要一個新的設(shè)計師。習(xí)近平已經(jīng)站在了這個位置上。他的勇氣、擔(dān)當(dāng)、實干苦干的精神，讓他作為全面深化改革“頂層設(shè)計師”的形象日益清晰。

　　改革路不平，看看習(xí)近平

　　2012年12月8日，十八大換屆后不足一個月，習(xí)近平第一次出京，即奔赴深圳蓮花山，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃，并在銅像后種下了一棵愿望樹。

　　值得回味的一個細(xì)節(jié)是，陪同習(xí)近平訪問蓮花山的除了當(dāng)?shù)毓賳T，還有四位老同志，這四位老同志恰是當(dāng)年陪同鄧小平南巡的廣東官員。

　　那棵愿望樹，代表了習(xí)近平的決心和信念: 堅定不移改革開放，而且要有新開拓。

　　對習(xí)近平的這次視察，中央黨校教授張希賢這樣評析：“經(jīng)過30年的發(fā)展，時下中國需要一個新的改革開放。”

　　30多年前，鄧小平和其他老一輩革命家挺身而出，吶喊“不改革就死路一條”，撥正了中國這艘大船前進(jìn)的航向。

　　1992年的南巡，在美國前國務(wù)卿基辛格看來，又是鄧小平“眼見改革努力處于停滯”，“全力維護(hù)改革計劃”的一次“偉大的公開亮相”。這次南巡，“幾乎產(chǎn)生了神話般的意義，他的講話成了中國后來經(jīng)濟(jì)政治政策的藍(lán)本”。

　　這位改革開放的總設(shè)計師，當(dāng)年面對的改革阻力非常復(fù)雜。“改革路不平”，成為那個時代人們共同的喟嘆。今日之中國，似乎又到了一個“改革路不平”的十字路口。改革開放“摸著石頭過河”走過30多年，現(xiàn)在面對“亂石險灘”，如何開創(chuàng)新局面?

　　“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。如何縮小貧富差距、如何擺脫粗放型經(jīng)濟(jì)、如何擺正政府和市場關(guān)系，這些都是大難題。

　　這些難題背后，隱藏著攔路虎：不合理的權(quán)力與市場關(guān)系，孽生的龐大的利益集團(tuán)。如何調(diào)整既有利益格局，形成惠及普通老百姓的新利益分配機(jī)制，這是個超難任務(wù)。

　　對這一切，習(xí)近平很清楚：“中國改革經(jīng)過三十多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”

　　對這一切，習(xí)近平也很明確，“改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時”，需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，不斷把改革推向前進(jìn)。

　　“中國已經(jīng)醒來，而習(xí)近平正肩負(fù)著全面喚醒這頭獅子的歷史使命。”新階段的中國改革的確仍會有“路不平”的地方，但看看習(xí)近平，中國人的信心與干勁再一次被喚醒。

　　習(xí)近平在規(guī)劃未來30年

　　一個設(shè)計師是否優(yōu)秀，不僅在于其作品能否當(dāng)下收獲贊譽(yù)，更在于能否經(jīng)受住時間考驗。而要迎接這種考驗，必然要在設(shè)計之初就見微知著，把控大局，經(jīng)略未來。

　　力主全面深化改革要有頂層設(shè)計的“一把手”習(xí)近平對此有著怎樣的認(rèn)識?

　　2007年，浙江人民出版社出版了一本新書——《之江新語》，作者：習(xí)近平。

　　在這本書里，習(xí)近平把“一把手”視為黨政集體的“班長”，而把方向、抓大事、謀全局，是“一把手”的根本職責(zé)，“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。”

　　在掌舵中國、繪制改革藍(lán)圖的兩年時間里，他繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：要從全局看問題，“真正向前展望、超前思維、提前謀局”。

　　在他眼中，中國面臨著多條道路，有封閉僵化的老路，有改旗易幟的邪路，這些路要么不實行改革開放，要么否定社會主義方向，都是死路。

　　“我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦更張”，他的改革藍(lán)圖排除了各種干擾。

　　澳大利亞的一家媒體注意到，在他的改革藍(lán)圖中，“初期的重點(diǎn)主要放在那些更具體的承諾上：放松計劃生育政策;廢止勞教制度以及設(shè)立國家安全委員會”。

　　但這只是改革舞臺的幕布而已。在十八屆三中全會第二次全體會議上，習(xí)近平明確指出，這“不是推進(jìn)一個領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，加強(qiáng)對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面的體制改革有機(jī)結(jié)合。

　　而在這一系列改革規(guī)劃中，最不一般的當(dāng)屬依法治國，習(xí)近平正在將改革未來系于法治。

　　他一再強(qiáng)調(diào)，要“依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。即便是眼下大刀闊斧的反腐風(fēng)暴，最終也將納入法治軌道，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”

　　依法治國寫入三中全會改革決定，又成為四中全會主題，無疑是謀及深遠(yuǎn)。新加坡學(xué)者鄭永年對這種“深遠(yuǎn)”有獨(dú)到分析，他指出，習(xí)近平“不是完全在考慮自己，他考慮的并不是兩個任期的事情”，“他現(xiàn)在要做的就是考慮后面30年的事情”。

　　正是出于對有經(jīng)略未來眼光的改革設(shè)計者的尊重，日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站9月11日刊文將習(xí)近平稱作“一位有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人”，“是一個認(rèn)真的改革者”。

　　“親上火線主導(dǎo)改革”

　　一個設(shè)計師如果拋出藍(lán)圖后就不管不顧，不參與作品的完成，即使他再胸有成竹，人們對其作品的認(rèn)同度和信心也會大打折扣。

　　改革者同樣如此。具體到今天的中國，困難更為艱巨復(fù)雜，對新階段改革設(shè)計師的實干、擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)有著更高的要求。

　　但習(xí)近平做到了。對于他“親上火線主導(dǎo)改革的負(fù)責(zé)姿態(tài)”，新加坡《聯(lián)合早報》分析稱，這些都在說明最高層的決心和擔(dān)當(dāng)，超出預(yù)料。

　　憑著這種實干和擔(dān)當(dāng)，在掌舵中國的開局兩年中，“習(xí)式新常態(tài)”正逐步形成。

　　這兩年是“拍蠅打虎年”。自從習(xí)近平明確“老虎蒼蠅一起打”理念后，周永康、徐才厚應(yīng)聲落馬，反腐呈現(xiàn)常態(tài)化、無死角、無盲區(qū)特征，反腐這一習(xí)氏執(zhí)政的起手式出手不凡。

　　這兩年還是“禁令年”。中央各種關(guān)于禁止修建樓堂館所、清退用房的新規(guī)定，多達(dá)30余條，幾乎每月一條。這絕非“小修小補(bǔ)”，人們能從中體會出“事無巨細(xì)”背后的強(qiáng)勢與魄力：從細(xì)節(jié)小事上管嚴(yán)管實，誰都別有僥幸心，別幻想變革只是一陣風(fēng)。

　　這兩年同樣是“變革年”：從重拳反腐打擊利益集團(tuán)，到簡政放權(quán)下放600多項審批權(quán)，從財稅改革問世到戶籍改革破冰，再到四中全會部署依法治國方略，軍隊現(xiàn)代化改革提速、軍隊審計部門升格等等，兩年來一些涉及深層次利益調(diào)整、多年未有進(jìn)展的改革強(qiáng)勢推進(jìn)。

　　這兩年，也是彰顯習(xí)式風(fēng)格的“大國外交年”。從設(shè)定東海防空識別區(qū)、常態(tài)化巡視釣魚島、對美啟動新型大國外交、出訪亞非拉，再到對周邊國家施展點(diǎn)穴式外交，歡迎周邊國家“搭中國便車”，中國特色的大國外交之路已躍然紙上。

　　在“涉”改革險灘時，習(xí)近平的身影常常出現(xiàn)在最前面。他既是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，還兼任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組以及中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長職務(wù)，在多個層面驅(qū)動改革引擎。

　　這兩年里，習(xí)近平的身影還出現(xiàn)在北師大、焦裕祿紀(jì)念館、慶豐包子鋪等地。不少群眾已經(jīng)習(xí)慣在網(wǎng)絡(luò)甚至當(dāng)面稱呼他“習(xí)大大”，其中包含的民意分量顯然是沉甸甸的。

　　“反腐，他上樹信仰，中立坐標(biāo)，下劃紅線;改革，他親自掛帥，加強(qiáng)頂層設(shè)計，中國夢引領(lǐng)新常態(tài)”。對這兩年習(xí)近平治國理政、主導(dǎo)改革的成績單，國防大學(xué)教授公方彬如是總結(jié)，“習(xí)式風(fēng)格”已經(jīng)形成，他是中國大國道路的新設(shè)計師。(人民日報客戶端曹磊 岳小喬 王坎)

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