3月27日,《人民日報》、新華社、《中國青年報》等媒體報道了山東省平度市“3.21”縱火案的最新進展和努力方向。這意味著,平度縱火案的影響越來越大,需要解讀的內容越來越多。在這里,筆者只想圍繞杜家疃村村主任杜群山何以變成縱火犯,談點看法。
村主任,即“村長”,是村民基層群眾自治組織——村民委員會的一把手。法律規定,由本村村民民主選舉產生,每屆任期為三年,可以連選連任。在村民自治的制度下,村主任對全體村民負責,罷免權只歸村民所有。
按說,村主任與村民心連心,作為村民的代言人,根基深厚,自然也就敢說敢當,帶領村民艱苦奮斗奔小康。因為就在村民中間,朝夕相處,同甘苦共患難,同呼吸共命運,自然也就會有口皆碑。
但實際上,與村民不同心同德的村主任并不鮮見,其遮掩不住的離心離德之處,也是盡人皆知。可是,由于村民自身的覺悟有待提高,當面對不稱職的村主任,往往束手無策,急死氣死,多數情況下無濟于事。
尤其是那些賄選成功的村主任,選票是拉來的,不少村民并沒有看重手里的選票,總以為誰給好處就把票投給誰,誰給的好處多就把票投給誰。這種現象相當普遍。這其實是一種麻木,多年以來,在一些村民眼里,村主任誰當都行,一個德行,好不到哪里去,于是就有選票換好處的幼稚想法和行動。結果呢,票投出去了,得到了一些好處,但是上了臺的村主任就會變本加厲地把輸出的撈回來,天底下沒人愿意干賠本生意。
據說,這個杜家疃村村主任杜群山就是花了30萬元賄選來的。兩年前,他并不在村里生活,但是突然之間就回來了,而且賄選成功。這里面應該有一定的蹊蹺之處。這種賄選是光天化日之下的罪惡,無人不知無人不曉。糟糕的是,不少村民太看輕手里的選票了,心甘情愿做了賄選的奴隸。也就在一開始,就種下了苦果,不得不在今天吞咽。
村民們看守的那塊田地,六七年前就已經被政府征用,價格低廉。這期間,田地一邊荒蕪,并且升值;村民一邊反映問題,卻沒人搭理。直到近期,村民發現有人圈占要建樓房的意思,而且得知一億多的賣地收入自己并未獲得,這無論如何是不會答應他們開工建設的。作為付過錢的房地產公司,眼瞅著動不了工,肯定急。怎么辦?誰都沒想到,公司跟村主任一拍即合,決定一把火燒跑那些守地者,看誰還敢攔?這不是沖動,這是計劃,村主任是最吃透村情的,他也知道出什么招最管用。沒有把握,這把火也點不起來,這就是縱火的“基本常識”。
如果要找例子,此前的平度市金溝子村就是“榜樣”。那是資深記者記者陳寶成所在的村子,他自己屢屢挨打遇攻擊的遭遇讓人膽顫,曾發生村主任陳衛生暴打立貪官碑的反腐老太太個案讓人心驚,抗拆村民曾被半夜綁架而后房屋遭強制推平的做法讓人心寒。不用說,當地政府拆遷程序不合法制,且未與抗拆村民達成合意,絕望的維權村民包括陳寶成才采取反擊行動,但最終卻讓自己身陷囹圄。事后,負能量產生了:對于那些社會地位、話語資源和法律意識均不及陳寶成的農民,地方政府和開發商似乎更加沒有談判和協商的耐性,民間的弱勢和無助程度在這一縱火案中更加暴露無遺。
村主任這個角色太重要了。如果村主任選得好選得對,確是民主而來,那么,村民的福利就會最大限度得到保障。相反,如果村主任選瞎了選錯了,跟民主選舉不搭邊,那么,村民的利益就毫無保障。不僅如此,還會有丟掉性命的那一天。——杜家疃村村主任杜群山終于浮出水面,這一把火,不知道會燒醒多少本該對村主任負有監督職責的鄉鎮政府?趕緊查查吧,小心那些問題村主任也一把火燒你個片甲不留!
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