群眾路線教育實踐活動開展以來，中央一再要求，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，對“四風(fēng)”問題來一次大排查、大檢修、大掃除。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，要在批評和自我批評上好好下一番功夫，達到紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果。這充分體現(xiàn)了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏的嚴肅態(tài)度和堅定決心。對此，廣大黨員期待，人民群眾期盼，社會各界關(guān)切。開展批評和自我批評，既是教育實踐活動的重點，也是難點，是一篇必須做好、也能夠做好的大文章。要在提高認識、抓住重點、創(chuàng)造環(huán)境等方面下足功夫。

　　一、提高開展批評和自我批評的思想認識

　　作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶，大家對批評和自我批評并不陌生，但仍有不少同志感到不適應(yīng)，有畏難情緒，以至于這個“利器”在一些地方變成“鈍器”。究其根源，原因很多，思想認識不到位是一個重要方面。要抓住教育實踐活動這一契機，努力解開要不要、敢不敢、會不會的思想“扣子”，為開展批評和自我批評奠定基礎(chǔ)。

　　強化共識，才能增強自覺。黨的建設(shè)實踐充分表明，什么時候批評和自我批評搞得好，黨內(nèi)就風(fēng)清氣正，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展，反之就會受損失、走彎路。無論黨所處的歷史方位發(fā)生什么樣的變化，我們面臨的環(huán)境發(fā)生什么樣的改變，批評和自我批評這個優(yōu)良傳統(tǒng)決不能忘，堅持真理、修正錯誤的科學(xué)態(tài)度決不能變，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心和勇氣決不能丟。教育實踐活動能否達到預(yù)期目的，能否取得人民群眾滿意的效果，重要的是在于能否激發(fā)批評和自我批評這個最具活力的“生命要素”。這就需要我們具有自我糾錯的政治覺悟，從原則上分清是非，從思想深處統(tǒng)一共識。要加強思想動員，提升思想境界，引導(dǎo)黨員干部切實增強責(zé)任感緊迫感，緊密聯(lián)系實際，理直氣壯開展批評和自我批評。

　　放下包袱，才能輕裝上陣。開展批評和自我批評，沒有勇氣是辦不到的，必須卸掉種種包袱，變壓力為動力。現(xiàn)在，開展批評和自我批評之所以難，難就難在腦中有誤區(qū)，心中有雜念。一些同志為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑，事不關(guān)己，高高掛起，缺乏應(yīng)有的批評鋒芒。這就需要我們有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，勇于糾正錯誤，主動開展批評和自我批評。要把批評和自我批評作為一種需要，而不是一種束縛、一種負擔(dān)，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，敢于堅持原則，敢于開展積極健康的思想斗爭，使思想和行為受到“洗禮”，真正達到互相幫助、增進團結(jié)、促進工作的效果。

　　有的放矢，才能取得實效。存在問題并不可怕，可怕的是不真找問題、不找真問題。如果不認真找問題，這本身就是最大的問題。有無認真的批評和自我批評，關(guān)鍵看在找問題上較不較真。教育實踐活動聚焦的“四風(fēng)”問題，在各部門各單位不是有沒有的問題，而是多和少、重和輕、深和淺的問題。不能用籠統(tǒng)的抽象問題代替具體的實際問題，不能用工作差錯問題代替“四風(fēng)”方面的突出問題，也不能用形式主義、官僚主義問題代替享樂主義、奢靡之風(fēng)問題。這就需要我們增強批評和自我批評的實效性，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。要堅持下一股狠勁、帶一種韌勁，不走神，不散光，對準焦距、找準穴位、切中要害，確保不走過場、取得實效。

　　二、抓好開展批評和自我批評的重點環(huán)節(jié)

　　開展批評和自我批評，需要在整體推進的同時突出重點，在方式方法上打好組合拳，做到不虛、不空、不偏。江蘇、安徽在活動中的一些好思路、好做法，值得總結(jié)與借鑒。

　　一把手帶頭是關(guān)鍵所在。一個單位、一個班子批評和自我批評開展得好不好，與一把手能否帶頭有直接關(guān)系。一個單位、一個班子存在的突出問題，往往與一把手的工作分不開;有的班子成員存在的問題，也與一把手有關(guān)。一把手對開展批評與自我批評不積極、不主動、不真誠，其他班子成員、黨員干部就會畏縮不前。江蘇省委、安徽省委堅持一把手抓、抓一把手，專門召開一把手推進會，省委主要負責(zé)同志帶頭深入基層聽取意見，帶頭查找剖析存在問題，發(fā)揮了很好的帶動作用。實踐表明，一把手有決心，大家才會有信心;一把手自覺放樣子，普通黨員才會緊緊跟上。一把手要帶頭開展批評和自我批評，營造放心說、大膽說的強大“氣場”。要落實好第一責(zé)任人責(zé)任，使一把手舍得投入精力、用心謀劃，以抓鐵有痕的勁頭對每個步驟親自過問，真正做到把責(zé)任扛在肩上，把要求落到實處。要加強對一把手的問責(zé)，推動各級一把手把示范作用發(fā)揮好，形成上級帶下級、一級帶一級的生動局面。

　　把自己擺進去是基本要求。自己的問題，自己查找、自己解決最有觸動。能否堅持把自己擺進去，是衡量有沒有批評和自我批評勇氣的試金石。江蘇省委在教育實踐活動中提出“四個擺進去”，即班子查擺的問題把個人擺進去、下級查擺的問題把上級擺進去、業(yè)務(wù)部門查擺的問題把分管領(lǐng)導(dǎo)擺進去、社會面上的問題把自己擺進去，真正觸及思想深處、觸及問題實質(zhì)。安徽省委要求省轄市的書記、市長與省委領(lǐng)導(dǎo)談心時，“至少要貢獻幾條”意見和建議。實踐表明，把自己擺進去，素顏照鏡子，才能看清、看全、看真自己，才有資格、有底氣批評別人，批評才容易為別人所接受。要樹立問題意識，以坦蕩的胸襟、向自己開炮的勇氣，多講自己的問題，多講自己的短板，不遮遮掩掩，不文過飾非。要深入查擺問題，具體地而不是抽象地找問題，有針對性地而不是泛泛地找問題，切忌籠而統(tǒng)之、大而化之走過場。要深挖問題根源，由表及里，由現(xiàn)象看本質(zhì)，著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析原因，洗污垢、清肌體、醒腦子，實現(xiàn)自己對自己的變革。

　　開門納諫是重要途徑。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。堅持開門搞活動，敞開大門聽意見，是貫徹批評和自我批評要求的具體體現(xiàn)。江蘇省委集中開展“四聽四問”，安徽省委開展“黨員干部走訪基層行動”，兩省通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、開通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展群眾評議機關(guān)作風(fēng)等方式，努力實現(xiàn)征求意見全覆蓋。實踐表明，黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。只有讓群眾“號脈”，接受群眾監(jiān)督，才能給批評和自我批評增添“慧眼”。要真心誠意歡迎群眾提意見，以虛懷若谷、從善如流的胸懷，放下架子、放低身段，自覺讓群眾挑毛病、評頭品足。要暢通渠道方便群眾提意見，把面對面和背靠背結(jié)合起來，減少“腸梗阻”，讓群眾有直接和間接提意見的機會和通道。要全過程敞開大門讓群眾“會診”，意見夠不夠、準不準向群眾公示，問題透不透、深不深向群眾反饋，措施實不實、管用不管用接受群眾評判，為了人民利益堅持好的、改正錯的。

　　談心交心是有效方法。真交心講實話，敞開心說亮話，可以防止誤會矛盾，避免無原則紛爭。談心談話，是黨內(nèi)過民主生活的一種重要方法，也是用好批評和自我批評的一個有效步驟。江蘇省委、安徽省委各位常委之間、常委與分管部門主要負責(zé)同志之間認真進行談心交心，相互“把脈”，對準備相互批評的問題進行“亮底”，對自我批評的問題深入溝通。實踐表明，“拉拉袖子”提個醒，亮劍揭短喝一聲，都是出于對同志的關(guān)心愛護，只要雙方開誠布公，敞開心扉，就能把批評和自我批評真正開展起來。要堅持擺事實、講道理，具體問題具體分析，有一說一、有二說二，實事求是、恰如其分，使批評讓人心悅誠服、經(jīng)得起檢驗。要坦誠相見，既談成績，也談問題，更談?wù)J識談意見，不避重就輕、不回避矛盾，對一些苗頭性傾向性潛在性問題，要及時告誡提醒。要出于公心、與人為善，把關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛送給同志，讓人臉上火辣辣、心里熱乎乎，促進雙方直面問題、增進共識。

　　民主生活會是重中之重。批評和自我批評能否動真碰硬，關(guān)乎民主生活會的質(zhì)量。開好民主生活會，必須更高標準、從嚴要求開展批評和自我批評。江蘇省委、安徽省委圍繞召開專題民主生活會，會前充分準備，民主氛圍濃厚，聚焦“四風(fēng)”緊密，批評和自我批評嚴肅認真，整改方向明確，達到了預(yù)期目的。實踐表明，“當面鑼”、“對面鼓”，真誠地提出問題，真心地幫助改正，班子會更團結(jié)，隊伍會更和諧，實現(xiàn)“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。要把功夫下在會前，系統(tǒng)梳理和分析各方面意見，認真撰寫對照檢查材料，凡是準備在會上提出的問題，都在會前談通談透。要以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負責(zé)的精神，開展積極健康的思想斗爭，防止講情面、當老好人、搞一團和氣。當然，有的批評和自我批評應(yīng)當在一定范圍內(nèi)搞。上級和上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，要親自參加民主生活會，并實事求是地進行點評。要明確整改方向，針對突出問題，提出具體改進措施，制定整改路線圖、任務(wù)書、時間表，鞏固批評和自我批評成果。

　　三、創(chuàng)造開展批評和自我批評的良好環(huán)境

　　打好批評和自我批評這場持久戰(zhàn)，要在“常”、“長”二字上抓實抓出成效，靠導(dǎo)向、靠氛圍、靠機制構(gòu)筑有利于批評和自我批評的大環(huán)境，讓認真嚴肅的批評和自我批評蔚然成風(fēng)。

　　以鮮明導(dǎo)向開新風(fēng)。風(fēng)氣好，關(guān)鍵在導(dǎo)向。要樹立敢于批評和自我批評的正確導(dǎo)向，旗幟鮮明地鼓勵那些堅持原則、嚴肅批評別人的黨員干部，鼓勵那些勇于剖析、認真自我批評的黨員干部，鼓勵那些誠心誠意開展批評、又虛心接受意見的黨員干部。要大張旗鼓在黨內(nèi)倡導(dǎo)不怕得罪人、容得下尖銳批評的作風(fēng)，讓敢于批評和自我批評成為黨員干部的一種擔(dān)當、一種堅守，使黨員干部增強批評和自我批評的勇氣、正氣、銳氣，蕩滌作風(fēng)之弊、掃除行為之垢。當然，敢抓敢管敢于開展批評的領(lǐng)導(dǎo)干部，可能會得罪少數(shù)人，但會得到大多數(shù)人的擁護;同時，干部考核評價機制和制度，要不斷完善，不使這類干部吃虧。

　　以濃厚氛圍立風(fēng)尚。氛圍教化人，風(fēng)尚引導(dǎo)人。要認真貫徹黨章規(guī)定，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論。要大力營造知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬涞娘L(fēng)氣，使大家感到批評和自我批評是一種黨內(nèi)生活的習(xí)慣，聞過則喜、有則改之、無則加勉。要加強宣傳引導(dǎo)，及時宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法，積聚開展批評和自我批評的正能量，樹立開展批評和自我批評的新風(fēng)尚。

　　以完善機制作保障。開展批評和自我批評，既需要思想覺悟，也需要制度保障。我們已經(jīng)有不少嚴肅黨內(nèi)生活包括開展批評和自我批評方面的制度性規(guī)定和做法，多年實踐下來，效果很好，要倍加珍視、繼續(xù)執(zhí)行好落實好。要結(jié)合新情況，尤其是這次教育實踐活動中形成的一些新認識、新經(jīng)驗和新做法，及時總結(jié)，進一步完善促進批評和自我批評的制度辦法。要通過建章立制，強化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，把批評和自我批評體現(xiàn)到黨內(nèi)生活各方面，使開展積極健康的思想斗爭常態(tài)化制度化，使我們黨永葆生機和活力。

　　(作者：中央第三督導(dǎo)組組長)

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