10月1日,美國白宮預算辦公室向各聯邦政府機構發出備忘錄,通知它們“有序關門”。
這已是自1977年以來36年中,美國聯邦政府的第18次“關門”。(從1977年到1996年間已“關門”17次,幾乎平均每年一次,最短的1天,最長的21天)看來,這是當代美國“民主政治”的一大特色。
美國聯邦政府機構“關門”(軍隊等核心部門例外,繼續運作),80萬雇員被迫無薪休假。按理說,作為美國的中央政府,它是整個國家的總指揮機關,是一個機體的“大腦”,怎能人為地“關門”?豈容“癱瘓”?據說,僅政府非核心部門“關門”停止運作一周,就會使美國經濟損失100億美元!10月1日當天,國際金融市場上的美元立馬走軟,全球股市普遍下跌,其造成的嚴重后果不言而喻。
怎么會發生這類世界政治史上空前的“奇聞”?筆者認為,原因有二:
第一,是美國式“民主政治”中兩黨惡斗的必然。
美國的“民主政治”強調的是資產階級的個人自由意志,其世界觀的核心就是一個“私”字。無論是個人、團體到政黨,全是由各自的“私利”為“黏合劑”:個人有個人的“私利”,團體有團體的“私利”,政黨有政黨的“私利”。
不同的人們,不同的團體,不同的政黨,其追求的“私利”往往是不能是同一的。當不同的個人、團體和政黨——又稱不同的利益集團,發生利益矛盾時,就一定會發生惡斗,目的是為了維護不同利益集團的“私利”。又因為“私利”作怪,不同利益集團又必然要在斗爭中堅持“一己之私”,互不相讓,直至斗到兩敗俱亡!
別看美國的兩黨政客,在競選時無不慷慨激昂、唾沫飛濺地聲稱自己是為了選民利益,是為了國家利益的。然而,實質上全是為其“一己之私”,直至鬧到不顧公然損害國家整體利益而讓政府“關門”的地步!這難道就是美國式“民主政治”的優越性嗎?
誠如美國政策創新機構創始人蒂姆·曼尼西亞評論道,“美國政治階層陷入了一種壞的體系之中,美國的民主已經被撕裂。”美國前副總統戈爾則把兩黨惡斗、政府關門,比喻為是搞“政治恐怖主義”。
美國政客在國內斗爭尚且如此互不相讓,咄咄逼人;難怪他們在國際關系處理中,更是那么“強勢”,頑固堅持著自己推行的強權政治,搞“順我者昌,逆我者亡”,動不動就把霸權主義戰爭強加于人。
筆者真的擔心:美國政客如此作派,也許不知哪一天,真的會為了某個狂人的“一己之私”,甚或為了霸權主義“一國之私”,甘冒天下之大不韙,真的把核戰爭強加給人類,直鬧到毀滅人類的下場!
第二,是美國資本主義的極致發展結下的“苦果”。
美國是有史以來世界上生產力最發達的國家,毫無疑義,它是全世界最富有的國家。據統計,2012年美國的GDP為165,844億美元;占全世界GDP總量717,073億美元的24%,(其人口僅為世界的4.2%!)遙居世界第一。
美國經濟總量最大,聯邦政府每年財政收入也最多。2012年達24,500億美元,是全世界最有錢的政府。可是現實生活中,據有關資料顯示,美國的財政赤字已連續第三個財年突破1萬億美元大關。
像美國這樣一個最有錢的政府,怎么會弄到“揭不開鍋”、靠“找米下鍋”的地步?竟然搞得入不敷出,借債度日,且靠不間斷地提高“債務上限”過活。筆者以為,這完全是美國資本主義極致發展的“苦果”。
其一,資本主義發展的秘密,是資本的統治與增殖。說穿了,就是不間斷地兩極分化:少數資本家發大財,財富積累越滾越大;大多數人們在兩極分化過程中,絕對貧困與相對貧困越來越嚴重。這種極致發展的情況,被美國耶魯大學政治學家雅各布·哈克稱之為新的“鍍金時代”。就是說,“只有表面金光燦燦,下面卻掩蓋著大規模失業、貧困和被撕裂的社會。”(托馬斯·舒爾茨:《美國貧富差距史無前例》)
9月18日有外媒報道,據美國人口普查局最新公布的數字顯示,美國貧困人口去年又有增長,已達4650萬人(美國總人口約3億余,貧困人口占了1/7!)。報道指出,盡管美國經濟自2009年來已走出衰退,但全國貧困人口率連續6年未獲改善,全國貧困人口率仍維持在15%不變。(“中國新聞網”)
為了防止美國的后院起火,為了資產階級的整體利益,以奧巴馬為代表的民主黨,一方面毫不留情、殘酷地鎮壓了“占領華爾街運動”;另一方面,也主張搞些社會改良主義,堅持推行“醫改法案”,以求緩和一下美國社會兩極之間的矛盾。而共和黨站在金融、軍火利益集團少數大資本家的立場上,堅決反對這一法案,拒不妥協,這也就成了本次聯邦政府“關門危機”的導火線。
其二,美國資本主義的極致發展,已使它的“勢力”擴及到整個世界。作為當今世界的唯一超級大國,冷戰時期尚受蘇聯集團“核恐怖平衡”的制約;如今在蘇聯集團解體以后,它的向外擴張就更具有“為所欲為”的特性。美國的霸權主義外交政策,需要控制整個世界,特別是要以新殖民主義的方式,變相掠奪和奴役廣大的第三世界,這必然首先激化它與第三世界的矛盾。為解決這一矛盾,美國霸權主義的辦法就是施以“大棒”!于是就不斷地擴張軍備,不斷地對第三世界國家發動戰爭。反之,頻繁的對外戰爭與狂熱的擴軍備戰,又使其戰爭經費不斷創新。長期來,美國的軍費一直占世界總軍費的一半以上。2012年美國的軍費,已高達為6980億美元!(占其總財政收入的近30%)龐大的、居高不下的軍費自然成了美國政府的一個不堪承受的沉重負擔。
據2012年6月2日美國財政部網站公布的數據顯示,美國國債已達到了創紀錄的13萬億美元,“債務上限”即將提高到16.7萬億美元!已超過其整個GDP的總量。
常言道:量入為出,收支平衡。無債一身輕。一個家庭也好,一個國家也好,如果它是靠“借債度日”,是背著沉重的債務包裹在步行,這日子會“好過”嗎?其前進的步伐會輕松嗎?
正是資本的貪欲,正是超級大國想控制全球的霸權主義野心,這才是造成美國政府財政危機的根本原因,也是這次政府機構“關門”危機的真正原因。
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