中國外交部門的西亞北非司局涉及包括19個阿拉伯國家、三個非洲國家。在上世紀若干時期，北京需要那些發展中國家的支持，改開之后那區域就不成為外交政策的重點。但伊拉克、阿富汗的改朝換代又使北京不得不重視西亞。今年北非三個阿拉伯國家又巨變，再令北京防不勝防。頭痛醫頭、腳痛醫腳，似成為北京外交的待改進大問題。

筆者在先前數篇文章談及西亞北非局勢，其主要觀點是那里的動亂并非偉大的革命；利比亞和埃及、突尼斯兩國有重大不同，因為卡扎菲控制軍隊，而 其它兩國的軍隊基本由美國左右，所以結局不一樣；利比亞將淪為半主權國家，不管是卡扎菲茍延，還是反對派上臺，抑或搞東西分治，松散聯合政府。隨著時日推移，那里事態愈發明朗。利比亞不管走哪一個“路線圖”，都是史上一頁很爛的轉型史。

曾記否，西方空襲利比亞之初，中國有兩類人走極端，一類是奉卡扎菲為英雄，“卡扎菲萬歲”都喊得出來；另一類是支持反對派的顏色革命，認定他們會成功、并且是中國效法的榜樣。現在看，以上兩類人的看法都是不適宜的。尤其帶路黨們，根本就不是在引人走向民富國強的捷徑。

筆者在烏有網站有撰文《美華：毛時代不從智利撤退的啟示適用于利比亞》（http://www.wyzxsx.com/Article/Class20/201103/223813.html），指出利比亞沖突兩方都會對北京有意見、有抱怨。它們的不滿發泄會在今后顯現出來。至于撤勞工之舉，筆者意見是不必全部撤。個別網友認為不撤就是“殘忍”、“無人性”，乃誤解。已有報道說還有中餐館沒有撤，而且很安全，是否意外中的驚喜？

北京在中利建交前已較勁多年，討價還價。本世紀則有以下事情令雙方鬧得不愉快：

一、2006年5月，陳水扁在任時搞公投制憲，沖撞美國為臺設定的“紅線”，導致美國對他出訪南美過境倍加限制。阿扁就來了個“迷航之旅”，竟然在利比亞“加油”，卡扎菲兒子塞義夫親自接機不算，還鋪上迎接外國元首的紅地毯相迎。卡扎菲本人則在官邸與阿扁會晤四個小時。事后利比亞官方還把阿扁此趟定位為“訪問”，而不是“過境”，令阿扁興奮得睡不著覺。

二、2007年初，“中非合作論壇”在北京舉行，非洲總共有五十多國，有四十八國參加，其中有四十二國是總統或總理帶隊，足夠重視。因為可爭取讓中方免除債務。可是利比亞的團長竟然是一個外交部副部長，甚不給中方面子。利比亞人說，我們大把錢，無求中國。

三、2010年，“中非合作論壇”在埃及舉行，非洲國家仍然大部分由總統、總理領軍，與中國總理會談。利比亞呢，雖然派了外交部長庫薩與會，但這位仁兄（現在已叛變卡扎菲投奔英國）居然在會上斥責中國“侵略非洲大陸”、“企圖分化非洲、統治非洲”、“背叛非洲人民的友誼”，令中國代表團官員“瞠目結舌”。

重談這些往事，有人稱今年二月聯合國安理會表決1973號決議時中國棄權，是北京對卡扎菲那三件事“算賬”。此種結論，實不盡然，也不可取。楊外長雖無喬冠華之才華急智，但也并非庸才，他也是奉命行事。

中國一般很少在安理會表決時投否決票，前駐聯合國代表王光亞就被美國人稱為“棄　權　先生”。但中國也有兩次毫不猶豫否決了西方人的決議草稿，一次是2007年關于緬甸，另一次是2008年關于津巴布韋，而且與俄羅斯同一態度。中國在1971年被主要是非洲兄弟的第三世界中小國家“抬進”聯合國后，迄今使用過6次否決權，比美國、俄羅斯（包括前蘇聯）顯得自我克制的多，多少是“韜光養晦”論使然。

所謂“情勢是客觀的，成之于人；力量是主觀的，操之在己”，望相關者思索之。各位不要忽視聯合國1973號決議的歷史意義，因為它不僅代表中國在西亞北非事務的退縮，還讓西方有了此類“尚方寶劍”，可以放之四海皆有理，即以后哪天中國被指出現“人道主義問題”，或者在西藏、或者在新疆，甚至或者在臺灣，西方都可以比照1973號決議，以“人道主義”理由在中國國內設“禁飛區”或實施軍事打擊！據說外交部也在近日開微博之類，請問何用之有？北約軍機天天在一個主權國家境內轟炸殺人，中國在利比亞的巨大投資懸而未決，北京目前類似“不出頭”的無所作為，是基于何種考量？外交部門也應被人民問責，須說清楚，講明白。

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