一西方外交人士周五向道瓊斯通訊社(Dow Jones Newswires)表示，中國農業部(Ministry of Agriculture)已決定向美國農業綜合企業孟山都公司(Monsanto Co., MON)生產的轉基因(GMO)大豆、玉米、棉花發放永久性進口安全證書。

這位消息人士稱，農業部此舉為持續進口孟山都的抗農達基因改造大豆(RoundUp Ready Soybeans)、兩種轉基因玉米及兩種轉基因棉花鋪平道路。

該消息人士稱，他獲悉中國農業部向美國官員承諾，農業部已完成這類作物的安全評估，并告知孟山都農業部將于周一早間發放正式通告。但他未詳細說明農業部何時將發放實際安全進口證書，或這些證書時將正式生效。

上述消息人士稱，中國農業部也很可能于周一在其官方網站上發放通告。

中國尚未批準來自不同出口國的另外6種轉基因玉米及數量不詳的油菜品系的進口。

農業部此舉標志著，自2002年1月份中國農業部和中國國家質量監督檢驗檢疫總局(General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine, 簡稱AQSIQ)頒布新的轉基因農產品進口規定以來，一個持續干擾中國與美國等出口國之間貿易關系的刺激因素得以消除。大約70%的美國大豆為轉基因品種。

上述法規一直備受批評，稱其是貿易過程中的非透明、不可預期的技術障礙，并加大了市場的不確定性。美國大豆種植商、貨運商及交易商在2001-2002營銷年度因此損失超過2億美元。

此后，美國貿易官員與中國方面協商并達成一項臨時協議，以便在中國當局進行產品安全評估以符合新規定的同時，轉基因產品進口貿易不會因此中斷。這項臨時協議在過去兩年中先后兩次被延期。

盡管中國先前已批準轉基因棉花特殊品種的進口，幫助滿足中國迅速增長的紡織品行業的需求，但最新授予孟山都的進口許可是中國首次批準轉基因食品的進口。

這位外交人士稱，對中國的轉基因食品進口前景而言，中國農業部的決定是個好兆頭。

該消息人士稱，這些最終許可應會打消生物技術可能成為貿易壁壘的不確定性，并消除轉基因農產品貿易方面的不確定性。

此項批準在轉基因農產品進口臨時協議于4月20日到期前兩個月作出，中國同美國簽訂的這項臨時協議使得近兩年美國轉基因大豆的進口未受到阻礙。

美國大豆協會(American Soybean Association)中國負責人Phillip W. Laney告訴道瓊斯通訊社稱，中國農業部批準抗除草劑轉基因大豆對于美國供應商和中國的最終用戶都是一個好消息。

來自中國國內榨油行業的強勁需求使得中國成為美國大豆的第一出口目的地，這個行業吸收了用于加工家畜飼料和植物油的全部進口美國大豆。

中國的統計數據顯示，中國對這些產品的需求使得2003年日歷年的美國大豆進口額較上年同期猛增了近兩倍至29億美元。

美國方面的數據顯示，在當前美國大豆銷售年度的頭5個月，銷往中國的大豆占美國大豆總銷售額的三分之一以上，為820萬噸。

Laney說，中國農業部的批準對于美國大豆種植者意義重大。但是由于中國不得不進口大量大豆，因此這僅僅是對國內需求現狀的某種認可。

Laney說，這還將消除不確定因素，幫助中國進口商更合理地通過更理性地方式規劃進口，而且無需過多擔心政府干預。

但短期內，美國供應商從此項批準獲得的益處有限，Laney稱，當前美國大豆供應“匱乏”狀況已經推高了價格，使得中國可以進口的庫存保持在低水平。

Laney依然持這樣的觀點：中國對轉基因農產品進口的管制，使得抗除草劑轉基因大豆等待了兩年時間才獲得永久性進口許可，這樣作的動機明顯是進行貿易保護。

他談到進口安全證時說，他猜測（中國農業部）是被迫這樣作的。

他說，他的確認為，中國農業部計劃利用限制轉基因產品進口規定作為一項技術性貿易壁壘，但美國明確表示不能接受這一點，因為這不符合世界貿易組織(WTO)規則。

附4．孟山都為轉基因產品進軍中國而進行的“政府游說”
（來源：《商界》　2010-4-29　孟山都：神秘的轉基因推手）

在成就全球種子帝國霸業的過程中，“政府游說”是孟山都公司最擅長而強力的手段。這不僅包括它游說美國政府對其放寬政策限制以及說服美國民眾，還在于它通過美國政府，去游說其他國家以克服當地的監管藩籬，防止當地政府采用適當的生物安全政策阻礙它的進入。

以我國為例：　2004年2月23日　，中國農業部正式發布了《2004年第一批進口農業轉基因生物安全審批情況》的通報，宣布美國孟山都公司申請的5個轉基因農產品品系通過安全評價，獲得了農業轉基因生物安全證書。

但其實早在2002年，孟山都的轉基因農產品就已經開始“安全”地進入我國市場。

許多發展中國家在進口轉基因糧食的時候，為了保證本國人民的安全和健康，規定轉基因食品進口前要經過一段時間(約20個月)的安全評價期。所謂安全評價期，就是先讓小白鼠吃一段時間，確定沒有問題后再進口，所有進口國家無一例外。我國　2001年5月23日　，由國務院頒布的《農業轉基因生物安全管理條例》，以及　2002年3月20日　頒布的三個配套法案也同樣規定：農業部在批準進口轉基因食品之前，需要經過幾個階段的安全評價期。

可是，2002年，美國總統布什卻要求中國取消這個安全評價期，理由是會影響美國孟山都公司的資本周轉，給孟山都公司帶來巨大損失。于是，如同農業部官員自己所言：“從中美貿易的大局考慮”，“為了不中斷(孟山都公司)正常的貿易，農業部采取了臨時管理措施。”所謂“臨時管理措施”，便是取消進口美國轉基因大豆的安全評價期，使中國成為當時全世界唯一進口轉基因糧食不需要安全檢測期的國家。

通過不斷地游說政府，對消費者洗腦，對農業生產者施壓，去推動本國農業的商業化，孟山都完成了資本原始積累。此后，孟山都再進一步通過世界游說，控制市場和更為深入的消費者洗腦，將商品貿易范圍不斷擴充到全球。

糧種對一個國家而言，并不僅僅是未來作物和糧食之源，也是糧食產業安全的終極標志。但在孟山都的游說之下，美國知識產權制度正在通過世貿組織的知識產權協定推廣開來，允許企業篡取糧種通用知識和技術并以宣布專利的方式將其壟斷。久而久之，這就導致孟山都這類企業對糧種本身的壟斷。