也說民工荒
 
賀雪峰
（華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心，430079）
 
 
一
最近幾年，除2009年外，幾乎每年開春即有關(guān)于民工荒的報(bào)道。今年更甚，不僅沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有了民工荒，而且報(bào)道說中西部地區(qū)也有民工荒，地方政府甚至大打感情牌，以將民工留在本地。
與民工荒報(bào)道相呼應(yīng)的是關(guān)于中國人口紅利耗盡，或關(guān)于劉易斯拐點(diǎn)到來的理論預(yù)測(cè)。中國社科院人口所所長蔡昉即認(rèn)為，勞動(dòng)力的供給與需求正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，以廉價(jià)勞動(dòng)力為特征的人口紅利即將耗盡，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨困境與轉(zhuǎn)型。
與民工荒形成鮮明對(duì)照的是大學(xué)生的就業(yè)難。難到什么程度？大學(xué)畢業(yè)生的預(yù)期月薪只有1000元左右，遠(yuǎn)低于農(nóng)民工預(yù)期月薪的2000元，大學(xué)生不如農(nóng)民工的新腦體倒掛成為見慣不怪的社會(huì)現(xiàn)象。更重要的是，一方面關(guān)于民工荒的報(bào)道鋪天蓋地，一方面，全國九億農(nóng)民，真正外出務(wù)工的不超過2億，至少還有數(shù)以億計(jì)可以外出務(wù)工的農(nóng)民卻未外出務(wù)工。民工荒，民工工資就應(yīng)上漲，工資上漲，就會(huì)吸引更多農(nóng)民外出務(wù)工，從而有更多農(nóng)民外出務(wù)工。奇怪的是，這個(gè)過程好象并未發(fā)生。
這是為什么？
 
二、
2011年春節(jié)前一個(gè)月，筆者到發(fā)生民工荒的核心地區(qū)廣州番禺調(diào)研，這時(shí)還沒有發(fā)生民工荒，因?yàn)槊窆み€未春節(jié)返鄉(xiāng)。走在珠三角大地上，可以看到字跡已很陳舊的招工廣告，大都寫有：招收18—30歲，身體健康，女工，月薪1500—2000元，等等，大都對(duì)年齡有相當(dāng)嚴(yán)格限制。我們到番禺比較偏遠(yuǎn)的欖核鎮(zhèn)調(diào)研，欖核鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)雖不發(fā)達(dá)，但也辦有不少工廠，全鎮(zhèn)約有一半的農(nóng)民在當(dāng)?shù)毓S務(wù)工，遺憾的是，當(dāng)?shù)爻^40歲的農(nóng)民要想在本地獲得務(wù)工機(jī)會(huì)竟也是很困難的事。
30歲左右的番禺農(nóng)民在本地工廠務(wù)工，月收入大多在1500元，他們的收入甚至不如外來農(nóng)民工。為什么？原因很簡單，外來農(nóng)民工更能吃苦，更愿從事臟、累、苦、險(xiǎn)、重活，而本地人吃不了這個(gè)苦。工廠是要賺錢的，他可不認(rèn)你是本地人還是外地人。更重要的是，外地人普遍加班，一個(gè)月2000元收入，是以每月休息2天，每天工作10—12個(gè)小時(shí)換來的，本地人希望每周有一天休息，每天工作時(shí)間不超過10小時(shí)，收入因此趕不上外來農(nóng)民工。
事實(shí)上，沿海工廠需要?jiǎng)趧?dòng)力，是有相當(dāng)苛刻條件的，這些條件如年輕（18—30歲），身體健康，能吃苦愿加班，等等。筆者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工將每月2天的休息日當(dāng)作節(jié)日：要好好睡一覺，好好逛商場及好好談戀愛的。既然這兩天休息對(duì)農(nóng)民工這么重要和珍貴，為什么不能每月休息4天，或每周休息2天？這是國家的法定休息日啊。工廠招收農(nóng)民工，僅僅是將農(nóng)民工作為廉價(jià)勞動(dòng)機(jī)器，那里會(huì)想到農(nóng)民工也是人呢！
換句話說，沿海工廠既不增加農(nóng)民工的工資和待遇，又不降低招工的標(biāo)準(zhǔn)與要求，這才是民工荒的核心問題。
 
三、
實(shí)際上，即使如此，看起來的民工年年荒，其實(shí)也只是春節(jié)才荒，這個(gè)時(shí)候的民工荒，是因?yàn)檗r(nóng)民工在工廠的勞動(dòng)不能累積（即勞動(dòng)報(bào)酬并不隨工齡增加而增長，甚至?xí)S年齡增長下降），農(nóng)民工換個(gè)地方碰運(yùn)氣的成本就極低，他們返鄉(xiāng)過春節(jié)，之后再到哪里務(wù)工，得再想一想。他們也要趁春節(jié)與父母子女團(tuán)聚片刻。工廠希望機(jī)器一刻不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)民工一天春節(jié)不過，都留在廠里生產(chǎn)賺錢。當(dāng)農(nóng)民工還在家鄉(xiāng)考慮到哪里務(wù)工時(shí)，工廠卻迫不急待要開工生產(chǎn)，這個(gè)時(shí)候，“民工荒”叫得山響，好象到處都缺農(nóng)民工。實(shí)際上，再過十多天，隨著農(nóng)民工大量外出，民工荒的企業(yè)很快就招到人手，很快就提苛刻勞動(dòng)條件，很快就又將農(nóng)民工將作機(jī)器對(duì)待了。
民工荒，僅是春節(jié)時(shí)的正常情況，因?yàn)檠睾９S并不為農(nóng)民工提供真正保障，農(nóng)民工年節(jié)要返回農(nóng)村家鄉(xiāng)，再外出則要考慮下一步的務(wù)工方向。
 
四、
民工荒的起點(diǎn)恰是2003年國家在農(nóng)村進(jìn)行稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅和提高糧價(jià)，并繼而提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的時(shí)候。取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了，糧價(jià)提高，種田有利可圖了，新農(nóng)村建設(shè)，國家投入改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，農(nóng)村生產(chǎn)生活的條件改善了。在家務(wù)農(nóng)，一年可以有萬元以上收入了。在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)業(yè)收入加兼業(yè)收入，賺不了大錢，開支卻少，年年有節(jié)余，小日子過得蠻好，因此，農(nóng)民就有了一個(gè)不外出的選擇，沿海血汗工廠（2003年到蘇南一個(gè)工廠調(diào)查，農(nóng)民工一月工作時(shí)間累計(jì)竟達(dá)510小時(shí)）不提高工資，不改善條件，農(nóng)民就不外出務(wù)工了。
這樣一來，民工一荒，工資略漲，勞動(dòng)條件也有改善。但城市生活成本也在上漲，其中推高城市生活成本的一個(gè)重要方面是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲（2010年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度尤其讓人深刻印象），一方面使進(jìn)城務(wù)工生活成本增加，一方面使務(wù)農(nóng)收益增加，這兩個(gè)增加，就使農(nóng)民工期待更高工資和更好務(wù)工條件，也有更多不外出的選擇空間。2010年農(nóng)民居民首次超過城市居民收入增長是一個(gè)好消息，這也是今年出現(xiàn)民工荒的一個(gè)重要原因。
 
五、
農(nóng)民工不外出還有一個(gè)更重要的原因，就是外出獲得務(wù)工收入往往是以家庭分離為代價(jià)的，留守老人、留守兒童、留守婦女，甚至留守丈夫，都是因?yàn)榧彝コ蓡T外出務(wù)工致使農(nóng)民無法有一個(gè)完整的家庭生活，僅在春節(jié)，一家人才有幾天時(shí)間團(tuán)圓。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甚至有相當(dāng)部分農(nóng)民工數(shù)年不回，因?yàn)橐荒甏蚬さ腻X，回家一次就花掉了。回家太不容易。而這個(gè)時(shí)候，沿海工廠急需農(nóng)民工，農(nóng)民難以在家久留。留守已成為農(nóng)村致命之痛。農(nóng)民寧愿在家務(wù)農(nóng)，收入少些，但至少有一個(gè)完整的家庭生活。
在家務(wù)農(nóng)而不外出務(wù)工，可以有完整的家庭生活，這對(duì)農(nóng)民家庭來說是十分地重要（對(duì)任何家庭都十分重要），但戶均不過十畝的耕地顯然太少，因此若可以在務(wù)農(nóng)的同時(shí)，又在附近務(wù)工，或家庭成員中有人務(wù)農(nóng)，又有人在附近務(wù)工，這樣就同時(shí)有務(wù)農(nóng)+務(wù)工收入，又有完整家庭生活，這樣的狀況就比較理想。
如果工廠就建在農(nóng)民家鄉(xiāng)，農(nóng)民務(wù)工不出省，甚至不出市，從務(wù)工的地方回家很方便也很便宜，則這樣的工廠就會(huì)大受農(nóng)民工的歡迎。或者說，沿海工廠搬到中西部農(nóng)村，這些工廠不只是好招工，而且簡直是做了不讓農(nóng)民“妻離子散”的慈善事業(yè)。當(dāng)前中西部也有工廠，農(nóng)民工也在當(dāng)?shù)貏?wù)工經(jīng)商，不過，直到今天，中西部務(wù)工工資還比較低，工廠條件還比較簡陋。尤其是地方（縣市）就業(yè)條件（主要是工資收入）很差。隨著中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是隨著產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移，農(nóng)民在不遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的情況下也可以到工廠務(wù)工，則于農(nóng)于工，都是大大的好事。
實(shí)際上，不僅僅只是由市場來決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國家也應(yīng)有政策支持，因?yàn)檠睾５貐^(qū)發(fā)展本身就是國家政策支持的產(chǎn)物。國家下決定支持中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就不僅為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了幾乎是永恒的動(dòng)力，而且為農(nóng)民提供了一個(gè)可以兼顧家庭與就業(yè)的選擇。
 
六、
2009年春節(jié)是最近幾年中唯一一次沒有媒體報(bào)道民工荒的春節(jié)。因?yàn)榻鹑谖C(jī)影響并導(dǎo)致部分工廠停工，農(nóng)民工就業(yè)成為問題，從中央到地方，都將農(nóng)民工就業(yè)放在第一位，甚至為了讓農(nóng)民工有就業(yè)機(jī)會(huì)，而鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。我當(dāng)時(shí)即寫文章說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)都很難成功，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，豈不是要害農(nóng)民工？他們賺點(diǎn)錢不容易，創(chuàng)業(yè)將手中的血汗錢打水漂，實(shí)在是一件糟糕的事情。我還說，我們不用擔(dān)心農(nóng)民工失業(yè)找不到工作，因?yàn)樗麄冞€有土地，出得去，也回得來。不說2000萬農(nóng)民工，就是5000萬農(nóng)民工失去工作，他們返回家鄉(xiāng)照樣生活得很好。這就是中國特色。
同樣，在今天貌似出現(xiàn)民工荒時(shí)，又有人出來說應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，取消戶籍制度，鼓勵(lì)農(nóng)民永久居留城市。這種說法的核心是要將農(nóng)民無產(chǎn)階級(jí)化，讓9億農(nóng)民為中國血汗工廠提供源源不斷的勞動(dòng)力。這樣想法好是好，只是，當(dāng)9億農(nóng)民都已經(jīng)不可逆地“被”進(jìn)城了，他們又不能在城市體面生活下去，作為人的農(nóng)民，就隨時(shí)可以成為中國社會(huì)的定時(shí)炸彈。
在農(nóng)民可進(jìn)可退，進(jìn)可攻退可守的情況下，中央通過調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，和調(diào)整產(chǎn)業(yè)支持政策，將是否外出務(wù)工，是到沿海務(wù)工還是本地務(wù)工的選擇權(quán)留給農(nóng)民自己，這樣就可以在中國的城與鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)、沿海和內(nèi)地之間保持一個(gè)平衡。這本身豈不是大大的好事！
 
七、
最后再說說大學(xué)生與農(nóng)民工的工資。
大學(xué)生工資起點(diǎn)低，但因?yàn)榇髮W(xué)生基本上是技術(shù)性工作，這些技術(shù)是積累性的，因此，他們的工資隨資歷而增加，農(nóng)民工的工資起點(diǎn)高，但這些工資大都是計(jì)件工資，年齡越長，動(dòng)作越慢，出錯(cuò)率越高，工資就越低了。不同的起點(diǎn)，因?yàn)橄喾吹淖兓较颍星∏∠喾吹慕K點(diǎn)。我們因此不應(yīng)拿大學(xué)生起點(diǎn)工資與農(nóng)民工的起點(diǎn)工資來說事。
 
2011年2月18日下午
三農(nóng)中國 http://www.snzg.cn

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)