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江涌:“洋賄賂”在中國大行其道

江涌 · 2011-12-22 · 來源:我們的好日子到頭了嗎
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注:本文摘選自江涌作品《我們的好日子到頭了嗎》

在中國一些精英眼中,或至少在他們的文章與報告中,跨國公司都是守法的楷模,特別是在本土經營時。他們不遠萬里來到中國,幫助中國發展經濟,卻被中國的“大染缸”給同化污染了,于是便有“入鄉隨俗”、“桔生淮南則為桔,生于淮北則為枳”的說辭。讓中國的官員與百姓有一種“理虧感”、“負罪感”,應當理解、原諒、容忍跨國公司的腐敗。其實,貪婪逐利是資本的本性,跨國公司在西方乃至本土依然賄賂不斷,只是很多賄賂腐敗合法化(為政客選舉贊助的“軟錢”)、期權化(在職辦事,離職兌現),即便如此,類似“安然”、“世通”以及華爾街這些巨頭腐敗事件仍不斷涌現。

外企搞“洋腐敗”的手段之多,下手之狠,對象之準,令人嘆為觀止。“駐京辦”成為地方“跑部錢進”的據點,成為中央與地方的“潤滑劑”。在國內強大輿論壓力下,中央勒令清理“駐京辦”。但是,跨國公司本身(或在華商會)的“跑部錢進”與“潤滑活動”有增無減。在廣州、杭州等地開設聯誼機構,往往是融會議、休閑、娛樂與購物于一體,免費向相關部門(官員家屬)提供服務與“紀念品”。這只是用來加強聯絡,此后的出訪出游、子女海外讀書就業、境外賬戶等“洋賄賂”蜂擁而至,如此將相關部門成系列地拖下水,讓其制定對跨國公司有利的政策甚至法律。

跨國公司輪番登上中國商業賄賂榜,大大超出了人們的想象。據南開大學調查,被調查的一半以上的公司表示,為開拓市場,曾有過商業賄賂行為。國內民間經濟分析機構安邦集團公布的一份研究報告顯示:跨國企業在華行賄事件一直呈上升趨勢,中國在10年內至少調查了50萬件腐敗事件,其中64%與國際貿易和外商有關。

外企在中國行賄的案件近幾年來一直在增加,但這些“洋腐敗”案件,較之“土腐敗”案件來說,查處難度更大。例如,通過多次關聯交易行賄,其復雜程度即令專業律師或執法機構望而卻步。破獲、暴露“洋腐敗”在技術上本身就是一個高難度操作。如今,這些跨國公司的腐敗行為被暴露在陽光之下,這本應值得國人慶賀才是,然而中方似乎一籌莫展。

一個令人迷惑的現象是,洋賄賂在華大行其道,中方近乎束手無策。更令人不解的是,美國依據《海外反腐敗法》(FCPA),揭發了一個又一個跨國企業在華賄賂案例,案例一個個鐵證如山,中方竟然保持沉默。一邊是積極布局,有序進攻,而另一邊閉目塞聽,保持沉默,這豈不是告訴世人,官員收受洋賄賂等于零風險?《洋賄賂大行其道,中紀委束手無策》,《東方日報》2010年3月27日。其實,在紀檢與司法那里,似乎正在醞釀一個重大的解決問題的思路,即官員貪污腐敗的懲處也要“與國際接軌”,即免除死刑——“非暴力犯罪不判處死刑” 以后只有窮人犯罪才判處死刑,官人和富人犯罪不再判處死刑。中國的法學精英一齊高喊這是和世界文明接軌,卻故意掩蓋了一個基本事實,即所有廢除死刑的國家都沒有規定刑期上限,就是說可以不殺你,但要你最終死在監獄里。唯獨中國是既不判處死刑,又規定最高刑期不超過20年。無怪乎業內人士稱跨國公司的商業賄賂為“完美賄賂”。一方大膽行賄,另一方大膽受賄,緊密合作,持續敲詐,如此不可思議的“超國民待遇”一延再延,所以在民族資本岌岌可危態勢下中國仍然要進一步擴大對外開放。

注:本文摘選自江涌作品《我們的好日子到頭了嗎》

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