水土資源匹配—戰(zhàn)略性思維不可或缺

歧路之思：盎格魯.薩克遜人與華人... 1

國土：胡煥庸的視角... 5

癥結(jié)：水土資源失衡... 9

探索的足跡... 12

研討還是論戰(zhàn)？... 17

“戰(zhàn)略”的視野... 20

戰(zhàn)略思維：到底該如何思考？... 27

今天，“Chimerica”、“G2”之類喧囂充斥著媒體，許多人為之自豪，許多人為之憂慮。卻很少有人去對(duì)比盎格魯.薩克遜人與華人走過的軌跡，思考今天中華民族面臨的抉擇。

歧路之思：盎格魯.薩克遜人與華人

19世紀(jì)初，盎格魯.薩克遜人還主要局促在歐亞大陸西側(cè)的幾個(gè)小島上，人口數(shù)量尚微不足道，易富賢告訴我們：

“1800年英國人口1500萬左右（其中本土人口1000萬左右，移民美洲、澳大利亞、新西蘭等地區(qū)的500萬左右）。”“現(xiàn)在美國人口2.957億，加拿大3280萬，澳大利亞2000萬，新西蘭400萬，美國、加拿大人口中英國移民后裔占40%以上，澳大利亞、新西蘭人口中英國移民后裔占70%以上。那么最為保守估計(jì)，1800年的時(shí)候1500萬英國人現(xiàn)在的后裔有2.1億，增加14倍。”（易富賢《歷史表明馬寅初人口論是錯(cuò)誤的》）

而1805（清嘉慶十年）中國人口3.3218億，2009年13.2802億，僅為1805年的4倍。至于海外華人，缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，一般估計(jì)在2千萬到3千萬之間。1993年11月23日馬來西亞《星洲日?qǐng)?bào)》曾公布過《全世界海外華人分布總表》，海外華人分布在140個(gè)國家，其中超過95%集中在16個(gè)國家之內(nèi)，超過80%集中在7個(gè)國家之內(nèi)，超過50%集中在3個(gè)國家之內(nèi)（見表一）。

表一：海外華人分布

數(shù)據(jù)顯示兩個(gè)民族走過的軌跡截然不同。

盎格魯.薩克遜人大力向外擴(kuò)張，現(xiàn)在有70%的人口生存在英國本土之外；而海外華人只占全球華人的1.87%。

盎格魯.薩克遜人主要是跨洲擴(kuò)張，從英倫三島擴(kuò)張到北美、澳洲；而華人移民的80%集中在馬來西亞、印度尼西亞、泰國、新加坡、緬甸、越南、菲律賓、柬埔寨。只是近距離的緩慢滲透。

盎格魯.薩克遜人在所到之地成了主體民族，而原住民卻被邊緣化，甚至遭到種族滅絕；華人移民在所到之地基本上都是邊緣群體，只是在城市國家新加坡，成為了主導(dǎo)民族（占79.11%），在馬來西亞占26.87%，在泰國占6.78%，在其余國家均小于5%，在絕大多數(shù)國家更是小于1%。

1988年，那部引發(fā)巨大爭議的《河殤》，將這兩個(gè)民族的文明描繪為“藍(lán)色文明”和“黃色文明”。作者用莊子的著名寓言：黃河之神河伯與海的主宰北海若間的對(duì)話，來隱喻兩個(gè)文明的對(duì)比，期望“黃河最終要匯入蔚藍(lán)色的大海。”

22年過去了，一廂情愿地?fù)肀А八{(lán)色文明”的中國發(fā)現(xiàn)，自己的努力無非是消耗資源、輸出廉價(jià)勞力、破壞自己生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí)，國民的絕大多數(shù)依然局促于日漸敗落的環(huán)境中，并未能象盎格魯.薩克遜人那樣在遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)、遠(yuǎn)大于故土的廣袤大地上，成為主體民族。中國人在“Chimerica”中的地位無非是：中國人生產(chǎn)，美國人消費(fèi)；“中美國里東邊的人（中國人）存錢，西邊的人（美國人）花錢。”（尼爾·弗格森《金錢的崛起》）

觀察中華民族的困境，一個(gè)重要的根源是：過多的人口擁擠在狹小的空間中。解決這個(gè)問題，邏輯上無非有四個(gè)選擇：向外擴(kuò)張、限制人口、壓制人們的物質(zhì)欲望和充分利用國土。

盎格魯.薩克遜人是靠向外擴(kuò)張來解決這個(gè)問題的，然而這條道路對(duì)中國現(xiàn)實(shí)嗎？向外擴(kuò)張，勢必與各國尤其是以盎格魯.薩克遜人為首的列強(qiáng)發(fā)生正面沖突，其結(jié)果必然是戰(zhàn)爭。《河殤》的作者們?cè)谥鲝垞肀А八{(lán)色文明”時(shí)，不知是否思考過這個(gè)問題？

盎格魯.薩克遜人的擴(kuò)張路線之所以能夠成功，有兩個(gè)必不可少的前提：

其一，盎格魯.薩克遜人當(dāng)初的總?cè)丝诤苌伲?jīng)過兩個(gè)世紀(jì)、擴(kuò)張了14倍之后，也不過兩億多人。而當(dāng)時(shí)可供擴(kuò)張的空間巨大，北美與澳洲的土著文明與“藍(lán)色文明”間的戰(zhàn)爭能力差距，絕不下于“大刀長矛對(duì)洋槍洋炮”。

其二，當(dāng)時(shí)整個(gè)人類的戰(zhàn)爭破壞力有限，尚不足以威脅到地球生態(tài)系統(tǒng)的生存。擁有并信仰軍事實(shí)力的盎格魯.薩克遜人可以肆無忌憚地使用武力，以達(dá)成自己的政治--經(jīng)濟(jì)目的。

顯然，這兩個(gè)必要前提對(duì)今天的中華民族均不存在。

限制人口，我們實(shí)施了三十多年，其手段可謂酷烈，真不知數(shù)代人之后的史學(xué)家將如何記載、評(píng)價(jià)之。從現(xiàn)在的效果看，未富先老已經(jīng)引起一批學(xué)者的擔(dān)憂。由歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》查出的人口年齡分布數(shù)據(jù)計(jì)算，老年人口占總?cè)丝诘谋戎爻始铀偕仙畡荩ㄒ妶D一）

圖一：老年人口占總?cè)丝诘谋戎?/p>

張柏琴等用回歸分析模型預(yù)測：在2015年中國65歲以上老齡人口超過10%，到2020年65歲以上老年人口將高達(dá)11.40%，本世紀(jì)4O年代后期形成老齡人口高峰平臺(tái)，65歲以上老年人口達(dá)3.2億多人，比重達(dá)22%。屆時(shí)每3～4人中就有1名65歲以上老年人（見張柏琴等《中國人口老齡化問題的分析與預(yù)測》哈爾濱師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報(bào) 第25卷 第 3期 2009年）。

表二是穆紅霞等預(yù)測的60歲以上老人比重，用的是“分區(qū)域、分性別、分年齡”的人口預(yù)測模型（穆紅霞、周克元《中國人口增長預(yù)測數(shù)學(xué)建模研究》牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào)2008年第6期總第112期)

表二：60歲以上老人比重預(yù)測

這意味著，三十年后，今天出生的孩子們將背負(fù)極為沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。站在他們的立場上評(píng)價(jià)我們這一代人，我只能想到一個(gè)單詞：自私。站在盎格魯.薩克遜人的立場上，一個(gè)潛在的巨大對(duì)手自我閹割，那是天上掉下的餡餅。

事實(shí)上，限制人口的政策已經(jīng)走到了極限，已不可能持續(xù)下去了。我不是主張人口越多越好，但急劇的人口收縮政策必將帶來巨大的社會(huì)危機(jī)。一些人口學(xué)家主張將中國人口降到“8至10億”甚至“3至5億”（汪孝宗《人口政策大爭鳴：“一胎化”還是“放開二胎”？》中國經(jīng)濟(jì)周刊2009-03-25）。如果維持現(xiàn)行限制人口政策，直至實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)，在一兩百年之內(nèi)，中華民族都將是一個(gè)衰老而無活力的民族，面對(duì)勇于擴(kuò)張的“藍(lán)色文明”，這意味著什么？

至于壓制人們的物質(zhì)欲望，生存于封閉環(huán)境中的“黃色文明”，其核心價(jià)值觀是二程（程顥、程頤兄弟）及朱熹力倡的“存天理、滅人欲”；而“藍(lán)色文明”則是被物欲推動(dòng)的文明，其核心價(jià)值觀表現(xiàn)在薄伽丘的《十日談》中，此書淋漓盡致地描寫性欲、財(cái)欲、權(quán)欲，被視為文藝復(fù)興的宣言。當(dāng)傳媒無孔不入地渲染“大款”、“大腕”、“成功人士”時(shí)，當(dāng)這些“先富者”向社會(huì)炫耀“資本給我自由”（北京北四環(huán)幾年前的一個(gè)巨幅廣告）時(shí)，能指望國民壓制自己的物欲嗎？

傳統(tǒng)的“黃色文明”是超穩(wěn)定的，但這穩(wěn)定建立在極端貧困的生存水準(zhǔn)上。假如我們成功地恢復(fù)了這種穩(wěn)定，相對(duì)于事實(shí)上主導(dǎo)了全球經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域的盎格魯.薩克遜人，中華民族將不過是一群生存在陰暗角落里的蟑螂。

可見，中華民族應(yīng)該努力走出去，但它的作用有限，不可能從根本上解決問題；也應(yīng)該控制自己的人口，但決不能為此造成無法處置的社會(huì)困境和整個(gè)民族的衰敗，因此至少在一兩百年之內(nèi)，中國仍將是一個(gè)人口高度擁擠的國度；我們應(yīng)該抵制無限膨脹的物欲，但社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)必須能使全體國民有健康的基本生活，受到良好的教育，保障中華民族的后代在這個(gè)被“藍(lán)色文明”主導(dǎo)，因而烽煙四起的地球村里，有起碼的生存能力與競爭力。

于是，邏輯上，中華民族突破困境的唯一期望只能寄托在自己的國土上，這是我們的家園，是我們唯一可以棲身的地方。

國土：胡煥庸的視角

觀察中國的人口分布（見圖二），可以發(fā)現(xiàn)，最醒目的是胡煥庸線。全國人口的95%集中在它的東南側(cè)，而其西北側(cè)則人煙稀少。

圖二：中國的人口密度分布（取自GoogleEarth）

在農(nóng)耕文明時(shí)代，農(nóng)田是人口集中的基礎(chǔ)，而平地是優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的必要條件。在工商文明時(shí)代，城市是人口集中的基礎(chǔ)，而城市同樣需要平地。觀察中國地形圖（圖三），并與圖一對(duì)比，容易看出，胡煥庸線東南側(cè)最大連通的平地是華北平原和長江中下游平原，這正好是中國最大的人口稠密區(qū)。另兩個(gè)人口稠密區(qū)一是東北平原，一是四川盆地。另黑龍江省東北部還有一塊稍大的平地：由黑龍江與烏蘇里江夾著的三角形地區(qū)。

圖三：中國的平地分布

但在胡煥庸線以西，有中國最大的連通平地：內(nèi)蒙古高原、黃土高原、河西地區(qū)、塔里木盆地，另一個(gè)就是北疆的準(zhǔn)格爾平地。但這里人煙稀少。

就現(xiàn)狀而言，中華民族的生存，主要依托胡煥庸線的東南側(cè)，而這里已經(jīng)顯出無以為繼的態(tài)勢。

海河流域在中國最大的人口密集區(qū)內(nèi)，水利部海河水利委員會(huì)自1998年開始，向社會(huì)公布《海河流域水資源公報(bào)》，公開數(shù)據(jù)告訴我們:

1997—2008年，整個(gè)海河流域供水量常年超過了水資源總量。供水量平均為水資源總量的152.2%，最高年份（2002年）高達(dá)252.8%，最低年分（1998年）也為117.7%。這就是說，人類社會(huì)所需的水資源量已經(jīng)超過自然界當(dāng)期提供的水資源量，只有動(dòng)用不可再生的地下水資源，才能維持當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

數(shù)據(jù)還顯示：這期間年均耗水量為水資源總量的103.8%。即，社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將當(dāng)年的全部水資源都消耗了，它們要么被蒸發(fā)了、要么被人畜喝掉了、要么變成了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品被賣掉了。（見圖四）

圖四：海河流域供水量、耗水量與水資源總量的比值

當(dāng)年水資源被消耗殆盡，用水量居然超過水資源總量的50%，這樣的態(tài)勢，邏輯上只有一個(gè)前景：社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)崩潰！正如水科院裴源生警告的：

按目前開采規(guī)模，淺層地下水在80年內(nèi)所有淺層含水層將完全枯竭，深層地下水10年左右將會(huì)完全疏干，從而必將造成無可挽回的生態(tài)環(huán)境災(zāi)難。（《南水北調(diào)對(duì)海河流域水生態(tài)環(huán)境影響分析》在水資源及水環(huán)境承載能力學(xué)術(shù)研討會(huì)交流發(fā)言2002年5月22日水信息網(wǎng)）

而這不是在邊陲之地，是在國家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的三個(gè)發(fā)展極之一，在共和國的首都所在地！

海河流域的生態(tài)屏障是燕山、太行山脈。據(jù)考證，太行山、燕山歷史上是森林茂密之地。古籍中“林麓蒼黝，溪澗鏤錯(cuò)，內(nèi)中物產(chǎn)甚饒”、“林木茂密，人馬不通”、“蹊徑狹隘，林木茂密”、“山谷幽邃，林木茂密”、“松林?jǐn)?shù)百里”、“松楸茂密，足為藩蔽”、“峰巒攢列，深松茂柏”之類的記載不勝枚舉。

自從明成祖朱棣將皇都遷到海河流域后，這個(gè)地區(qū)迅速發(fā)展成全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、商業(yè)、文化中心，巨大的建筑需求、燃料需求和國防需求，給太行山、燕山的植被帶來了毀滅性的破壞。隨著玉米、土豆的傳入，日益膨脹的貧困人口大量入山謀生，給山區(qū)日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境施加了巨大的壓力。

山區(qū)植被的破壞，對(duì)海河流域的影響，最初是洪災(zāi)。明清森林遭到毀滅性破壞后，海河流域的“森林水庫”消失，失去了涵蓄雨水和調(diào)節(jié)流量的作用。而作為季風(fēng)區(qū)，這里的降水高度集中在夏季。于是每年干旱與洪水交錯(cuò)，河流由清變濁，導(dǎo)致泊淀淤塞，水面面積顯著收縮。

康熙三十七年（公元1698　年），因無定河洶涌無常，決口頻繁，朝廷進(jìn)行了大規(guī)模的治理。其后康熙賜名“永定河”。

民國年間，1939年水災(zāi)沖毀津浦鐵路，淹沒天津市，市中心和平區(qū)比較低洼地帶水深幾達(dá)2米，街道行舟將近兩個(gè)月。

1963年太行山麓連下7天暴雨，衡水一帶一片汪洋，為保護(hù)天津市的工業(yè)，只好在上游炸堤放水，京廣鐵路和京滬鐵路全部停運(yùn)，從上海到北京乘火車需繞行蘭州。這年11月17日，毛澤東題詞：“一定要根治海河”。與康熙關(guān)注永定河一樣，毛澤東根治海河的決心，針對(duì)的是洪水。

治理洪水的根本在排澇，結(jié)果集中在夏季的降水被當(dāng)作禍害排出，到了旱季，就只能抽取地下水。為了獲取地下水，到1997年底，河北省已打機(jī)井824,704眼(《河北省水利簡介》水利部網(wǎng)站http://www.mwr.gov.cn/dfsl/dfsl03.htm)。我們?cè)诤颖辈稍L時(shí)，老鄉(xiāng)告訴我們的機(jī)井深度，大都在300米以上，而為防洪而建的艾辛莊樞紐管理所內(nèi)，機(jī)井深達(dá)570米。

    為防止永定河水患，按照百年一遇的泄洪標(biāo)準(zhǔn)，與1956年12月建成了門頭溝三家店攔河閘。其蓄水能力為100萬立方米，調(diào)節(jié)庫容為66萬立方米。而今，閘下河道滴水皆無，所有的水都被渠道引走，以保障城市之需，防洪工程變成蓄水工程。

海河流域就這樣走到了今天的地步。

類似海河流域的故事，在整個(gè)胡煥庸線東南側(cè)，幾乎處處都有。自明朝中葉以來，在胡煥庸線東南，大量人口涌進(jìn)丘陵地帶乃至山區(qū)謀生，形成所謂的“棚民”問題。“棚民”們墾殖的結(jié)果，嚴(yán)重破壞山區(qū)植被，導(dǎo)致山下洪水肆虐，沖毀田園廬墓，引發(fā)山下原住民與“棚民”的激烈沖突。清政府再三權(quán)衡利弊，最終選擇了“驅(qū)棚”之策，其間慘劇難于細(xì)述。

自清雍正年間起，大量中原人口涌進(jìn)西南喀斯特山地。胡煥庸線東南的山地在持續(xù)的開發(fā)過程中，原有生態(tài)系統(tǒng)遭到了不可逆的破壞，而這是大小江河的水源地。作為季風(fēng)區(qū)，降雨集中在6-9月之間，集中在山區(qū)。山區(qū)的原生植被對(duì)水土保持、緩解江河水位波動(dòng)至關(guān)重要。山區(qū)原生植被的破壞，使江河水位波動(dòng)劇烈，旱、澇不斷。威脅到了平原地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

人口與發(fā)展的壓力，使作為生態(tài)屏障的山區(qū)不堪重負(fù)。國務(wù)院發(fā)展研究中心的劉力群指出：

“現(xiàn)在暖濕型的平地全國110多萬平方公里，裝了9億多人，還有2億多人在山上，先毀山后毀山底下的河和湖，……。長遠(yuǎn)說這2億人必須下山，得下到8度以下去，……，必須得找出有水有地的地方。”（劉力群《新疆的問題和希望都系于水》中國改革2004年第2期）

中國科學(xué)院、水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所關(guān)曉崗則指出：“山區(qū)的人口占全國總?cè)丝诘囊话胍陨稀！保P(guān)曉崗《山地災(zāi)害：中國山區(qū)安全的瓶頸—汶川攀枝花地震的警示與貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思考》科學(xué)新聞2008年第18期）

中國科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所陳國階指出：

“……貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、黃土高原區(qū)、邊疆區(qū)以及水庫庫區(qū)。”“貧困人口在山區(qū)的基本分布態(tài)勢不僅沒有大的改變，山區(qū)成為全國小康社會(huì)包圍著的貧困孤島的形象反而越來越突出。換句話說，山區(qū)已成為新世紀(jì)反貧困的主戰(zhàn)場。”（陳國階《中國山區(qū)發(fā)展研究的態(tài)勢與主要研究任務(wù)》山地學(xué)報(bào)24卷第5期531～538頁2006年9月）

解決之道，劉力群主張必須讓山區(qū)人口下山，然而，胡煥庸線東南側(cè)的平地上已經(jīng)人滿為患。在緊缺的平原地區(qū)，城市化與耕地保護(hù)沖突激烈。成都平原是西部最優(yōu)良的耕地，城市化正在迅速地吞噬當(dāng)年的“噸糧田”，照此趨勢，我擔(dān)心二、三十年之后，成都平原將不再有稍具規(guī)模的耕地。

類似趨勢也出現(xiàn)在長三角。魚米之鄉(xiāng)的蘇、錫、常，已經(jīng)被水泥覆蓋，各城市事實(shí)上已經(jīng)連成一片。行走在城市之間，已經(jīng)很難看到農(nóng)田。與此同時(shí)，尚有數(shù)億農(nóng)村人口急切地加入了城市化的進(jìn)程。

于是，我們面對(duì)尖銳的矛盾：糧食安全要求“確保18億畝耕地”；而城市化的壓力要求提供巨量的城市建設(shè)用地；脫貧與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)則要求山區(qū)人口下山。如果自限于胡煥庸線東南側(cè)，這個(gè)矛盾根本無解！

癥結(jié)：水土資源失衡

如果觀察胡煥庸線西北側(cè)，可發(fā)現(xiàn)大片的平地，包括內(nèi)蒙古高原、黃土高原、河西地區(qū)、塔里木盆地、柴達(dá)木盆地、準(zhǔn)格爾盆地。其面積超過了東南側(cè)所有平地的總和（見圖三）。然而，這大片平地上人煙稀少。

這個(gè)地帶在北緯35⁰至45⁰之間，在歐洲的這個(gè)緯度帶上，是地中海沿岸，是西方文明的發(fā)源地。甚至在北緯55⁰以南都屬人口稠密帶（見圖五）。可見緯度高并非制約性因素。

圖五：歐洲的人口密度分布（取自GoogleEarth）

中國降水徑流分區(qū)圖（圖六）告訴我們，這個(gè)是個(gè)巨大的干旱、半干旱區(qū)。更嚴(yán)重的是，沙漠還在迅速擴(kuò)張，“2004年，沙漠就已由解放初期的l5億畝擴(kuò)大到了25億畝。還有數(shù)十億畝天然草原生態(tài)嚴(yán)重惡化。”（蔡金水《“大西線”應(yīng)該上》科學(xué)決策2006年12期）可見，在胡煥庸線西北，青藏高原以北的平坦國土上，制約性的因素是水。

圖六：降水徑流分區(qū)圖

水是生態(tài)環(huán)境最敏感的基本要素。有水，植被不種也生；無水，種也不長。缺水導(dǎo)致植被覆蓋度下降，生物棲息地縮小，生物多樣性漸失，初級(jí)生產(chǎn)力降低，生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。而生態(tài)環(huán)境惡化，又導(dǎo)致水源涵養(yǎng)功能退化，洪水蓄調(diào)功能下降，防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴(yán)重。這種自我強(qiáng)化的正反饋，使土地越來越無力養(yǎng)育人類社會(huì)。

從各省的情況看，平地資源豐富的省、區(qū)，大多缺水，如寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、河北、天津、黑龍江、吉林、山東、北京（見圖七）。

圖七：單位面積土地水資源占有量與全國平均水平之比

根據(jù)王曉青《中國水資源短缺地域差異研究》

（自然資源學(xué)報(bào) 2001年6期）提供的數(shù)據(jù)計(jì)算繪制

探索的足跡

西北缺水的根源何在？盡管主流學(xué)界似乎已有定論，但仍有不少學(xué)者試圖進(jìn)行更深入的探索。

很多學(xué)者都注意到青藏高原隆起對(duì)中國氣候的影響：青藏高原阻隔了印度洋潮濕空氣的進(jìn)入，這就造成夏天印度洋季風(fēng)吹不進(jìn)中國的西北部，而冬季的西北季風(fēng)是干冷空氣，結(jié)果是風(fēng)帶出去的水比帶進(jìn)來的多。郭曉明從系統(tǒng)的穩(wěn)定性角度觀察問題，注意到中國西北地區(qū)的水汽在青藏高原形成降水，順地勢流入印度洋和太平洋，而非返回西北部。他將這一機(jī)制稱為“虹吸現(xiàn)象”。正是這一現(xiàn)象使西北地區(qū)自身的水循環(huán)斷裂，導(dǎo)致這里日漸干燥，從而破壞了這里生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，使其步入了衰敗的進(jìn)程。（見郭曉明《青藏高原的虹吸效應(yīng)對(duì)歐亞大陸水循環(huán)的影響及逆轉(zhuǎn)措施》南水北調(diào)與水利科技第5卷第1期2007年2月）

史籍記載這里曾存在過羅布泊、樓蘭國等繁盛的綠洲文明，在80年代中科院組織的科學(xué)考查中發(fā)現(xiàn)，塔里木盆地內(nèi)在2,000～4,000年前還存在著許多綠洲，5,000年前更有密集的河流。

在過去幾十年中，羅布泊消失了，塔里木河水流量下降了近15%，在羅布泊消失后沒有多久，青藏高原的北部就開始了荒漠化。郭曉明認(rèn)為：高原北部幾乎沒有人類活動(dòng)，這表明這部分高原荒漠化不是人類活動(dòng)的結(jié)果，而是因?yàn)楹缥?yīng)吸干了中國北方的水分，現(xiàn)在開始侵蝕高原自身的水分了。（見圖八）

圖八：青藏高原的植被分布格局（取自莫申國等《青藏高原的

主要環(huán)境效應(yīng)》地理科學(xué)進(jìn)展第23卷第2期2004年3月）

可見，正是青藏高原對(duì)西北地區(qū)水分的“虹吸現(xiàn)象”，導(dǎo)致了西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的瓦解。由于青藏高原目前仍以每年3.2-12.7mm的速度上升，“虹吸現(xiàn)象”只可能加強(qiáng)，不可能減弱。要遏制西北地區(qū)的生態(tài)崩潰，邏輯上的結(jié)論只能是向西北補(bǔ)水，以制衡“虹吸效應(yīng)”。由此得出的措施建議就是南水北調(diào)，尤其是“大西線”向西北調(diào)水。

另一個(gè)思路是探究降水南多北少的原因。

馮雷等人分析道：

在7月份，有67%的水汽來自印度洋，30%來自中國南海。但在8月份，有46%的水汽來自西太平洋，32%來自中國南海，而來自印度洋的水汽僅為19%。

寬達(dá)3,000公里的青藏高原平均海拔為4公里，接近對(duì)流層高度的二分之一。而夏季空氣柱的水汽含量呈垂直分布：大部分的水汽位于3公里高度以下。這使本應(yīng)北上的汽團(tuán)轉(zhuǎn)而東進(jìn)，使得中國成為世界上海洋災(zāi)害最重的國家之一，使得亞太國家的氣象變化日益劇烈。

加之從西北干旱區(qū)到華北半干旱區(qū)的夏季地面快速升溫，形成強(qiáng)烈的感熱加熱的下墊面(地面的感熱為5O-60瓦/平方米)，對(duì)于冷空氣起加熱作用，對(duì)暖濕氣流起阻擋作用，迫使梅雨區(qū)局限于長江、淮河流域和東北地區(qū)，并且向日本移動(dòng)。

由于梅雨期降雨次數(shù)多、梅雨云帶和雨帶的水平尺度長(數(shù)千公里)，每場雨的雨量大，所以，梅雨期雨量約占中國全年雨量40%，為24,755億立方米，幾乎年年造成臺(tái)灣、江淮和東北洪澇，其它地區(qū)干旱，日本及其海域上空雨量豐沛甚至造成大水災(zāi)。在臺(tái)灣地區(qū)，梅雨降水是最具破壞性的災(zāi)害，大于100毫米/天的強(qiáng)暴雨可產(chǎn)生嚴(yán)重的局地破壞。

如能使梅雨區(qū)移入西北、華北地區(qū)，年增降水量3,000億立方米應(yīng)是保守的數(shù)字。還可為臺(tái)灣等地區(qū)消災(zāi)。據(jù)此，馮雷等主張用核爆炸“鏟除雅魯藏布大峽谷的7,782米的南迦巴瓦峰，并且引導(dǎo)雅魯藏布江流向東北。”

“一旦疏通東線障礙，印度洋的暖濕汽流就會(huì)長驅(qū)直人，把年降水量4,000毫米的雨區(qū)從大峽谷推到黃河源青海扎陵瑚和鄂陵湖地區(qū)以及長江源清水河地區(qū)甚至柴達(dá)木盆地。實(shí)質(zhì)上，這是開放西北水資源大門，使西北、華北年增降水量7,000億立方米，從根本上改變中國目前水資源時(shí)空分布不均的格局，并把長江中下游的洪峰在汽團(tuán)階段調(diào)到西北降雨，為長江流域減災(zāi)。” （見馮雷等《開發(fā)水汽資源造福中華民族》國土經(jīng)濟(jì)2O0O年第二期）

杜樂天則從地球排氣的角度分析問題。1998年長江流域大洪水后，他說：

“我在研究今年大水過程中的氣象變化時(shí)，發(fā)現(xiàn)一條巨大的降雨帶在長江一帶久久不散。如果只是來自印度洋的降雨云團(tuán)，并不足以造成今年的超強(qiáng)降雨。”

究其原因，他認(rèn)為：“長江是一個(gè)大裂谷，壓強(qiáng)比大氣壓強(qiáng)大幾十倍甚至上百倍的地殼大氣就從這里間歇冒出，帶來水汽和熱，而今年冒出的氣體特別強(qiáng)。”

　 “今年從長江裂谷里冒出的氣體在長江一帶形成一道強(qiáng)大的氣墻，阻擋了北上的云團(tuán)。本來1公里厚的云團(tuán)，結(jié)果達(dá)5至6公里之厚，帶來的降雨大大超過了往年。”（《長江裂谷冒氣墻 擋住云團(tuán)強(qiáng)降雨》華西都市報(bào)1998.10.4）

觀察中國年徑流深度圖（見圖九），可以發(fā)現(xiàn)，從長江口到宜賓，長江的走勢大體與600mm等深線同步，而900mm以上的地區(qū)全在江南。可見長江對(duì)北上氣團(tuán)的阻擋，不只是1998年一年的事。

圖九：中國年徑流深度圖

后來杜樂天報(bào)告：“我們專門去人到長江四個(gè)地段現(xiàn)場氣體測量，證實(shí)長江裂谷是排氣谷，沿江H2、CO的確強(qiáng)烈噴氣。”（杜樂天《對(duì)當(dāng)代地球科學(xué)理論的懷疑與新見》《地質(zhì)哲學(xué)通訊》2006年第1期）

他還指出：“華北大平原下是相當(dāng)破碎的構(gòu)造盆地，是強(qiáng)大的排氣熱區(qū)，有強(qiáng)大的垂直上升氣流阻擋南方富水云團(tuán)北上過江，只能在江南堆積加厚而強(qiáng)降雨” （杜樂天《地球出氣 人類遭殃—眾多重大自然災(zāi)害的統(tǒng)一成因》《科學(xué)中國人》2001年 12期）

于是，以華北排氣熱區(qū)為強(qiáng)大后盾，長江裂谷的強(qiáng)烈H₂、CO、CH₄排氣帶，阻擋了南來富水云團(tuán)，使之在江南改為垂直運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致大量降水，而華北則陷于干旱。

由此，杜樂天主張，在長江裂谷的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，如重慶、武漢、南京等地各打一批深鉆，一方面獲得天然氣，一方面將“氣墻”撕開幾個(gè)口子，南來氣流就會(huì)如“潰壩”般，在壓差的作用下，由此涌向江北。杜樂天指出：目前國內(nèi)已能生產(chǎn)12km深的鉆機(jī)，并已裝備了工業(yè)部門，這一構(gòu)想在技術(shù)上沒有障礙。

氣象工作者則直接從空中水汽資源的角度思考。

根據(jù)《中國自然資源叢書.水資源卷》，中國大陸上空年均水汽輸送情況見表三：

表三：中國大陸上空年均水汽輸送情況億   m³

可見，在半濕潤、半干旱、干旱區(qū)，水氣輸入量并不少，問題在于凈輸入量太少，凈輸入量/輸入總量僅為濕潤區(qū)的32.2%。如果能將這一比例提高到全大陸平均水平，則凈輸入量將從5,587億m³提升到14,212億m³，為現(xiàn)有的2.54倍。于是，氣象工作者們關(guān)注人工增雨。

新中國人工增雨的歷史可以追溯到1958年8月8日，一架蘇式圖-2轟炸機(jī)在吉林市北部至長春市之間的云層中一路播撒干冰，使久旱的豐滿水庫地區(qū)迎來當(dāng)季的第一場好雨。到2003年，全國已有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1,862個(gè)縣在開展長年的人工影響天氣作業(yè)，形成了地面催化，高炮、火箭、飛機(jī)人工增雨立體網(wǎng)絡(luò)體系。擁有人工影響天氣專用飛機(jī)30架，高炮6,929門，各種類型火箭發(fā)射架3,804臺(tái)，從事作業(yè)人員達(dá)3.5萬余人，人工影響天氣作業(yè)規(guī)模居世界首位。

多年來人工增雨都被作為抗旱的應(yīng)急之策，由各地方政府實(shí)施。每遇干旱難熬時(shí)，地方政府就撥些款，向云層開炮，噴灑碘化銀，能降多少算多少，以解燃眉之急。

1972年，黃河下游首次出現(xiàn)了斷流，90年代，斷流日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了下游地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民的生活。這期間三江源區(qū)降水量下降，冰川和雪山末端每年上升30--50cm，草場大面積退化，沙化，眾多小湖泊干涸、許多河流斷流，地下水位下降，濕地面積逐年縮小，沼澤地消失。草原退化、沙化最嚴(yán)重的瑪多縣平均每畝草地產(chǎn)草量由原來的150斤下降到50斤左右，牲畜由歷史上最多的67萬頭(只)，下降到2002年的28萬頭(只)，牧民人均純收入從全國第一變?yōu)槿珖┪病?999年在扎陵湖與鄂陵湖間出現(xiàn)了歷史罕見的斷流。2002年底至2003年初龍羊峽電站的發(fā)電水位降到警戒水位，致使輸電大省青海需要從外省購電。

在這樣的背景下，青海省于1997年開始，連續(xù)實(shí)施了黃河上游人工增雨作業(yè)。1997—2003年連續(xù)7年在黃河上游地區(qū)累計(jì)增加降水量80.83億m³，形成黃河徑流量l8億m³。草場增產(chǎn)牧草2成以上，合532.5kg/hm²：植被覆蓋度平均增加15%以上。干旱地區(qū)造林種草成活率明顯提高。還給龍羊峽、李家峽、劉家峽3座大型梯級(jí)水電站增加發(fā)電量l2億kW·h.產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益3億多元。（見李侖格等《“三江源”空中大氣水資源分析與利用》南海科技2004年第5期）

這是一次以水資源增蓄為目的人工增雨作業(yè)。作業(yè)區(qū)域?yàn)辇堁驆{以上整個(gè)黃河流域，包括青海省海南州、黃南州和果洛州，甘肅省甘南和四川省阿壩部分地區(qū)。作業(yè)時(shí)段也由原來的春夏兩季增加到四季。（見青海省人民政府副省長穆東升2OO4年在全國人工影響天氣工作會(huì)議上的發(fā)言《充分開發(fā)空中水資源為保護(hù)“三江源”生態(tài)環(huán)境作貢獻(xiàn)》）

由此發(fā)端，國家氣象系統(tǒng)在全國各地建立了一批“人工影響天氣基地”，而一批學(xué)者則進(jìn)一步主張將人工增雨放到國家水資源戰(zhàn)略的位置上。

內(nèi)蒙有學(xué)者提出：

“在我區(qū)如此大面積地搞生態(tài)建設(shè)，最核心就是解決水的問題，而國家每年投入到我區(qū)的生態(tài)建設(shè)資金就有幾十億元，如果從中切出3,000～5,000萬元開展人工增雨作業(yè)，對(duì)生態(tài)建設(shè)就有可能起到事半功倍的作用。”（楊蓓莎等《關(guān)于開發(fā)空中水資源的調(diào)研報(bào)告》內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)2004年第2期）

張繼群等主張：

“把人工增雨提高到戰(zhàn)略資源開發(fā)的重要位置上。”（張繼群等《空中水資源的開發(fā)與利用》中國水利 2004.7）

王卜平等人主張：

“應(yīng)當(dāng)在觀念上把人工降雨技術(shù)從抗旱減災(zāi)的應(yīng)急手段，變?yōu)殚_啟自然生態(tài)良性循環(huán)機(jī)制的‘金鑰匙’。國內(nèi)外人工增雨作業(yè)的結(jié)果表明，降水機(jī)制一旦啟動(dòng)，在大多數(shù)情況下，就不僅是在當(dāng)?shù)叵掠辏邓秶€會(huì)自動(dòng)適當(dāng)擴(kuò)展，并主要向下風(fēng)方向拉長。充分利用這一特性，便是開發(fā)空中水資源戰(zhàn)略工程在操作上的重要支點(diǎn)。”（王卜平等《開發(fā)空中水資源勢在必行》環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志2005年8月總第20期）

地面調(diào)水，不增加水資源總量。南水北調(diào)主要是調(diào)長江水，當(dāng)長江也面臨缺水時(shí)，勢必導(dǎo)致區(qū)域間艱難的協(xié)調(diào)。調(diào)來的水在江河里，可便于城市、工業(yè)和灌區(qū)使用。從國家生態(tài)環(huán)境恢復(fù)戰(zhàn)略的角度看，關(guān)鍵是胡煥庸線沿線山地的植被恢復(fù)，調(diào)來的江河水對(duì)此無能為力。陜北的黃土高原，已被侵蝕得千溝萬壑，即使河里有水，塬上依然干涸。只有大面積、持續(xù)降水，才可能啟動(dòng)面上的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。降水增加，植被恢復(fù)，又將逐漸提高水汽利用率，減少沙塵暴，進(jìn)而提高土地的承載力。這將使生態(tài)系統(tǒng)步入自我恢復(fù)的正反饋循環(huán)。

研討還是論戰(zhàn)？

不同的分析思路還很多，無法一一列舉。仔細(xì)閱讀與此有關(guān)的論文，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)不是熱情地推介，就是冷峻地否定，極少看到基于實(shí)證、邏輯清晰而完整的論證。以“大西線”思路為例。無論贊成方還是反對(duì)方，都難于說服筆者。許多論文有強(qiáng)烈的“渲染”或“論戰(zhàn)”氣息，卻缺乏完整的邏輯、可核查的證據(jù)和從大局著眼的視角。僅以可調(diào)水量而言，贊成者與反對(duì)者給出的數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)，許多論文都沒標(biāo)出數(shù)據(jù)的來源，筆者自己從《中國自然資源叢書》等資料中查到的數(shù)據(jù)又與他們都不同。一些論文還將干流與支流并列來統(tǒng)計(jì)徑流量。

2006年，時(shí)任水利部長汪恕誠在香港大學(xué)演講時(shí)稱，大西線工程“不需要、不可行、不科學(xué)”。其理由之一是：“黃河流量目前為580億m³，汛期還經(jīng)常出問題，若引進(jìn)2000億m³，黃河現(xiàn)有堤壩和水電站將報(bào)廢，沿河兩岸城市隨時(shí)毀于一旦。”（《水利部長否定“南水北調(diào)”大西線工程》2006年25卷A01期《四川水力發(fā)電》）

而“大西線”的各方案，其主要目標(biāo)是向河西、新疆、內(nèi)蒙古供水，而非統(tǒng)統(tǒng)引入黃河。用這樣的理由來否定“大西線”，難于服人。坦率地說，在筆者找到的論文中，最薄弱的就是：視角、邏輯、和可核查的證據(jù)。趙南起在《西藏之水救中國》一書的序中說：

“對(duì)這樣一個(gè)工程浩大的調(diào)水方案，有不同看法甚至反對(duì)，是正常的，也是好事。但不能過早地否定或肯定。應(yīng)通過實(shí)地勘察，反復(fù)論證，選比擇優(yōu)。遺憾的是，有關(guān)部門沒有經(jīng)過對(duì)比論證，就輕易進(jìn)行否定，這是不正常的。”

有關(guān)部門是否“沒有經(jīng)過對(duì)比論證，就輕易進(jìn)行否定”筆者無從得知，但筆者確實(shí)未能找到“有關(guān)部門”有說服力的研究報(bào)告。

在找到的論文中，有三篇引起了筆者的注意。

其一是戚筱俊等的《“大西線”調(diào)水的工程地質(zhì)條件和問題初探》（西部探礦工程總第74期2002年第1期）。

此文討論了擬調(diào)水地區(qū)的地形地貌條件、地層及巖性、地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與地震、地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)條件、天然建筑材料等問題，在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)工程地質(zhì)工作的建議。

其二是李伯衡的《大西線南水北調(diào)虛擬仿真方法論》（中國工程科學(xué)2003年5月第5卷第5期）

文章主張，對(duì)大西線工程，應(yīng)開展調(diào)水量、地質(zhì)基礎(chǔ)、調(diào)水路線優(yōu)化和戰(zhàn)略水資源調(diào)蓄、環(huán)境效益等方面的研究。李伯衡主張：

“在不同研究內(nèi)容中盡可能采用高新技術(shù)，如：多時(shí)相、多分辨率的遙感技術(shù)、多尺度地理信息系統(tǒng)、高精度GPS定位、衛(wèi)星激光測高以及模型庫、方法庫、數(shù)據(jù)庫、虛擬現(xiàn)實(shí)、空間動(dòng)態(tài)仿真、電子導(dǎo)航、數(shù)字地球技術(shù)等。”

“為保證地球空間信息的科學(xué)性、精確性、現(xiàn)實(shí)性，需要研究多層面和多尺度空間信息的精確融合，快速轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)挖掘，為了保證地球空間信息的可視化、動(dòng)態(tài)性、三維立體效果，需要研究地球空間信息各子系統(tǒng)的定性信息和數(shù)字高程模型的精確融合，進(jìn)而完成地球空間信息的立體虛擬現(xiàn)實(shí)和多尺度、多空間、多方向可視變換”

要實(shí)現(xiàn)這樣的研究平臺(tái)，一方面需要“充分利用各有關(guān)單位20年來已經(jīng)取得的資料與數(shù)據(jù)”，一方面需要“對(duì)典型地區(qū)和重點(diǎn)工作點(diǎn)、線，需要進(jìn)一步充實(shí)外業(yè)資料，補(bǔ)充外業(yè)考查、測量、勘測、鉆探工作，直接獲得實(shí)地第一手精確數(shù)據(jù)，為研究內(nèi)容的科學(xué)性和精確性提供保證”。

這樣的研究路線，對(duì)青藏高原這個(gè)巨大的高海拔地區(qū)而言，很可能是唯一能取得可信結(jié)果的路線。從技術(shù)難度看，這條研究線路涉及的各單項(xiàng)技術(shù)均有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，有的已經(jīng)開始了商業(yè)化運(yùn)用，真正的難度在于組合：如何將不同的技術(shù)手段組合成可用的研究平臺(tái)，更難的在于如何整合分散在各有關(guān)單位的資料與數(shù)據(jù)。

其三是梁書民的《基于GIS的南水北調(diào)中西線聯(lián)合調(diào)水工程研究》（《水利發(fā)展研究》2010年10卷3期）

此文分析比較了已有的各種方案，其比較準(zhǔn)則是：線路的海拔高度與調(diào)水量。從自流輸水的角度，需要高海拔；而從調(diào)水量和施工運(yùn)行難度的角度，需要低海拔。于是方案比較成了一個(gè)“約束極值”問題：在保障一定調(diào)水量的前提下，選擇較高海拔的方案。

據(jù)此，梁書民提出了自己的方案：（見圖十）

圖十：梁書民的大西線與中線延伸聯(lián)合調(diào)水方案

梁書民利用地理信息系統(tǒng)和徑流深度分布圖來計(jì)算最大調(diào)水量；利用奮進(jìn)號(hào)航天飛機(jī)采集的SRTM—V3數(shù)據(jù)支撐的數(shù)字高程模型，來計(jì)算大壩和隧洞參數(shù)。在缺乏實(shí)地探測資料的青藏高原，這不失為一種可行的手段。

這三篇文章文風(fēng)平實(shí)、重邏輯、重證據(jù)，一個(gè)如此重大的話題，本應(yīng)有眾多此類的研究，相互切磋，方可能得出可信的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，重大公共事務(wù)決策方可能作出理性的選擇。

然而，在學(xué)術(shù)刊物中，這類的研究甚少，尤其是像第三篇這樣正面研究備選方案的論文更是極少。原因何在？

“戰(zhàn)略”的視野

就在“大西線”引起社會(huì)乃至中央關(guān)注的2000年，中國工程院發(fā)表了《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》綜合報(bào)告，報(bào)告稱：這項(xiàng)研究由地理、地質(zhì)、氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、水土保持、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)、環(huán)境工程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)學(xué)科的43位兩院院士和近300位院外專家完成，耗時(shí)一年多。

報(bào)告指出：我國水資源總量的形勢是嚴(yán)峻的，已經(jīng)接近，并將會(huì)低于國際上一般承認(rèn)的用水緊張的國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)中國水資源的時(shí)、空分布極不均衡。

如何應(yīng)對(duì)這樣的局面，報(bào)告提出了八個(gè)“戰(zhàn)略”：

1、防洪減災(zāi)戰(zhàn)略：人與洪水協(xié)調(diào)共處

報(bào)告分析道：“在歷史上，我國人民為了開發(fā)江河中下游的廣大沖積平原，不斷修筑堤防與水爭地，從而縮小了洪水宣泄和調(diào)蓄的空間，當(dāng)洪水來量超過人們給予江河的蓄泄能力時(shí)，堤防潰決，形成洪災(zāi)。”

據(jù)此，報(bào)告建議：“發(fā)生大洪水時(shí)，有計(jì)劃地讓出一定數(shù)量的土地，為洪水提供足夠的蓄泄空間，以免發(fā)生影響全局的毀滅性的災(zāi)害，并將災(zāi)后救濟(jì)和重建作為防洪工作的必要組成部分。”

為此，報(bào)告要求“必須讓出一部分用于農(nóng)業(yè)的土地作為分蓄行洪區(qū)”，“農(nóng)業(yè)土地遭受10年一遇～20年一遇或更稀遇的洪水淹沒損失，即相當(dāng)于90%～95%或更高的防洪安全保證率，是可以承受的”。

這就是“人與洪水協(xié)調(diào)共處”。換而言之，就是用農(nóng)民的損失來保障城市的安全。人與水爭地，源于人口密集和農(nóng)田需求的壓力。只要這樣的壓力不消失，“與水爭地”的壓力就始終存在，對(duì)政府而言，面對(duì)洪水時(shí)，犧牲市民還是犧牲農(nóng)民就是一個(gè)不得不做出的選擇。

“人與洪水協(xié)調(diào)共處”，不是什么新鮮的思想，早在都江堰的建設(shè)中就貫徹了它。都江堰工程其實(shí)是一個(gè)兩級(jí)濾波系統(tǒng)：魚嘴分水堤“分四六，平旱澇”，平時(shí)六成水進(jìn)入內(nèi)江，供應(yīng)成都平原，四成水進(jìn)入外江；若遇洪水，比例自動(dòng)倒置。寶瓶口、人字堤、飛沙堰組合工程進(jìn)一步濾平從內(nèi)江流入成都平原的水量（見圖十一）。

圖十一：都江堰工程俯瞰圖

然而，這個(gè)兩級(jí)濾波系統(tǒng)的指導(dǎo)思想是：內(nèi)江流域的穩(wěn)定供水以外江流域的旱澇波動(dòng)為代價(jià)。換而言之，人類主要生活在由內(nèi)江保障的區(qū)域內(nèi)，而外江流域則人煙稀少，主要起著生態(tài)功能區(qū)的作用。這一思路甚至可以追溯到大禹治水：“民有寢廟，獸有茂草，各有攸處，徳用不擾”。

在早已人滿為患的今天，恢復(fù)這一原則，其結(jié)果必然是：市民居住在安全的“寢廟”（城市）里，而不得不“與洪水協(xié)調(diào)共處”的農(nóng)民則處于“獸”的地位。

2、農(nóng)業(yè)用水戰(zhàn)略：建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是最大的用水戶，從農(nóng)業(yè)著手抓節(jié)水順理成章。對(duì)于水資源緊缺的北部，報(bào)告提出：“北方渠灌區(qū)推行井渠結(jié)合的灌溉方式。在北方的渠灌區(qū)內(nèi)打井，以渠補(bǔ)源，以井保豐，不但可以最大限度地利用地表水和地下水，而且可以控制灌區(qū)的地下水位，防治灌區(qū)的次生鹽堿化。”

前已提到，在極度缺水的河北，為了獲取地下水，到1997年底，河北省已打機(jī)井824,704眼，而今機(jī)井深度大都在300米以上，地下水已經(jīng)嚴(yán)重超采，何能“以井保豐”？。河北早已有河皆干、有水皆污，當(dāng)年為通航天津而開挖的石津灌渠，如今是圖十二的景象。在此條件下，如何“以渠補(bǔ)源”？

圖十二：今天的石津灌渠

更重要的是：水資源的豐度不僅影響到農(nóng)業(yè)收成，更影響到植被覆蓋，從而影響到整個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境與生物多樣性。在大面積出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境退化的情況下，只從農(nóng)業(yè)收成著眼，而不考慮整個(gè)地區(qū)的植被恢復(fù)，這對(duì)我們的子孫后代意味著什么？

3、城市水資源戰(zhàn)略：節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源

城市無疑必須節(jié)約用水、無疑應(yīng)治理水污染。但此舉效能有限。根據(jù)《中國水資源公報(bào)2008》，我國生活用水占用水總量的12.34%，工業(yè)用水占23.64%，即便將兩者都算作城市用水，也僅占用水總量的35.98%。即便能節(jié)約其中一半的用水，也只能節(jié)約不到18%的總用水量。

《中國水資源公報(bào)2008》顯示，生活用水加工業(yè)用水比重最高的地區(qū)是太湖流域，占到了70.55%。這是高度工業(yè)化的地區(qū)，在這個(gè)地區(qū)節(jié)水、治污無疑極為重要。但從全局看，這個(gè)地區(qū)占全國用水總量僅為6.32%。這里節(jié)水效率再高，對(duì)全局而言，作用有限，況且，這里屬長江下游的江南水網(wǎng)地帶，水資源相對(duì)豐裕，社會(huì)很難形成現(xiàn)實(shí)的節(jié)水動(dòng)力，社會(huì)能感受的真正壓力，其實(shí)是污染。

至于治污，其代價(jià)是消耗能源，而在我國，能源同樣是制約性的資源。

4、防止污染戰(zhàn)略：以源頭控制為主

    報(bào)告尖銳地指出：“與洪災(zāi)、旱災(zāi)不同的是，受污染的水通過多種方式作用于人體和環(huán)境，其影響的范圍大、歷時(shí)長，但其表現(xiàn)卻相對(duì)較緩，使人失去警覺。水污染的危害，早在70年代已經(jīng)顯現(xiàn)出來，但沒有引起足夠的注意，采取的措施不夠恰當(dāng)有力，因此出現(xiàn)了今天的嚴(yán)重局面。如再不及時(shí)采取有效對(duì)策，將產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的后果。”

究其根源，報(bào)告指出“工業(yè)廢水造成的水污染占據(jù)了我國水污染負(fù)荷的50%以上，絕大多數(shù)有毒有害物質(zhì)都是由工業(yè)廢水的排放帶入水體。目前我國排放的污水量，與美國、日本相近（美、日還進(jìn)行污水處理），而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻不能相比，可見我國為粗放型經(jīng)濟(jì)增長所付出的巨大環(huán)境代價(jià)。”

據(jù)此，報(bào)告主張：“長期以來采用的以末端治理、達(dá)標(biāo)排放為主的工業(yè)污染控制戰(zhàn)略，已被國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明是耗資大、效果差、不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行以清潔生產(chǎn)為代表的污染預(yù)防戰(zhàn)略，淘汰物耗能耗高、用水量大、技術(shù)落后的產(chǎn)品和工藝，在工業(yè)生產(chǎn)過程中提高資源利用率，削減污染排放量。”

從工藝技術(shù)的角度看，這樣的主張無可厚非。但從現(xiàn)實(shí)可行性的角度看，是資本利潤極大化導(dǎo)致國內(nèi)勞動(dòng)者的貨幣收入增長與產(chǎn)能增長持續(xù)失衡，造成內(nèi)需不足。迫使資本家轉(zhuǎn)向國際市場。缺乏自主的技術(shù)能力和對(duì)國民素質(zhì)投入的長期虧欠，使中國產(chǎn)品的國際競爭力只能建立在低下的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和廉價(jià)的勞力之上。在這樣的社會(huì)環(huán)境下，推行“清潔生產(chǎn)”內(nèi)生動(dòng)力何在？

5、水資源配置戰(zhàn)略：保證生態(tài)環(huán)境用水

    報(bào)告明確地指出：我國“生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍未得到遏制，主要表現(xiàn)在：森林覆蓋率低，增長緩慢，部分地區(qū)覆蓋率減少；草地生態(tài)破壞加重；水土流失仍然嚴(yán)重；荒漠化面積擴(kuò)大。”

并指出，水資源涉及到植被建設(shè)、水土保持、荒漠化防治三個(gè)方面。但報(bào)告提出：“應(yīng)以生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀作為評(píng)價(jià)生態(tài)用水的起點(diǎn)，而不是以天然生態(tài)環(huán)境為尺度進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，狹義的生態(tài)環(huán)境用水是指為維護(hù)生態(tài)環(huán)境不再惡化并逐漸改善所需要消耗的水資源總量。”

按照這樣的準(zhǔn)則，即使規(guī)劃的生態(tài)用水能得到保障，我國大量的平地資源將永遠(yuǎn)不可能有“天然”的生態(tài)環(huán)境，將永遠(yuǎn)只能低水平的利用，甚至無法被利用！！

事實(shí)上，根據(jù)《中國水資源公報(bào)》，2004年，生態(tài)環(huán)境用水僅占用水總量的1.48%，2008年僅為2.03%。我們的“戰(zhàn)略”就是這樣“保證生態(tài)環(huán)境用水”的。

6、水資源供需平衡戰(zhàn)略：以需水管理為基礎(chǔ)

控制用水需求，基于“用水效率不高、用水嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象也普遍存在”，作為證據(jù)，報(bào)告指出：“我國的用水總量和美國相當(dāng)，但GDP僅為美國的1/8。” 這個(gè)對(duì)比暗示我們，如果像美國看齊，達(dá)到美國的用水效率水平，應(yīng)有7/8的節(jié)水空間。

但這個(gè)看似有力的證據(jù)卻經(jīng)不起推敲。在美國的GDP中，信息、金融/保險(xiǎn)/房地產(chǎn)/租賃、專業(yè)與商業(yè)服務(wù)、公司管理、演藝/娛樂/食宿服務(wù)、其他非政府服務(wù)、政府等部門占有絕對(duì)多數(shù)的份額，如2007年為65.79%。（見美國經(jīng)濟(jì)分析署B(yǎng)ureau of Economic Analy網(wǎng)站sishttp://www.bea.gov/industry/gpotables/gpo_action.cfm?anon=73752&table_id=22072&format_type=0）中國不可能建立這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。美國的這種結(jié)構(gòu)建立在軍事霸權(quán)與金融霸權(quán)之上，說白了別人生產(chǎn)，美國人收獲與消費(fèi)，當(dāng)然不需要耗水的行業(yè)。

報(bào)告對(duì)需水量的預(yù)測，重點(diǎn)是生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)。可見，報(bào)告里所謂的平衡，只是人類社會(huì)系統(tǒng)自身的供需平衡，至于生態(tài)環(huán)境問題，不過是“高高舉起，輕輕放下”而已。

7、解決北方水資源短缺戰(zhàn)略：南水北調(diào)

從中華民族的全局看，這無疑是最具戰(zhàn)略意義的方向。但報(bào)告僅限于分析黃淮海平原的缺水狀況。其結(jié)論是必須上水利部提出的“南水北調(diào)”中、東線工程。

現(xiàn)在，中、東線工程已經(jīng)開工，規(guī)劃調(diào)到海河流域的水量為271.4億m³。據(jù)1998-2008年的《海河流域水資源公報(bào)》，海河流域年均水資源總量為260.53億方，用水量為396.61億m³，而年均污水排放量為50.96億m³。水文專家指出，稀釋1m³污水需要8-12倍的清水。

讓我們謹(jǐn)慎地假設(shè)海河流域的經(jīng)濟(jì)不再發(fā)展，用水量不再增加，已經(jīng)造成的廣泛污染且不去治理，現(xiàn)有年均52.16億m³的排污水平也不增加，只是簡單地用下限8倍清水來稀釋它，以保證環(huán)境污染不進(jìn)一步惡化。我們來看這個(gè)局面是否可持續(xù)。在這個(gè)局面下，水資源的供需平衡見表思：

表四：虛擬的海河流域水資源供需平衡表（單位：億m³）

數(shù)據(jù)顯示，僅污水稀釋用量就超過了水資源總量。年均缺水高達(dá)272.39億m³，差額為總供應(yīng)量的51.2%。這意味著局面會(huì)持續(xù)惡化，這個(gè)地區(qū)最終會(huì)毀于污染。

可見南水北調(diào)只是救急之策，不可能挽救海河流域的命運(yùn)。

至于“大西線”，報(bào)告認(rèn)為：“在可以預(yù)見的將來，“大西線”設(shè)想的一些工程沒有現(xiàn)實(shí)的技術(shù)可行性。就我國未來16億人口的發(fā)展形勢看，也沒有大開荒、大移民以至興建“大西線”的現(xiàn)實(shí)必要性。”

在胡煥庸線沿線及東南側(cè)，眾多的國民生存在山地，一方面無以脫貧，一方面導(dǎo)致山地生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。可見山地問題的治本之策在移民。從短期看，不移民也能熬下去，從民族長遠(yuǎn)生存戰(zhàn)略的尺度看，我們打算留給子孫們一個(gè)怎樣的江山？

8、與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的西部地區(qū)水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略   

    報(bào)告指出：“西北地區(qū)水少地多，西南地區(qū)水多地少，自然條件有很大不同，但生態(tài)環(huán)境都很脆弱，水資源的開發(fā)利用都屬于全國的后進(jìn)地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)50年來的水利投資僅占全國的15%。”

然而，報(bào)告的提出指導(dǎo)思想是：

在內(nèi)陸河地區(qū)：“控制人口的增長。”“西部地區(qū)大開發(fā)決不能理解為西北地區(qū)大開荒和大移民。”“在一些下游生態(tài)環(huán)境已受影響的河流如塔里木河及黑河，要堅(jiān)決減少農(nóng)業(yè)用水，恢復(fù)應(yīng)有的生態(tài)環(huán)境。”“本區(qū)范圍內(nèi)的跨流域調(diào)水”等等。

在這干旱之地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全系于農(nóng)業(yè)用水，“堅(jiān)決減少農(nóng)業(yè)用水”意味著壓縮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，限制這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至于在“本區(qū)范圍內(nèi)的跨流域調(diào)水”，由于整個(gè)地區(qū)都缺水，在區(qū)內(nèi)調(diào)水無異于人為制造矛盾。

一句話，報(bào)告給出的戰(zhàn)略無非是要保持這里人煙稀少，生產(chǎn)力低下的狀況。

至于黃河流域，報(bào)告指出：“大量的丘陵溝壑區(qū)依靠陡坡開荒，廣種薄收，水土流失嚴(yán)重，生產(chǎn)條件極差，人民生活極為貧困，形成‘越窮越墾、越墾越窮’的惡性循環(huán)。”衛(wèi)星照片顯示，黃土高原已被侵蝕得千溝萬壑（見圖十三）

圖十三：被侵蝕得千溝萬壑的黃土高原（延安東南）

取自GoogleEarth

其應(yīng)對(duì)之策是：“對(duì)一些缺乏發(fā)展條件、生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻的特殊貧困地區(qū)，應(yīng)下決心成建制地遷移人口到新建灌區(qū)”而這新建灌區(qū)的由來是：“引用黃河干流和大通河、湟水河、洮河、涇河、渭河、洛河等支流的水源，建設(shè)節(jié)水高效的新灌區(qū)。”

觀察黃河流域降水量等值線圖（圖十四），黃河干流下游流域狹窄而人口稠密，沒有建設(shè)新灌區(qū)的空間。黃河中游流域主要是山西、陜西、寧夏、內(nèi)蒙，這里降水量極少，水資源奇缺，新建灌區(qū)，水從何來？

圖十四：2008年黃河流域降水量分布

摘自《2008年黃河水資源公報(bào)》

報(bào)告提到了“可隨著南水北調(diào)東線和中線的發(fā)揮作用和本區(qū)用水的需要，首先從下游的分水指標(biāo)中，調(diào)劑一部分給上中游，然后開展西線南水北調(diào)，進(jìn)一步增加黃河的水量。”

前邊的表三的計(jì)算表明，即使南水北調(diào)中、東線按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)，所調(diào)之水也不足以挽回海河流域的生態(tài)頹勢。黃河下游是河南、山東兩省，其水資源同樣高度緊缺，黃河斷流就發(fā)生在這里。河南是國家重要的糧食基地，山東既是工業(yè)基地又是農(nóng)業(yè)基地，要扣除這里的黃河用水指標(biāo)，勢必導(dǎo)致區(qū)域間爭奪水資源的激烈博弈。雙方在博弈中的實(shí)力差距懸殊，其結(jié)果一目了然。

至于黃河上游及大通河、湟水河流域，屬高寒地帶，從全國一盤棋的視角看，這里的主要功能應(yīng)是生態(tài)屏障，應(yīng)以生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)為主，在這里新建灌區(qū)，大量遷入移民，合適嗎？

坦率地說，一個(gè)“戰(zhàn)略”竟有八條之多，恐怕很難被視為戰(zhàn)略，它們其實(shí)是為某個(gè)戰(zhàn)略安排的措施。仔細(xì)品味這八條，其背后隱藏的戰(zhàn)略思想其實(shí)就是一個(gè)字“熬”：在現(xiàn)有水土資源失衡的條件下，想方設(shè)法降低對(duì)水資源的需求，提高水資源的利用效率，以維持現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。而非為子孫后代負(fù)責(zé)，從根本上解決水土資源匹配問題。

一個(gè)以“戰(zhàn)略”為標(biāo)題的高層次研究，就展示出這樣的視野，給我們什么啟示？

戰(zhàn)略思維：到底該如何思考？

在一次學(xué)術(shù)討論會(huì)上，筆者聽到過這樣一個(gè)案例：

汶川地震后，鑒于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境不適宜人居，治本之策在移民（見圖十五）。中央與深圳商量，能否將震區(qū)在深圳打工的人吸收為深圳市民？在當(dāng)時(shí)全國全力抗震救災(zāi)的氛圍下，深圳痛快地應(yīng)下了。可是等時(shí)過境遷，深圳即以一些講不通的理由反悔，雖然深圳的繁華是建立在大量外來打工者的血汗之上。

圖十五：高山上的羌族村寨—汶川羅卜寨，

地震毀壞了原有的水源，現(xiàn)靠政府運(yùn)水上山維持

筆者無意探討深圳的道德形象。這個(gè)案例告訴我們：一方面，大量的國民生存于山地，他們脫貧無望，卻危及整個(gè)國家的生態(tài)屏障；另一方面，胡煥庸線東南側(cè)的富庶平原無力、也無意容納他們。從歷史上看，正是平地上的人口壓力驅(qū)使國民一步步進(jìn)入山區(qū)。

唯一的治本之策在胡煥庸線西北側(cè)的廣大平地，而這里最大的問題就是缺水。由此，解決這里的水資源實(shí)為民族長期生存的首要戰(zhàn)略問題。

面對(duì)這個(gè)難題，存在幾個(gè)爭論激烈的準(zhǔn)則：

其一：人與大自然的關(guān)系。

長期以來，我們相信“人定勝天”。隨著一個(gè)個(gè)“大自然報(bào)復(fù)”的降臨，“人定勝天”被視為不知天高地厚，而單純地適應(yīng)大自然成了時(shí)髦的思潮。然而，人類與其他物種的根本區(qū)別，就在于它在一步步地?cái)[脫物種間相生相克的制衡關(guān)系，如果沒有這個(gè)持續(xù)了數(shù)百萬年的進(jìn)程，我們至今仍是類人猿。

邏輯上，人類面前存在三種選擇：

1、被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境--恰如其它各個(gè)物種；

2、自以為是地征服環(huán)境--必然遭到大自然的報(bào)復(fù)；

3、努力學(xué)習(xí)成為大自然的園丁--付出極大的努力認(rèn)識(shí)自然，探索使大自然既適于人類生存，又能穩(wěn)定存在之路。

極端環(huán)保主義走的是第一條道路。人類的各種社會(huì)都有其適應(yīng)自然的一面，這里包含著巨大的生存智慧，對(duì)此有必要研究、吸收。但是單純的被動(dòng)適應(yīng)，就將人類降到了類人猿以下。有趣的是，提倡這一道路的人，自己往往生活在現(xiàn)代化的環(huán)境之中，他們的主張，其實(shí)是讓那些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們退回到不可能干擾生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)。

而工商文明的主體走的則是第二條道路，在這個(gè)文明中，誰能最有效地從大自然中攫取資源，誰就能有效地征服別人，成為人類社會(huì)的強(qiáng)勢者。至于生態(tài)環(huán)境的衰敗，他們是無暇顧及的。

顯然，只有第三條道路是人類唯一的出路。但這絕非鮮花鋪就的坦途，認(rèn)識(shí)自然，認(rèn)識(shí)人類行為對(duì)大自然的影響，需要付出極大的努力，需要艱巨的實(shí)證研究和深刻的理論探索，需要付出巨大的代價(jià)。但如果不走此路，人類就只有退化或滅亡的前景。而今天人們能聽到的，主要是前兩條道路間的爭辯。

其二：國家的財(cái)富到底由何構(gòu)成？

經(jīng)濟(jì)學(xué)界中一部分人將商品視為國家財(cái)富（如亞當(dāng).斯密），這是商人的觀點(diǎn)。另一些人（如李斯特）將國家的生產(chǎn)力視為真正的國家財(cái)富，這顯然比前者深刻，畢竟能力更重要。而我們的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，將GDP視為國家財(cái)富，甚至將貨幣積累視為國家財(cái)富，結(jié)果隨著GDP迅速高攀，國內(nèi)矛盾日益尖銳、生態(tài)環(huán)境日益惡化；而美元貶值、兩房退市，令我們積累的美元相當(dāng)一部分化為烏有。社會(huì)學(xué)界則重視國民素質(zhì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，這顯然比經(jīng)濟(jì)學(xué)界的視野更寬闊。

然而，對(duì)一個(gè)民族的持續(xù)生存而言，最基礎(chǔ)的家當(dāng)是生態(tài)環(huán)境，是適于人類居住的國土。追逐當(dāng)前奢華，就要追逐商品與貨幣，而為子孫后代奠基則必須擴(kuò)大、保護(hù)適于人類居住的國土。這其實(shí)不是什么新的思想，17世紀(jì)的英國人威廉·配第早就說過：“土地是財(cái)富之母”。看看盎格魯.薩克遜人如今據(jù)有的土地吧！

其三：全國一盤棋還是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)競爭？

在三十多年 “財(cái)政分灶吃飯”、“區(qū)域間經(jīng)濟(jì)競爭”的環(huán)境下，中國的各級(jí)政府最缺乏的就是全局觀念。為“一盤散沙”而痛心的孫中山，向往“自立于世界民族之林”的毛澤東，而今已不時(shí)興了。而今時(shí)興的是“自我實(shí)現(xiàn)”、“自我奮斗”。無論個(gè)人、組織、部門、地區(qū)，人們?cè)趲缀趺恳粋€(gè)層面上都看到了不擇手段的“博弈”----“爭奪”的雅稱。不知人們是否在意其整體后果，也不知人們是否還記得老祖先的遺訓(xùn)：“覆巢之下，安有完卵”。

我們不應(yīng)忘記，社會(huì)系統(tǒng)是寄生于生態(tài)系統(tǒng)之上的。生態(tài)系統(tǒng)是否健康、可持續(xù)，決定了社會(huì)系統(tǒng)能否持續(xù)存在。事實(shí)上，社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)耦合在一起，形成了一個(gè)超級(jí)巨系統(tǒng)。研究、理解這個(gè)巨系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性，是公共事務(wù)決策理性化的前提。

“十一五”規(guī)劃首次將我國960多萬平方公里的國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，并將實(shí)施不同的區(qū)域政策。這一思路的積極意義在于，意識(shí)到整個(gè)國土必須整體規(guī)劃，不能搞割據(jù)競爭。其局限性在于，僅從“開發(fā)強(qiáng)度”上看問題。

從胡煥庸線的角度看，在第一層次的功能區(qū)劃上，我國國土應(yīng)分為三大功能區(qū)：

首先是胡煥庸線沿線的山地（含青藏高原），其核心功能是生態(tài)屏障。我國江河大多自西向東流，胡煥庸線沿線的山地是眾多江河的水源地。這里的植被破壞，已經(jīng)威脅到東南部生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。

我們的祖先和現(xiàn)在的西南少數(shù)民族，將許多山地視為“神山”，與其說這是迷信，不如說這是集體生存經(jīng)驗(yàn)的積淀。在那生產(chǎn)力低下的年代，破環(huán)山地生態(tài)系統(tǒng)的行為，往往很快招致大自然的報(bào)復(fù)。這樣的經(jīng)驗(yàn)積累起來，就產(chǎn)生了“神山”的觀念。

國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)基本上延胡煥庸線分布（見圖十六），這已經(jīng)告訴我們這類國土的功能定位：恢復(fù)這個(gè)地帶的原生植被，保護(hù)這里的自然生態(tài)系統(tǒng)，胡煥庸線東南部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才可能持續(xù)存在下去。

圖十六：國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)分布

第二是胡煥庸線東側(cè)的平地，這是目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的落腳地。國家的人口與生產(chǎn)力絕大多數(shù)集中在此。其核心功能是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行，并盡力緩解自然資源的消耗和污染的擴(kuò)大，為突破困境贏得必要的緩沖期。

第三是胡煥庸線西北側(cè)廣袤的平地，這里原始生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)崩潰，并正在持續(xù)惡化，生態(tài)承載力極為低下。中華民族要在這個(gè)世界上持續(xù)生存下去，唯一的出路在于恢復(fù)這里的生態(tài)系統(tǒng)，方能使國土均衡地承載社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。當(dāng)這里能分擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力時(shí)，胡煥庸線沿線的山地才可能實(shí)現(xiàn)人口的疏散，東南部社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力才可能緩解。

這個(gè)地區(qū)問題的癥結(jié)是水資源。因此為這里找到大量的、可持續(xù)的水資源就成了決定民族興衰的戰(zhàn)略性問題。所謂“西部大開發(fā)”，如果找不到解決水土資源匹配問題的戰(zhàn)略，終將成為一句空話，反之則將成為民族振興的里程碑。

其四：必要性與可能性

這是所有戰(zhàn)略性問題都必然面對(duì)的追問。回顧歷史，可看到兩類錯(cuò)誤，一類由必要性出發(fā)，不考慮可能性，導(dǎo)致蠻干，結(jié)果必然是失敗；一類則是在躲在“不可能”的高墻背后，歷史證明，這些人不過是思想的懶漢。偉大的戰(zhàn)略家總是從別人意想不到的地方找到可能性，他之所以這樣，是因?yàn)榫薮蟮谋匾云仁顾ふ铱赡苄浴?/p>

當(dāng)年的鄧艾伐蜀“自陰平道行無人之地七百馀里，鑿山通道，造作橋閣。山高谷深，至為艱險(xiǎn)，又糧運(yùn)將匱，頻於危殆。艾以氈自裹，推轉(zhuǎn)而下。將士皆攀木緣崖，魚貫而進(jìn)。先登至江油”由此一舉破蜀。（陳壽《三國志.鄧艾傳》）

可見，可行性并非現(xiàn)成地?cái)[在那里，可以輕易找到。不經(jīng)過艱苦、細(xì)致的工作，就妄自斷言“不可能”，這樣的人根本不是戰(zhàn)略家。

輕易斷言“不可能”的依據(jù)，往往是被奉為“真理”的教條。我們?nèi)陮?shí)踐主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)證明，主流理論中許多斷言未必是真理，它往往既經(jīng)不起邏輯分析，也經(jīng)不起實(shí)證檢驗(yàn)，不過是意識(shí)形態(tài)說教而已。

上個(gè)世紀(jì)30年代，希特勒提出了“人民轎車”的設(shè)想：

“最高時(shí)速100公里，百公里耗油應(yīng)少于7升，可乘載一家兩名成人和三名兒童，售價(jià)不超過1000馬克，可以停放在露天地，發(fā)動(dòng)機(jī)冬季要防凍，容易起動(dòng)。”

對(duì)當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)師而言，這是個(gè)不可能的任務(wù)。但希特勒于1938年5月26日建立“大眾汽車公司”，第二年，樣車就在柏林汽車博覽會(huì)上亮相。美國《時(shí)代》周刊記者譏諷其為“BETTLE”（甲殼蟲），這就是大眾汽車。從1945年算起，到2003年大眾汽車共生產(chǎn)了2.15億輛。在一項(xiàng)評(píng)選最具世界影響力的“20世紀(jì)汽車”的國際投票中，“甲殼蟲”排名第四，僅次于福特T型車、迷你和雪鐵龍DS。（見百度百科《大眾甲殼蟲》http://baike.baidu.com/view/342557.htm）

希特勒的“蓋世功業(yè)”都因戰(zhàn)敗而灰飛煙滅，而“人民轎車”的構(gòu)想?yún)s造就了無法否認(rèn)的輝煌，原因何在？值得深思，其后隱藏的，是戰(zhàn)略家與普通技術(shù)人員的區(qū)別。

商界有句名言“辦法總比問題多”，中華工商聯(lián)合出版社甚至以此為題，出版了一本書。在書中，作者主張要“像老鷹一樣在高空盤旋，注視四面八方，高瞻遠(yuǎn)矚”，而不要“像鴨子一樣，整天除了嘎嘎的抱怨以外什么都不做。”為何這個(gè)信念出自商界，而非學(xué)界？商界每天都會(huì)遇到看來無解的問題，而問題能否解決，直接關(guān)系到公司的興衰存亡。與之相比，學(xué)界沒有這樣直接兌現(xiàn)的壓力。一方面，在爭資源時(shí)可以堂而皇之地“嘎嘎的抱怨”，而另一方面，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，遇到稍有困難的問題是總習(xí)慣性地用“不可能”來應(yīng)對(duì)，還可以顯得科學(xué)而理性。

從以上四個(gè)方面觀察，對(duì)《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》報(bào)告中，戰(zhàn)略性思維如此稀薄，就可以理解了。

然而，中華民族的長久生存必須解決水土資源匹配這個(gè)戰(zhàn)略性問題。問題是，所需的戰(zhàn)略思維能力何在？

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