這是武漢大學(xué)戰(zhàn)略決策研究中心兩位學(xué)者所寫(xiě)的時(shí)事隨筆
在過(guò)去短短的4、5年中,政府面對(duì)房?jī)r(jià)只令人困惑地提出控制房?jī)r(jià)上漲速度,似乎房?jī)r(jià)只能上漲一樣。中國(guó)兩次試圖控制房?jī)r(jià),但在每次采取西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)上的政策方產(chǎn)生出一些效果時(shí),政策突然又改弦更張,維護(hù)房?jī)r(jià)穩(wěn)定,唯恐由此“天下大亂”。這樣,中國(guó)社會(huì)就面臨高房?jī)r(jià)產(chǎn)生的兩難問(wèn)題。一方面是居民對(duì)高房?jī)r(jià)的怨聲載道,同時(shí)房?jī)r(jià)上升終會(huì)有泡沫破滅一天,二者都成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)根源,另一方面政府控制房?jī)r(jià)也是首尾兩端,高也不行,低也不成。如何破解這一世界難題呢?
今天中國(guó)社會(huì)矛盾多發(fā)、頻發(fā),暗示了中國(guó)未來(lái)的前景有更多的不確定。正是由于這種顧慮,在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展“支柱產(chǎn)業(yè)”采取手術(shù)時(shí),政府必然投鼠忌器。固然多個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)都有利益集團(tuán),但導(dǎo)致中國(guó)政府投鼠忌器的首先不是官僚資本、不是官商勾結(jié)所形成的利益集團(tuán),也不是政府從房地產(chǎn)發(fā)展中得到的收入本身(盡管它們構(gòu)成中國(guó)房地產(chǎn)影響中國(guó)社會(huì)分配和理性的根本原因,參見(jiàn)龍斧,王今朝,2009),而是支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊之后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果會(huì)突然把社會(huì)矛盾暴露、放大出來(lái)。畢竟,房地產(chǎn)企業(yè)很多都是缺少資金,嚴(yán)重“依賴”銀行貸款,嚴(yán)重“依賴”政府支持(龍斧,王今朝,2009),因此,房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈的斷裂或許會(huì)在短期內(nèi)形成銀行呆賬。但這還不是主要的。一旦房地產(chǎn)生產(chǎn)下降,則對(duì)水泥、鋼鐵、建材、裝修材料、家具等一系列的需求下降,對(duì)勞動(dòng)力的需求下降。而政府在缺少房地產(chǎn)收入的時(shí)候,城市建設(shè)也會(huì)停滯,相關(guān)需求也會(huì)下降。更為重要的是,作為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)“支柱”的民營(yíng)企業(yè),實(shí)際上處于風(fēng)雨飄搖的地位,一有風(fēng)吹草動(dòng),其利潤(rùn)率就會(huì)下降,必然導(dǎo)致宏觀需求的猛降。如果再加上來(lái)自世界其他國(guó)家的外部需求已經(jīng)非常不可靠這一因素,再加上全國(guó)物價(jià)奇高,如果再對(duì)房地產(chǎn)施加以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)上的辦法,人民生活就無(wú)法得到保障,結(jié)果就會(huì)形成對(duì)政治的強(qiáng)大沖擊。由此看來(lái),中國(guó)當(dāng)前在房地產(chǎn)政策上的搖擺在一定程度上是合理的。中國(guó)顯然并沒(méi)有完全遵循西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)開(kāi)出的藥方。這是堅(jiān)持中國(guó)獨(dú)立自主政策的又一實(shí)例。
然而,這種政策的合理性僅僅是短期內(nèi)成立。首先,房?jī)r(jià)確實(shí)太高,不降不行,中國(guó)無(wú)法依靠提升人們的收入來(lái)使房?jī)r(jià)-收入比達(dá)到合理的區(qū)間(龍斧,王今朝,2009)。這說(shuō)明,政府最終必須采取措施來(lái)降低房?jī)r(jià),以解決人們的安居問(wèn)題。否則,社會(huì)不會(huì)答應(yīng)。其次,單純地降低房?jī)r(jià)不行,即使把它降低到勞動(dòng)價(jià)值預(yù)測(cè)的水平(王今朝,龍斧,2009ab)也不行。在中國(guó)目前的收入分配格局下,如果單純地降低房?jī)r(jià),而同時(shí)又允許房地產(chǎn)的自由市場(chǎng)交易,則房?jī)r(jià)降低的好處,就會(huì)被那些“先富”得到,他們就會(huì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)地大量地囤積住房(他們有錢(qián),房?jī)r(jià)下降降低了他們的拿房成本),而普通勞動(dòng)者被迫租住他們的房子遭受他們的剝削。普通勞動(dòng)者得到自己的住房的愿望同樣無(wú)法得到滿足。這樣兩個(gè)理由就說(shuō)明,中國(guó)破解高房?jī)r(jià)的問(wèn)題最簡(jiǎn)單最直接的辦法就是要否定住房市場(chǎng)的極端市場(chǎng)化。也就是說(shuō),至少要對(duì)住房實(shí)行配給制。比如,實(shí)行一種類(lèi)似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按照職稱、職務(wù)、年齡、婚否等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分配住房,使每個(gè)家庭只能擁有一套住房。只有實(shí)行配給制,才能讓那些有錢(qián)人的錢(qián)無(wú)處可用,從而也才能讓最廣大的工人、農(nóng)民得到社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的住房的福利。在這種情況下,人們?cè)诜峙渥》繂?wèn)題上也有矛盾,不過(guò)那種矛盾遠(yuǎn)不是今天這種階級(jí)矛盾、社會(huì)宏觀矛盾。
配給制可以用在比較豐裕的經(jīng)濟(jì)中。住房建設(shè)耗費(fèi)的資源、能源構(gòu)成這一社會(huì)對(duì)自然的驚人索取(龍斧,王今朝,2009),中國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,對(duì)住房的需求就越大,同時(shí)也就越無(wú)法承受這一資源配置的無(wú)效率所產(chǎn)生的巨大的浪費(fèi)。按照美國(guó)人平均居住面積,按照現(xiàn)在的建筑模式,中國(guó)18億畝土地的紅線無(wú)法守住,更不用說(shuō)它所涉及的電力供應(yīng)、水供應(yīng)、煤氣天然氣供應(yīng)對(duì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的要求。僅從這一點(diǎn)來(lái)看,實(shí)行配給制就是符合中國(guó)國(guó)情的制度,更不用說(shuō)住房制度帶有明顯的社會(huì)福利性質(zhì)、意識(shí)形態(tài)性質(zhì)(龍斧,王今朝,2010)。反過(guò)來(lái),不實(shí)行配給制,而實(shí)行自由市場(chǎng)制度,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)就會(huì)反復(fù)地掀起價(jià)格上漲的波瀾——中國(guó)房地產(chǎn)今天的局面就是在自由市場(chǎng)制度下形成的。中國(guó)政府的精力就要反復(fù)地浪費(fèi)在這一無(wú)聊的問(wèn)題上,同時(shí)還要面臨高房?jī)r(jià)造成的社會(huì)不穩(wěn)定、房?jī)r(jià)波動(dòng)造成的社會(huì)不穩(wěn)定。而由于住房制度的社會(huì)福利性質(zhì)、意識(shí)形態(tài)性質(zhì),由于房地產(chǎn)的“核心性”,政府的信譽(yù)也就會(huì)被中國(guó)私人房地產(chǎn)商、“先富者”洗劫一空,社會(huì)主義在房地產(chǎn)領(lǐng)域就會(huì)名譽(yù)掃地。
因此,破解高房?jī)r(jià)的難題就是清算所謂“自由市場(chǎng)制度”。從自由本質(zhì)來(lái)看,馬克思主義者都說(shuō)過(guò),從來(lái)沒(méi)有抽象的自由。當(dāng)年,列寧在俄國(guó)爭(zhēng)取出版自由、言論自由和集會(huì)自由。難道這種自由是一般農(nóng)民所享受的嗎?不是的,農(nóng)民有什么可以出版的呢?就是普通的小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子有什么可以出版的呢(今天許多教授出版都出過(guò)書(shū),但產(chǎn)生了什么社會(huì)影響呢?銷(xiāo)售往往還要靠向?qū)W生強(qiáng)賣(mài))?出版自由的爭(zhēng)取是列寧為出版自己和同志的馬克思主義作品所作的斗爭(zhēng);言論自由是列寧為爭(zhēng)取表達(dá)出無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、思想觀所作的斗爭(zhēng);集會(huì)自由是列寧為爭(zhēng)取更多的群眾起來(lái)反抗封建反動(dòng)統(tǒng)治、資本家反動(dòng)所作統(tǒng)治所作的斗爭(zhēng)。同樣道理,今天,在中國(guó),那些爭(zhēng)取“市場(chǎng)自由”的人就是資本家或?yàn)橘Y本家所作的的斗爭(zhēng)。列寧當(dāng)年的這種斗爭(zhēng)也并不是流血的,今天中國(guó)許多大學(xué)學(xué)者所宣揚(yáng)的自由也沒(méi)有流血,但都是政治斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng),只是今天中國(guó)一些學(xué)者的自由市場(chǎng)權(quán)利的爭(zhēng)取是歷史的倒退,而列寧的權(quán)利爭(zhēng)取是歷史的進(jìn)步。從市場(chǎng)制度本質(zhì)來(lái)看,如果它以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ),也就是它是私人房地產(chǎn)商進(jìn)行商業(yè)化操作的結(jié)果,是為了獲得私人的利潤(rùn),那么,它就是資本主義私有制,甚至就是原始資本主義私有制,它就是用資本的統(tǒng)治替代人民民主的專政。讓這種生產(chǎn)關(guān)系在社會(huì)主義中國(guó)大地上發(fā)生、發(fā)展、蔓延,它就會(huì)損害中國(guó)政治、社會(huì),損害中國(guó)政府的社會(huì)基礎(chǔ),這有什么可奇怪的呢(龍斧,王今朝,劉媛媛,2010)。所以,無(wú)論從自由的本質(zhì)看,還是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)看,中國(guó)房地產(chǎn)的市場(chǎng)化、利潤(rùn)化、商業(yè)化、私有化(龍斧,王今朝,2009)就是中國(guó)今天社會(huì)的階級(jí)斗爭(zhēng)、政治斗爭(zhēng)。既然中國(guó)政府賦予了那種自由,產(chǎn)生今天這種結(jié)果就是必然的了。而產(chǎn)生了今天這種結(jié)果,如果想要消除它,就必須取消這種自由。因此,也就必須實(shí)行配給制。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論在總體上是錯(cuò)誤的(王今朝,龍斧,2010),但在從全局來(lái)考慮問(wèn)題的這一點(diǎn)上是正確的。這一點(diǎn)就與馬克思主義的辯證唯物主義全面、聯(lián)系地看待問(wèn)題有不謀而合、相反相成之處。把這一原理用于徹底分析中國(guó)破解高房?jī)r(jià)問(wèn)題,就可以看到,當(dāng)中國(guó)運(yùn)用配給制度解決了高房?jī)r(jià)問(wèn)題后,這一問(wèn)題就會(huì)在其他行業(yè)、其它領(lǐng)域復(fù)制出來(lái)。因?yàn)椋袊?guó)龐大的貨幣供給中原來(lái)投入房地產(chǎn)投機(jī)的部分就必然流向其他領(lǐng)域。比如,中國(guó)不僅全國(guó)各地房地產(chǎn)出現(xiàn)舉世矚目的價(jià)格投機(jī),就是在鐵礦石、煤炭、大蒜、綠豆市場(chǎng)上都出現(xiàn)巨大的投機(jī),更不用說(shuō)在股票、期貨上的投機(jī)了。不僅如此,既然中國(guó)這樣相信市場(chǎng)機(jī)制,那么,世界的資本家也就會(huì)設(shè)計(jì)圈套,讓中國(guó)在全世界都買(mǎi)高價(jià)產(chǎn)品,如石油、鐵礦石、美國(guó)債券。這正與1949年建國(guó)后上海資本家的投機(jī)有異曲同工之處。這表明,房地產(chǎn)價(jià)格僅僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治問(wèn)題的一角,同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)政治問(wèn)題的一角。在這樣復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,中國(guó)政府應(yīng)該怎樣做?很簡(jiǎn)單,就是要把市場(chǎng)機(jī)制置于合適的位置上去,也就是要堅(jiān)決地控制其以資本的私有制為基礎(chǔ)的發(fā)展,這決不是一個(gè)簡(jiǎn)單的凱恩斯主義(不管新舊)的宏觀調(diào)控而已,而是必須回到馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的道路上去,回到真正的、科學(xué)的社會(huì)主義道路上去。今天這種投鼠忌器、騎虎難下正是各級(jí)政府官員那種大膽推進(jìn)資本主義私有制,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,哪怕洪水滔天的“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”思維的必然結(jié)果。如果中國(guó)改革開(kāi)放中在發(fā)展資本主義私有制上謹(jǐn)小慎微的話,就不會(huì)有今天這種投鼠忌器、騎虎難下的兩難了。反過(guò)來(lái),面對(duì)今天局面,如果中國(guó)在自由市場(chǎng)問(wèn)題上改弦更張,真正地解放思想、實(shí)事求是,投鼠忌器、騎虎難下的兩難也就消失無(wú)形了。這大概也就是佛學(xué)中的“孽由自造,魔由心生”的道理吧!
(注:文中參考文獻(xiàn)大都可以在武漢大學(xué)戰(zhàn)略決策研究中心網(wǎng)頁(yè)上下載)
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