本文2010年4月30日發表于《科學時報》第A3版

國人期待已久的上海世博會即將開幕，這個歷時半年的世博會，將吸引206個國家和國際組織的7000萬人參加，平均每天40萬～50萬人，極端高峰時80萬人將進出世博園。最近，筆者有幸在開幕前參觀世博園。參觀中，我思考了這樣一個問題：世博會期間，這么多的人吃什么？食品安全如何保證？

 

據介紹，組織方早就啟動了世博園區餐飲服務供應商征集工作。征集的餐飲業包括正餐、快餐、茶餐、美食廣場、咖啡、外賣等。屆時，國內外優秀餐飲企業將入駐世博會；食品供應則來自全國各地，如寧夏某地的清真羊肉將被端上“世博宴”，以滿足世界各國52萬穆斯林園內用餐。進入世博園或上海的食品，要經過食品藥品監管部門組織的嚴格抽檢。

 

上海世博會嚴把食品質量關的信號迅速傳遍了全國各地。在山東農村，筆者了解到：以往牛販子收牛時，專門挑那些喂“小料”的牛，那樣的牛肚子小、出肉率高，屠宰企業可以多賺錢。但這次牛販子不收喂“小料”的，因為上海那邊不要含“小料”的牛肉了。以前他們聽牛販子的話偷喂“小料”，今天牛販子又不要這樣的牛了，這樣一來，偷喂“小料”的農民苦不堪言。

 

“小料”是地下交易的飼料販子們對臭名昭著的“瘦肉精”的昵稱。廣州等城市出現“瘦肉精”中毒事件后，國家嚴厲打擊“瘦肉精”制售，一些不法商人轉而將人用鹽酸克倫特羅（也稱咳喘素，制作瘦肉精的工業原粉）直接售給養殖戶。這幾乎是肉牛、肉豬養殖行業的潛規則。近年來，我們帶領農民利用廢棄秸稈養牛，因為不喂“小料”，反而賣不上好價錢。牛販子看到我們養的牛肚子很大，就給你壓價，以14.8元/公斤（活牛）收購；而喂“小料”的，牛肚子小，脂肪少，瘦肉多，屠宰后利潤空間大，牛販子給出15.6元/公斤的高價。

 

最近，牛販子拒收“小料”牛，不是他們良心發現、悔過自新了，而是上海世博會食品安全的“高壓線”他們不敢碰。為此，我們希望借外國人來中國開世博會的良機使“瘦肉精”在養殖行業從此絕跡。

 

我們重視食品安全，往往是基于下面兩種情況：一是吃出問題或人命來，如三聚氰胺毒奶粉、瘦肉精毒豬肉、大頭娃娃劣質奶粉等；二是有重大外事活動的時候，如2008年北京奧運會以及今年的上海世博會等。然而，兩者采取的措施，沒有從根子上切斷造假利益鏈。由于“守法成本高，違法成本低”，風聲松時還會死灰復燃。最明顯的例子就是兩年后，市場上重現三聚氰胺毒奶粉。

 

北京奧運會期間，為保障食品安全，國家加強了定點供應奧運食品生產加工企業的質量安全監管。國家質檢總局專門制定了《定點供應奧運食品生產加工企業質量安全監管辦法》，這個辦法包括8方面的監管內容、35個食品監管細則，可見考慮問題之細致。“民以食為天”，重大外事活動期間，發生與食品安全有關的任何事故均會造成不良國際影響。因此，此間重視食品安全是無可厚非的。

 

然而，我們更關心的是，重大食品安全事件或重大外事活動之后的食品安全監管問題。除呼喚食品研制科研人員、企業加工人員、一線種養殖人員的道德良知外，在隱形利益鏈上做文章，或可取得“釜底抽薪”之功效。以肉產品為例，這條隱形利益鏈是：城市消費者——肉食品市場——屠宰企業——牲口販子——養殖戶。城市消費者盲目消費光鮮的瘦肉，下游的不法商人就圍繞其特殊需求做文章。從正常生長的牛、豬身上，出產瘦肉成本高、利潤小，而添加“小料”后，則瘦肉多、利潤大，這樣，“小料”就很難禁止。其實，停止“小料”也不難，消費者購買牛、豬肉時，專挑那些肥肉相間的，含“瘦肉精”的可能性就小多了。

 

應當說，我國政府針對“瘦肉精”采取的措施是很嚴厲的，“瘦肉精”在中國是明令禁止的。但是，“瘦肉精”檢查起來難度很大，只能對屠宰前的牲口初步檢驗，但并不能全檢，這個比例一般是5%左右。檢驗動物體內的“瘦肉精”費用在一頭150元左右，因費用高，只能抽檢；對牛這樣的大型動物檢查費用更高。消費者更沒有能力進行這樣的檢查。

 

針對利益鏈引起的食品安全問題，我們建議：國家長期保持食品安全監管力度；檢查改在屠宰廠抽查為養殖戶活畜抽查，從源頭震懾非法添加“瘦肉精”行為；消費者要正確識別健康食品，那些違背自然規律生長出來的動植物食物如果沒有造假，是不可能生產出來的；養殖戶更要提高警惕，不要為一點蠅頭小利，損人利己，最終害己。要加大對非法食物或非法飼料添加劑的打擊力度，還老百姓一個健康的飲食環境。