2010年2月3日,深圳市人力資源和社會保障局詳細(xì)公布了深圳市公務(wù)員分類管理制度改革內(nèi)容,繼大部制改革后,深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革邁進(jìn)了“快車道”。 據(jù)深圳市人力資源和社會保障局新聞發(fā)布會介紹:深圳公務(wù)員將細(xì)分為綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三個類別,約七成的公務(wù)員將被劃入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類中。通過職位分類和聘任制實(shí)施,將淡化官本位、打破鐵飯碗。頓時,中國主流媒體一片歡騰:“力挺深圳砸公務(wù)員鐵飯碗” 、“深圳帶了個好頭”。
筆者感覺很疑惑,砸公務(wù)員飯碗有什么值得高興的?盡管筆者從不是,也不大可能成為公務(wù)員,但是也從不覺的公務(wù)員有什么大罪過,以致非砸了他們的飯碗不可。何況盡管我國公務(wù)員這個概念涵蓋的還算比較廣,(公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。上至總理下至辦事員都屬于公務(wù)員。)但是這次“砸飯碗”乃至以后的“砸飯碗”砸得只能是基層干部的飯碗,不用說最上面的,就連市長、局長的飯碗怕是也砸不了。
不過轉(zhuǎn)念一想,歡呼“砸飯碗”似乎又是理所當(dāng)然——“特別是”30年的“特色”,如果用最簡單明了的話說,不就是“砸飯碗”嗎?
——在“特別是”開始以前的毛主席時代,農(nóng)民有集體,工人有企業(yè),知識分子有事業(yè)單位……一言而蔽之,人人都有“鐵飯碗”。加之免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、免費(fèi)養(yǎng)老、福利住房……人人生活都有充分保障。當(dāng)然,由于基礎(chǔ)差,保障水平還不可能很高,但是和舊中國“黃金時期”的1927年至1936年也幾乎所有人都上不起學(xué)、看不起病、住不起房、結(jié)不起婚、生不起孩子、養(yǎng)不起老、甚至死了喪葬費(fèi)都付不起……的情況已經(jīng)發(fā)生了根本的變化,也讓全世界各國紛紛學(xué)習(xí)。
——在“特別是”開始之時,當(dāng)時的安徽省委第一書記就宣稱“中國人連褲子都穿不上”,“大鍋飯是讓所有的人都吃不飽”,并樹立了一個“18條好漢”的典型。最終,廢除了人民公社,成功砸碎了農(nóng)民的“鐵飯碗”。農(nóng)民的“鐵飯碗”被砸碎之后,一方面8億農(nóng)民絕大多數(shù)陷入赤貧,上不起學(xué)、看不起病,“三農(nóng)問題”成了一連串“一號文件”都解決不了的“老大難”問題;另一方面極個別有“門路”的農(nóng)民則迅速暴富,像和當(dāng)時的安徽省委第一書記關(guān)系密切的黃光裕成為了中國首富。
——到了90年代,當(dāng)時的一位“經(jīng)濟(jì)沙皇”又宣稱“國有企業(yè)效率低下”,“工人冗員過多”,并且表示要以“鐵腕”砸“三鐵”(鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資),“減員增效”。最終,在這位“經(jīng)濟(jì)沙皇”的“鐵腕”下,工人的“鐵飯碗”被砸得粉碎。砸碎工人的“鐵飯碗”,一方面砸得80%以上的國企破產(chǎn),砸出了3000萬(一說6000萬)下崗工人,廣大大學(xué)生也被砸得“畢業(yè)即失業(yè)”,城市被砸成了貧民窟;另一方面極個別有“門路”的人借“改制”迅速暴富,像北京建龍重工集團(tuán)張志祥,在不到10年里就從一個倒賣鋼鐵的小商人變成總資產(chǎn)319.81億元的巨型企業(yè)董事長。
——到了去年,另一位“大領(lǐng)導(dǎo)”又力推“績效工資”,把“砸飯碗”的對象指向了教師、醫(yī)生等普通知識分子。廣大人民不會忘記,國有企業(yè)改革也是以“績效工資”開始的,結(jié)果以工人下崗失業(yè)結(jié)束,誰能保證事業(yè)單位改革不會走國有企業(yè)改革的老路?在人民網(wǎng)等重要網(wǎng)站,反對“績效工資”的達(dá)到90%。然而這位“大領(lǐng)導(dǎo)”卻頂風(fēng)而上,在連續(xù)不斷的“聽課”、“考察”中言必稱“績效”。究其原因,恐怕無非是再培育一批黃光裕、張志祥罷了。
……
一言而蔽之,“特別是”30年的“特色”就是依靠“砸飯碗”維持的。“砸飯碗”的“大師”厲以寧不是說了嗎:“為了達(dá)到改革的目標(biāo),必須犧牲一代人,這一代人就是8億農(nóng)民、3000萬老工人。沒有他們的犧牲哪有少數(shù)人的享樂?”可是,僅僅“犧牲一代人”就能保證“幾代人、十幾代人、幾十代人” 的享樂嗎?如今,工人、農(nóng)民的“鐵飯碗”早已被砸的差不多了,普通知識分子的“鐵飯碗”也正在被砸,從他們身上已經(jīng)榨不出太多油水了。(當(dāng)然,該榨的還得榨,如一方面搞“土地流轉(zhuǎn)”,把農(nóng)民的“碗底”——土地奪走;另一方面搞“壟斷行業(yè)改制”,把最后一批工人的“鐵飯碗”砸碎;還有“積極推進(jìn)教育體制改革”,在“績效工資”基礎(chǔ)上徹底把教師等普通知識分子的“鐵飯碗”砸碎;等等。)下一步怎么辦? 不繼續(xù)“砸飯碗”,“精英”們拿什么來享樂?
如今,“特別是”30年一直走在前面的深圳為下一步“砸飯碗”指明了方向:砸公務(wù)員的“鐵飯碗”。把廣大基層干部的飯?jiān)宜椋吧贁?shù)人的享樂”至少還可以再維持一段時間,甚至在培養(yǎng)出一批黃光裕、張志祥也說不定呢!如不出意外,單單從中國主流媒體一片歡騰的情形看,下一步砸公務(wù)員的“鐵飯碗”推廣已經(jīng)不可避免。公務(wù)員將成為“砸飯碗”運(yùn)動的下一個受害者。
但是,這樣做的風(fēng)險(xiǎn)是很大的,且不說這種依靠“砸飯碗”維持的“少數(shù)人的享樂”能否持續(xù),砸完公務(wù)員的“鐵飯碗”還能砸誰的。單單就社會現(xiàn)實(shí)來看,盡管工人、農(nóng)民的“飯碗”被砸碎后“群體性事件”不斷攀升,但是總歸沒有出大亂子。其中一個重要原因就是給工人、農(nóng)民多少留下了一絲亮光。無數(shù)工人、農(nóng)民拼命供孩子上學(xué),僅僅是希望將來考一個公務(wù)員或教師,捧上“鐵飯碗”。如果普通知識分子和基層干部的飯碗也被砸了,無疑是斷送了占中國人口99%以上的廣大人民最后一線希望。
黨的十六大報(bào)告明確提出:“就業(yè)是民生之本”。我認(rèn)為,堅(jiān)持改革的社會主義方向就應(yīng)該把“給飯碗”作為方向,最終恢復(fù)毛主席時代人人都有“鐵飯碗”的制度;絕不能把“砸飯碗”作為方向,通過“犧牲”廣大人民來維持“少數(shù)人的享樂”。
最后奉勸那些為“砸飯碗”歡呼雀躍的“精英”們一句:當(dāng)你們把廣大人民——包括工人、農(nóng)民,也包括教師、醫(yī)生等普通知識分子,還包括基層干部——的飯碗都砸碎了的時候,廣大人民就該砸你們的飯碗了——也許還有你們的腦袋。
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