仇和應(yīng)該對那個所謂“國家級大獎”說不

云淡水暖

原載人民網(wǎng)：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=90680467

有人在論壇上歡呼《昆明市委書記仇和第三次獲國家級改革人物大獎 ( 鑫森 09-02-12 18:51:03 )》，草民到網(wǎng)上查了一下官方資料，看到這樣一條消息“昆明市委書記仇和獲改革開放30年杰出人物獎”，發(fā)自仇和任書記的昆明《春城晚報》，看來《春城晚報》的口氣不夠大，只說了個“改革開放30年杰出人物獎”的字眼兒，而人民網(wǎng)、新華網(wǎng)在轉(zhuǎn)載的時候，就把口氣加碼了，叫做“國家級改革人物大獎”。

那么，誰有資格為某人發(fā)“國家級大獎”呢，比照其它可稱為“國家級大獎”的獎項，草民以為，至少應(yīng)該是全國人大、國務(wù)院、或者國務(wù)院授權(quán)的以政府、政府部門名義頒發(fā)的，帶有行政、專業(yè)特征的獎勵，比如國家新聞出版署頒發(fā)的“中國出版政府獎”、比如教育部頒發(fā)的高校“科技大獎”，文化部頒發(fā)的“五個一工程獎”，建設(shè)部頒發(fā)的“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”等等，特別是黨中央、國務(wù)院主持頒發(fā)的“國家科技大獎”。那么，這個名頭赫然的“國家級改革人物大獎”是什么機構(gòu)主持的呢。

根據(jù)報道，“11月30日，‘中國改革開放30年論壇暨評選活動’頒獎晚會在北京隆重舉行，活動由中國經(jīng)濟體制改革研究會獨家主辦，中國經(jīng)濟體制改革雜志社承辦，多位國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任顧問，近百名知名專家擔(dān)任評委，獲得80多家媒體支持。”。

去到“中國經(jīng)濟體制改革研究會”官方網(wǎng)站，查到如下資料“中國體改研究會正式向民政部進行了社團登記，成為國家一級社會團體（社團代碼：50000301-3）。中國體改研究會的主要職能是，承擔(dān)政府與主管部門委托的經(jīng)濟體制改革方面的課題研究工作，以及圍繞經(jīng)濟的開放、發(fā)展與社會中的一些重點、難點問題進行綜合性、全局性和超前性的調(diào)研，其研究成果主要供各級政府與企業(yè)做決策參考。”

就是說，這是一個社會團體，承擔(dān)“經(jīng)濟體制改革方面的課題研究工作”的學(xué)術(shù)機構(gòu)，如果其“主辦”一個什么“大獎”，如果代表“國家”意志，那么，這個“研究會”充其量有建議權(quán)，承擔(dān)調(diào)研、搜集資料等事務(wù)工作，再由政府部門出面頒發(fā)，迄今為止，沒有說明這個“國家級大獎”是哪個部門授權(quán)的。再說，不是打著“中國”兩個字的就可以叫做“國家級”，中國平安保險公司是一個股份制的上市企業(yè)，如果以“中國平安”的名頭搞個什么“獎”就不可以認為是“國家級大獎”。

至于新聞報道，據(jù)草民所知，現(xiàn)在的各種各樣、形形色色的“論壇”多了去了，絕大多數(shù)都是一些科研機構(gòu)、新聞媒體組織的，開會的時候，會邀請新聞媒體來壯聲威，然后，主辦單位會向各媒體記者發(fā)一個“新聞通稿”，以上消息恐怕就是新聞通稿中的文字。

但是，草民以為，真的“國家級”也好、假的“國家級”也罷，先擱在一邊，就這個“中國體改研究會”頒發(fā)的“大獎”而言，仇和書記應(yīng)該說個“不”字。為什么？先看國家審計署《國家發(fā)展和改革委員會2005年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果》的一段審計報告：

【5.用公款為職工購買商業(yè)保險220.99萬元。截至2005年底，發(fā)展改革委所屬中國經(jīng)濟體制改革研究會（全額財政補助社團）用結(jié)余資金和下屬單位上繳款共計220.99萬元為12名職工購買了某保險公司“員工福利團體退休金保險分紅型A”商業(yè)保險。上述做法，不符合財政部、監(jiān)察部《關(guān)于黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險若干問題的規(guī)定》關(guān)于用公款為干部職工購買商業(yè)保險的險種】。

就是說，這個中國經(jīng)濟體制改革研究會（全額財政補助社團）曾經(jīng)動用公款220.99萬元為12名“職工”購買了“員工福利團體退休金保險分紅型A”商業(yè)保險，相當(dāng)于這12個“職工”每人拿本屬于國家財政的錢達18萬之巨為自己買了一份回報不菲的分紅型保險，18萬可以達到什么樣的回報，草民不會計算，更不知道這個計劃是不是一次性繳納的，但回報應(yīng)該不是一個小數(shù)目。

這種行為，說輕了是“挪用公款”，但這些公款給私人買分紅型保險，說重了是“中飽私囊”。18萬的數(shù)目，說大不大，說小不小。2006年4月，廣州出了一樁轟動全國的惡意取款案，打工青年許霆來到天河區(qū)黃埔大道某銀行的ATM取款機取款。結(jié)果取出1000元后，發(fā)現(xiàn)銀行卡賬戶里只被扣了1元，當(dāng)晚，許霆連續(xù)取款5.4萬元。后經(jīng)警方查實，許霆先后取款171筆，合計17.5萬元；同案犯郭安山則取款1.8萬元。2008年3月31日，重審的案件宣判，廣州中院以盜竊罪判處許霆有期徒刑五年，罰金兩萬，追討其取出的173826元。

比照一下，許霆被定罪的理由是“惡意”，明知道提款機的錢不屬于自己，卻偏要利用提款機故障提取巨額現(xiàn)金。而“研究會”的領(lǐng)導(dǎo)和購買分紅型保險的當(dāng)事人，難道不知道那筆220.99萬元是公款？

草民從媒體上了解到，仇和書記是疾惡如仇之人，對腐敗行為深惡痛絕，去年12月，媒體報道“仇和帶頭簽字，向民眾鄭重承諾：今后政府投資建設(shè)工程項目100%不出腐敗案件，并接受全社會的監(jiān)督。”，仇和書記還說過，“政府行為和市場行為、事業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、競爭和非競爭理念、經(jīng)濟性和社會性4個不分是造成腐敗的根本性原因。”。

既然如此，仇和書記也應(yīng)當(dāng)對拿公款為少數(shù)個人買巨額商業(yè)保險的行為有一桿稱，稱量一下這種行為是什么性質(zhì)。如果仇和書記認為“正常”，但國家審計署顯然不認同，如果仇和書記認為“不正常”，那還有什么心情接受那個機構(gòu)的那些人搞的“大獎”？

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會會長高尚全

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