鄭少東落馬“慎拘企業(yè)高管”還執(zhí)行嗎

每日經(jīng)濟新聞

http://www.nbd.com.cn/newShow.asp?D_ID=143664

    當一個位高權(quán)重的人物，在公開場合以公開身份宣布政策措施時，他應(yīng)該是代表組織宣布的。當然，也不排除這樣的人物，把自己的觀點強加于按照正常程序出臺的政策措施之中。

    原商務(wù)部條法司巡視員郭京毅的落網(wǎng)，揭開了一張外商投資審批領(lǐng)域腐敗的關(guān)系網(wǎng)。現(xiàn)在，公安部有必要對“慎拘企業(yè)高管”再次確認，與鄭少東乃至黃光裕案有無關(guān)系？是否繼續(xù)執(zhí)行？

　　針對媒體有關(guān)報道，有記者1月19日向公安部有關(guān)人士核實，公安部在偵辦黃光裕經(jīng)濟案件中發(fā)現(xiàn)公安部部長助理鄭少東、公安部經(jīng)偵局副局長相懷珠存在違紀違法嫌疑。目前，鄭少東、相懷珠二人正在接受組織調(diào)查。公安部有關(guān)人士表示，對隊伍中出現(xiàn)的問題決不護短，希望社會各界和廣大群眾繼續(xù)加強對公安工作、公安廉政建設(shè)的監(jiān)督。

◆高永峰

    黃光裕案猛料不斷，連公安部部長助理鄭少東也被挖了出來。而鄭少東的特別之處，在于黃光裕已被警方采取強制措施，各方在紛紛猜測黃光裕會否如2006年那樣絕處逢生時，他在主持召開全國公安機關(guān)經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法工作電視電話會議上提出，“在當前經(jīng)濟形勢下，各級公安經(jīng)偵部門對負責企業(yè)正常經(jīng)營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施”。

    此論一出就引起廣泛爭議，而今，鄭少東因卷入黃光裕案東窗事發(fā)，人們不由要問：在這個“慎拘企業(yè)高管”的新政中，是否塞入了鄭少東的私貨？因為，當一個位高權(quán)重的人物，在公開場合以公開身份宣布政策措施時，他應(yīng)該是代表組織宣布的。當然，也不排除這樣的人物，把自己的觀點強加于按照正常程序出臺的政策措施之中。

    毋庸諱言，一些貪官利用手中的政策法規(guī)制定權(quán)，在種種誘惑下與不法商人勾結(jié)在一起，嚴重敗壞了政府的公信力。2008年8月13日，隨著原商務(wù)部條法司巡視員郭京毅涉嫌受賄被 “雙規(guī)”，一張外商投資審批領(lǐng)域腐敗的關(guān)系網(wǎng)也逐步被揭開。郭京毅和他的“朋友們”，只需要在經(jīng)過他們之手制定的相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)中進行針對性地偏向，就可以讓不法外商獲利豐厚——犯罪成本低廉、手法簡單，但刀刀命中要害，這就是貪官糟蹋手中的政策法規(guī)制定權(quán)而帶來的危害。

    再看鄭少東倡導的對企業(yè)高管“慎用強制措施”，現(xiàn)在已經(jīng)初步顯現(xiàn)出效應(yīng)，一些省份（比如廣東省）的執(zhí)法機構(gòu)，已經(jīng)開始制定針對企業(yè)高官的慎用拘留、逮捕措施的新政策。為什么對經(jīng)濟犯罪的打擊，要因為經(jīng)濟形勢的變化而觀望猶豫呢？在全國公安機關(guān)經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法工作電視電話會議上，鄭少東的解釋是，“受當前國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟犯罪形勢日趨嚴峻，打擊經(jīng)濟犯罪和維護國家經(jīng)濟安全的任務(wù)日益繁重，執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化”。

    按照鄭少東的說法，“打擊經(jīng)濟犯罪等任務(wù)日益繁重”，應(yīng)該采取更嚴厲的措施才對。而之前，從這位與黃光裕案有牽連的官員口中說出的，竟然是“慎拘企業(yè)高管”，也難怪人們會問，“這一政策的出臺與鄭少東有沒有關(guān)系？”如果有的話，這個政策中有沒有鄭少東未擺在桌面上解釋的理由？

    公安部有關(guān)人士已經(jīng)表示，對隊伍中出現(xiàn)的問題決不護短。這個表態(tài)非常重要，現(xiàn)在最急需做的事情是，請公安部有關(guān)人士對“慎拘企業(yè)高管”再次確認，與鄭少東乃至黃光裕案有無關(guān)系？是否繼續(xù)執(zhí)行？以便及時將問題官員的違法亂紀行為與公務(wù)行為撇清關(guān)系，讓公眾安心。

鄭少東落馬揭開了“慎拘高管”真相
 

(2009-01-21 )

http://yzdsb.hebnews.cn/20090121/ca885461.htm
 
□宣華華

一個更為深入的問題是，盡管我們應(yīng)該容許官員“說錯話”，但又該如何發(fā)現(xiàn)、認定并矯正他們的“錯話”，進而防止他們出于不可告人的目的而“故意說錯話”呢？這些問題，顯然應(yīng)當引起有關(guān)部門的關(guān)注與反思，從而促進預防和懲治腐敗體系的完善。

記者19日向公安部有關(guān)人士核實，公安部在偵辦黃光裕經(jīng)濟案件中發(fā)現(xiàn)公安部部長助理鄭少東、公安部經(jīng)偵局副局長兼北京直屬總隊總隊長相懷珠存在違紀違法嫌疑。目前，鄭少東、相懷珠兩人正在接受組織調(diào)查。(今日本報10版)

“非常之人必有非常之語”，這話用在部長助理鄭少東身上，實在是再合適也不過了。一個月前，鄭少東還在臺上時，要求各級公安部門對企業(yè)高管“慎用拘留、逮捕措施”；一個月后，鄭少東本人卻悄無聲息落馬，而牽涉的又恰恰是黃光裕經(jīng)濟案件。或許，鄭少東的落馬無形中揭開了“慎拘企業(yè)高管”出爐的部分真相，非常耐人尋味。

2008年12月23日，正是這位公安部部長助理，在一次電視電話會議上要求各級公安經(jīng)偵部門，“嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，對負責企業(yè)正常經(jīng)營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。”此言甫出，立刻遭致社會各界人士的普遍質(zhì)疑———略有法律常識的普通人都看得出，該要求違背了“法律面前人人平等”的基本準則。如今看來，鄭少東的講話可謂“用心良苦”，其話后竟然還大有深意。

不妨追溯鄭少東講話的背景。2008年11月22日，坊間已傳出黃光裕被調(diào)查的消息；11月27日，北京市公安局首次證實“黃光裕因涉嫌經(jīng)濟犯罪正受調(diào)查”；12月23日，在全國公安機關(guān)經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法工作電視電話會議上，鄭少東首次提出了引起廣泛爭議的“慎用拘留、逮捕措施”的要求。前后時間相互印證，可見鄭少東講話之時已是“驚弓之鳥”，恐怕早被黃光裕問題搞得焦頭爛額，對下級公安部門拘留黃光裕也是又怕又氣，才匆匆在會上拋出了違背基本法律準則的觀點，大概正是為了幫自己和朋友“滅火”。

事實上，類似鄭少東這種口不擇言的現(xiàn)象，在許多落馬貪官那里并不罕見。其原因在于，那些“帶病上崗”的官員，原本心里就有“鬼”，他們一旦發(fā)覺自身利益受到威脅，就不惜動用手中權(quán)力進行自我拯救，情不自禁發(fā)出“非常之語”，上演一出“最后的瘋狂”———或許，這正是人類普遍存在的一個心理弱點。假如我們看透了這一點，恐怕也就接近了話語真相，才不會被打著各種旗號的奇談怪論所蒙蔽。

現(xiàn)在的問題是，既然鄭少東已經(jīng)黯然落馬，他曾經(jīng)做出的“慎拘企業(yè)高管”這個要求，各級公安機關(guān)是否還會繼續(xù)執(zhí)行下去呢？誰來替鄭少東收回“慎拘企業(yè)高管”的欺世之言？進而，一個更為深入的問題是，盡管我們應(yīng)該容許官員“說錯話”，但又該如何發(fā)現(xiàn)、認定并矯正他們的“錯話”，進而防止他們出于不可告人的目的而“故意說錯話”呢？這些問題，顯然應(yīng)當引起有關(guān)部門的關(guān)注與反思，從而促進預防和懲治腐敗體系的完善。
 

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