對溫總理報告的評論

溫家寶總理在報告中說：“各位代表，現在我代表國務院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見?！焙苊鞔_，希望兩會代表提意見，很好。由此可以推論，作為普通國民對總理報告發表評論，也應該是可以的，溫總理一定是歡迎的。

對溫總理的報告反復看了幾遍，總的印象是一個非常關注國計民生的很不錯的務實報告，是改革開放后最好的政府工作報告。當然，不足之處也是有的。

報告說：“2006年，是我國實施"十一五"規劃并實現良好開局的一年，國民經濟和社會發展取得重大成就，”是有事實根據的。說“經濟平穩快速增長，”是不是真的都很平穩呢？值得考慮。把“改革開放進一步深化，”當成就來講，是有問題的，沒有體現對改革的辯證認識和反思認識，把事實上的、是胡錦濤為總書記的新中央反思改革面向未來的新政才取得百姓滿意的內容沖淡了，依然把改革當民意是一種教條和誤斷。“人民生活有較大改善”是事實，但和深化改革沒有任何關系，相反，恰恰是反思改革的成果。

報告說：“總結我們的實踐經驗，歸結起來就是，只有解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，堅持科學發展、和諧發展、和平發展，才能最終實現現代化的宏偉目標?！?/p>

解放思想是正確的，但對改革開放要堅持的說法是不是解放思想？顯然不是，解放思想，也應該包括解放改革開放的思想。應該提堅持正確的放革開放，而對改革開放的錯誤，不但不能堅持，而應該堅決改正。事實上，科學發展觀就是對單純經濟發展的否定，和諧發展就是對兩扱分化發展和片面發展的否定，以人為本就是對以資本為本的否定。和平發展只能是一種理想選擇，但不應排除戰爭等非和平發展的可能性，不應堅持形爾上學的和平發展觀。

　 報告說：過去一年主要做了七個方面的工作， 一、加強和改善宏觀調控。二、加大“三農”工作力度。三、加快經濟結構調整。四、積極推進改革開放。五、大力發展社會事業。六、努力做好就業和社會保障工作。七、繼續加強民主法制建設。

這七條中有五條是正確的，有兩條是不大妥當的。積扱推進改革開放反映了對改革開放的問題認識不足，法制建設也有問題，例如物權法的問題就沒有解決好。

報告說：我國經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點和不足，　一是經濟結構矛盾突出。二是經濟增長方式粗放。三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。四是政府自身建設存在一些問題。

報告對問題認識基本是實事求是的，但沒有講透問題產生的根源是錯誤的改革開放思路。更令人擔心的是2007年政府計劃根本不提馬列主義、毛澤東思想，要繼續只以“鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導”，是誤導全局的提法，不利和諧社會的建立。正確的提法應該是：要提高馬列毛主義的指導地位，正確認識鄧小平理論和三個代表，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真在反思的基礎上貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為黨的十七大召開創造良好的環境和條件?！?/p>

報告指出：實現今年經濟社會發展的目標和任務，必須把握好五個政策原則：一是穩定、完善和落實政策。二是加強和改善宏觀調控。三是大力提高經濟增長質量和效益。四是更加重視社會發展和改善民生。五是以改革開放為動力推進各項工作。思路都是不錯的。

報告說：要繼續實行穩健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設國債規模。二是政府預算支出和政府投資要優化結構、突出重點?！∪呛侠戆才胖醒胴斦帐杖?。思路也是可圈可點的。

報告說：擬從去年超收收入中安排500億元設立中央預算穩定調節基金。繼續實行穩健的貨幣政策。　穩步推進利率市場化改革。調整投資與消費的關系。　繼續落實公務員工資制度改革、規范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。要保持固定資產投資適度增長，著力優化投資結構，提高投資效益。做好今年的"三農"工作，要以加快發展現代農業為重點，扎實推進社會主義新農村建設?！⊥七M社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持因地制宜、從實際出發，堅持尊重農民意愿、維護農民權益，反對形式主義和強迫命令。:要大力抓好節能降耗、保護環境。節約集約用地，要加快推進產業結構升級和自主創新。要堅持走新型工業化道路，著力優化產業結構。要加快發展高新技術產業，要圍繞建設創新型國家， 加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究。要加大國家對欠發達地區支持力度。教育公平是重要的社會公平。積極推行新型農村合作醫療制度。加快建設以社區為基礎的新型城市衛生服務體系。:要加快發展文化事業和文化產業。加強就業和社會保障工作，堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。　要實施有利于促進就業的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創業和自謀職業。要加強社會保障體系建設。要完善城鄉社會救助體系。要強化安全生產工作和整頓規范市場秩序要堅決遏制重特大安全事故發生，實現全國安全生產狀況穩定好轉。要堅持標本兼治，深入整頓和規范市場秩序。加快社會信用體系建設。要推進社會主義民主法制建設。要全面推進依法行政。要把維護人民群眾的合法權益，作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發點和落腳點。等等，都是務實和具有建設性的方略。

報告說：要深化國有企業改革。一要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。推進企業調整重組，支持有條件的企業做強做大。二要推進國有大型企業股份制改革，健全公司法人治理結構、投資風險控制機制和內部監督管理機制，建立適應現代企業制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產監管體制。要加快推進壟斷行業改革。

關于國企改革問題一直不少，最大的問題是國退民進思維沒有改變，照此辦理，社會主義就成了空話，共產黨的經濟基礎將不復存在。

報告說：要鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展。

改革開放后這個支持私有制的政策本來問題不少，即便如此，也明顯地忽視了公有經濟的發展，為什么不提要鼓勵、支持和引導國有等公有制經濟發展呢？

報告說，要推進財稅體制改革。但沒有提累進所得稅，對構建和諧社會不利。

報告說：要加快金融體制改革，有六項任務：一要深化國有銀行改革。二要加快農村金融改革。三要大力發展資本市場。四要深化保險業改革，擴大保險覆蓋面，提高保險服務水平和防范風險能力。五要推進金融對外開放，提高開放水平。六要切實加強和改進金融監管，健全監管協調機制，有效防范和化解金融風險，維護國家金融穩定和安全。

對金融體制改革，風險很大，對金融體制改革，不應加快而應整頓。

報告說：要全面提高對外開放水平。要做好利用外資工作。要引導和規范企業對外投資合作。

對外資的利用是到了反思的時候了，總的來說，改革開始的外資政策弊大于利。

報告說：做好新形勢下的政府工作，必須不斷加強政府自身改革和建設。幾年來，我們把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則，注重全面履行政府職能，著力加強社會管理和公共服務，建立健全應對突發公共事件管理體制機制，推進行政審批制度改革，制定和貫徹全面推進依法行政實施綱要，加強監察和審計工作，加大反腐倡廉力度。政府自身改革和建設邁出了重要步伐。加強政府自身改革和建設，必須堅持以人為本、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點；必須堅持從國情出發，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；必須堅持不斷完善社會主義市場經濟體制，促進經濟社會全面協調可持續發展；必須堅持創新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標是，建設一個行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設一個人民群眾滿意的政府。　當前和今后一個時期，要以轉變政府職能為核心，規范行政權力，調整和優化政府組織結構與職責分工，改進政府管理與服務方式，大力推進政務公開，加快電子政務和政府網站建設，提升公務員隊伍素質，全面提高行政效能，增強政府執行力和公信力。今年要集中力量抓好三項工作。一是完善宏觀調控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革。二是加強社會管理和公共服務，增強基本公共服務能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題。三是依法規范行政行為，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。當前一個重要任務，就是解決一些行政機關存在的嚴重鋪張浪費問題。

可以看出，溫總理對政府的改革問題是想了很多辦法，但一定要警惕小政府大社會的新自由主義思想，時刻不要忘記我國是共產黨領導的集中統一的大國。

報告說：建立鞏固的國防，建設強大的人民軍隊，是社會主義現代化建設的戰略任務。積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，不斷提高部隊信息化條件下的防衛作戰能力。加強國防科研和武器裝備建設。推進后勤建設和改革。堅持依法治軍、從嚴治軍，提高軍隊正規化水平。加強人民武裝警察部隊全面建設，完成好執勤、處置突發事件、反恐斗爭和維護穩定任務。深入開展國防教育，完善國防動員體制。搞好雙擁共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結。

關于國防和軍隊問題，要警惕脫離黨和人民的傾向，不宜簡單地提反恐斗爭，一定要和美國反恐劃清界線。

報告說：將與港澳各界人士一道，為維護香港、澳門長期繁榮穩定而努力奮斗。我們牢牢把握兩岸關系和平發展主題，積極擴大兩岸交流與合作，促進直接"三通"，以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發展、謀福祉。我們將繼續在一個中國原則基礎上，加強同主張發展兩岸關系的臺灣各黨派的對話和交流，爭取早日恢復兩岸對話與談判，努力推動兩岸關系朝著和平穩定方向發展。我們堅信，在包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的共同努力下，中國的完全統一一定能夠實現！

對臺問題，不應不提武力解決手段，和平主題并不等于客觀現實。

報告說：我們愿與各國人民一道，為推動建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！面對復雜多變的國際形勢，我們要高舉和平、發展、合作的旗幟，堅定不移地走和平發展道路，堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移地在和平共處五項原則基礎上同世界各國和睦相處，捍衛國家的主權、安全和利益，維護我國發展的重要戰略機遇期，為全面建設小康社會、加快社會主義現代化營造良好的外部環境。我們要大力開展經貿、科技、文化、教育、體育等領域的對外交往與合作，增進同世界各國人民的了解和友誼，樹立中國和平、民主、文明、進步的形象，維護我國公民和法人在海外的合法權益，尊重和依法保護其他國家公民在中國的合法權益。

關于外交政策，報告明顯缺乏彈性和利用世界各國矛盾的戰略思想，不知和平的取得須有武裝力量強大來保障，須有斗爭方有和平，新綏靖主義思想是有害的。

總之，要使報告更加完美，就應當突出對改革開放只講生產力不講生產關系路線的反思；突出科學發展、以人為本、和諧社會等正確思路；突出馬列主義、毛澤東思想在中國的指導地位。

二零零七年三月七日　

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