前言：主要分歧是要不要公社的工業(yè)化

　　早在1958年12月，中共中央《關(guān)于人民公社若干問題的決議中》就指出：“農(nóng)村人民公社制度的發(fā)展，還有更為深遠(yuǎn)的意義。這就是，它為我國人民指出了農(nóng)村逐步工業(yè)化的道路，農(nóng)業(yè)中的集體所有制逐步過渡到全民所有制的道路。”

　　1959年鄭州會(huì)議上，毛主席在談到社隊(duì)企業(yè)時(shí)說：“雖然如此，我們偉大的、光明燦爛的希望也就在這里。”

　　1965年： 1963年，蘇南一帶開始涌現(xiàn)一批社隊(duì)企業(yè)，華西村大隊(duì)書記吳仁寶創(chuàng)辦的集體企業(yè)較為出色。1965年，中共中央調(diào)查研究室寫了個(gè)報(bào)告，呈給中央各領(lǐng)導(dǎo)。許多中央領(lǐng)導(dǎo)都是傳閱后沒有提什么意見。毛主席仔細(xì)閱讀了材料，沉思良久，欣然批示：“這是農(nóng)村偉大光明燦爛的希望。”

　　1966年5月7日，毛主席在著名的“五·七指示”中再次提出：“農(nóng)民以農(nóng)為主”，“在有條件的時(shí)候，也要由集體辦些小工廠”。

　　1975年9月全國第一次農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議肯定了社隊(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，會(huì)議上公開發(fā)表了毛主席早在1959年第二次鄭州會(huì)議上贊揚(yáng)社隊(duì)企業(yè)的那句名言——“我們偉大的，光明燦爛的希望也就在這里。”這實(shí)際上是正式動(dòng)員全黨和各條戰(zhàn)線大力支持社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展。

　　早在1974年12月15日，《河南日?qǐng)?bào)》在頭版發(fā)表題為《光明燦爛的希望——鞏縣回郭鎮(zhèn)公社圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)的調(diào)查》的文章。十個(gè)月以后，即1975年10月11日，為了配合全國第二次農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議，《人民日?qǐng)?bào)》又轉(zhuǎn)載了這篇文章，題目是：《偉大的光明燦爛的希望——河南鞏縣回郭鎮(zhèn)公社圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)的調(diào)查》。這篇文章之所以十個(gè)月以后又被《人民日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)載，是因?yàn)槊飨隽伺尽６飨耘荆且驗(yàn)楫?dāng)時(shí)浙江金華地區(qū)部分銀行干部在看了《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道后，認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展工業(yè)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旨。于是，他們結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，推舉該地區(qū)永康縣人民銀行干部周長庚執(zhí)筆，在1975年9月5日，給毛主席、黨中央寫了一封信，建議黨和政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社隊(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和支持農(nóng)民興辦各類企業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。中共中央辦公廳信訪處接到來信后，于1975年9月25日以“來信摘要”的形式，摘錄了周長庚來信的主要內(nèi)容，并附上原件(注：指浙江給毛主席的信、華國鋒給湖南省委的一封信和《河南日?qǐng)?bào)》的報(bào)道)送呈毛主席批閱。毛主席于27日審閱，并寫下：“小平同志：請(qǐng)考慮，此三件(兩封信及一篇報(bào)道)可否印發(fā)在京各中央同志。”這就是《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表這篇文章的背景，說明毛主席直到生命的最后一年中，他還關(guān)懷著人民公社工業(yè)化的問題，還在支持公社工業(yè)化的發(fā)展。

　　毛主席從58年、59年、65年、66年，再到75年，不斷地講話、批示，強(qiáng)調(diào)社隊(duì)企業(yè)的重要性，說社隊(duì)企業(yè)是人民公社的希望。但是，在當(dāng)時(shí)和后來很長一段時(shí)期內(nèi)，毛主席并未將社隊(duì)企業(yè)作為當(dāng)時(shí)的主題或中心任務(wù)，所以也就沒有像大寨那樣把華西這樣社隊(duì)企業(yè)典型作為全國的一面旗幟豎起來，因?yàn)槿珖Z食問題還沒有基本解決，社隊(duì)企業(yè)雖然是個(gè)大戰(zhàn)略，但當(dāng)時(shí)全面展開的條件還不成熟。直到他老人家逝世以后，公社工業(yè)化的條件逐漸成熟起來，但是，遺憾的是，人民公社卻被解散了。

　　與毛主席的公社工業(yè)化戰(zhàn)略不同，當(dāng)時(shí)的最高決策人卻完全沒有(或者是完全拒絕)這一戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。直到1987年6月12日，他在會(huì)見南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟代表團(tuán)時(shí)還很得意地說：“農(nóng)村改革總的來說發(fā)展是比較快的，農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來了。我們完全沒有預(yù)料到的最大收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種經(jīng)營，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年都有百分之二十幾的增長率，這種情況持續(xù)發(fā)展了幾年，一直到現(xiàn)在還是這樣。今年已經(jīng)過了5個(gè)月了，這幾個(gè)月比去年同期增長超過百分之二十幾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，主要是工業(yè)，還包括其他行業(yè)，解決了占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50%的人的出路問題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不往城市跑，而是建立了大批小型、新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如果說在這個(gè)問題上中央有點(diǎn)功績的話，就是中央制定的搞活政策是對(duì)頭的。這個(gè)政策取得了這樣好的效果，使我們知道我們做了一件非常好的事情。這是我個(gè)人沒有預(yù)料到的，許多同志也沒有預(yù)料到的，是突然冒出這樣一個(gè)效果。”

　　我常常想，在農(nóng)村改革初期，如果當(dāng)時(shí)的最高決策人能夠認(rèn)識(shí)到人民公社馬上就要進(jìn)入公社工業(yè)化發(fā)展階段，并且能夠堅(jiān)持毛主席的這個(gè)戰(zhàn)略思想，而不是簡單化地解散人民公社，而是按社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和市場機(jī)制的要求對(duì)其進(jìn)行全面改革，即便有一些地區(qū)暫時(shí)退到家庭經(jīng)營，只要集體的社隊(duì)企業(yè)發(fā)展起來，新的集體經(jīng)濟(jì)體制建立起來，那么其他問題都不難解決。如果真能如此，這位最高決策人豈不真的成了繼毛主席之后偉大的馬克思主義者和改革開放的總設(shè)計(jì)師了嗎?但是，歷史演變的軌跡卻正好相反，這種偉大卻與他擦肩而過，無緣相識(shí)。這又常常讓人百思不得其解。按道理說，毛主席關(guān)于公社工業(yè)化的戰(zhàn)略思想他不會(huì)不知道吧?何況1975年毛主席的批示就是批給他的，難道他都忘了嗎?

　　后來，看了郭松民評(píng)價(jià)《白鹿原》的一段經(jīng)典的評(píng)論，很受啟發(fā)。他說：“二十世紀(jì)八十年代，中國剛剛結(jié)束了一個(gè)漫長的革命和工業(yè)化時(shí)期，幾代人流血犧牲以及高積累、低消費(fèi)的艱苦奮斗，其實(shí)已經(jīng)奠定了中國全面起飛的基礎(chǔ)。但令人遺憾的是，當(dāng)時(shí)中國主流知識(shí)精英沒有達(dá)到這樣的認(rèn)識(shí)高度，他們被西方豐裕的消費(fèi)社會(huì)嚇得目瞪口呆，隨即在內(nèi)心深處產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失敗主義情緒，不僅認(rèn)為社會(huì)主義革命和建設(shè)搞錯(cuò)了，還認(rèn)為新民主主義革命也搞錯(cuò)了，走的最遠(yuǎn)的，甚至認(rèn)為中國的文化乃至人種都不行。當(dāng)時(shí)大多數(shù)人也沒有想到，在解決了安全和工業(yè)化這兩個(gè)最基本的問題，并且打破了西方的封鎖、圍堵之后，提高消費(fèi)水平并不是一件特別困難的事。”不知這樣的情緒是否也干擾了最高決策人的判斷，降低了最高決策人的智商?但人民公社已經(jīng)被解散了，后來的農(nóng)村工業(yè)化也夭折了，“三農(nóng)”已經(jīng)成為社會(huì)問題了，這些都已經(jīng)成了鐵一樣的歷史事實(shí)。

　　新中國以來，我國農(nóng)村以土地制度為基礎(chǔ)，圍繞集體化還是私有化的主要矛盾，進(jìn)行了反復(fù)的探索和嘗試，雖然積累了大量正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但至今似乎還是沒有最后結(jié)論，矛盾仍在繼續(xù)演變著。僅從認(rèn)識(shí)的角度上看，其中一個(gè)最根本的分歧來源于對(duì)人民公社的認(rèn)識(shí)，特別是關(guān)于公社工業(yè)化的認(rèn)識(shí)。要不要人民公社集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村工業(yè)化，可以作為“三農(nóng)”問題的一個(gè)總綱領(lǐng)。圍繞這個(gè)總綱領(lǐng)，梳理一下六十多年來三農(nóng)演變的基本線索，我提出一些初步的結(jié)論，并將其概括為十六條“定律”。之所以要借用理工科的“定律”概念，是因?yàn)楸M管我的概括可能不是很準(zhǔn)確，也許還需要進(jìn)一步推敲，也許還不止這十六條，但是，就這里所提出的具體內(nèi)容來說，卻是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，具有規(guī)律性。你可以不相信，可以無視他，也可以違背他，但總要付出代價(jià)，受到歷史的懲罰。這十六條“定律”是：

　　一、我國社會(huì)主義工業(yè)化兩條腿走路定律

　　毛主席的一生，為中華民族的偉大復(fù)興開拓出任何歷史教科書都找不到的兩條道路，即中國新民主主義革命的道路和中國社會(huì)主義工業(yè)化的道路。前者為中華民族由傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型掃清了一切政治上的障礙;后者則為實(shí)現(xiàn)這一偉大轉(zhuǎn)型指出了前進(jìn)的方向和發(fā)展戰(zhàn)略。

　　中國新民主主義革命的道路，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過土地革命戰(zhàn)爭，在農(nóng)村形成武裝割據(jù)，走農(nóng)村包圍城市的道路，最后奪取全國政權(quán)。這條道路的科學(xué)性已經(jīng)被歷史所證明。

　　中國社會(huì)主義工業(yè)化的道路，是通過生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造，建立全民所有制和人民公社集體所有制兩種公有制形式，以國家工業(yè)化為先導(dǎo)，以公社工業(yè)化為補(bǔ)充，實(shí)行國家計(jì)劃調(diào)控和市場機(jī)制調(diào)節(jié)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持國家和公社兩條腿走路的發(fā)展戰(zhàn)略，建成強(qiáng)大的社會(huì)主義工業(yè)化強(qiáng)國，完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)型。按照這一戰(zhàn)略發(fā)展，國有工業(yè)體系是共和國工業(yè)化的骨骼和脊梁，社隊(duì)企業(yè)則是共和國工業(yè)化的肌肉和脂肪。如果將前一條道路概括為農(nóng)村包圍城市的革命道路，那么，后一條就可以概括為兩條腿走路的工業(yè)化發(fā)展道路。新中國六十多年的歷史，也已經(jīng)從正反兩個(gè)方面證明，只有毛澤東的這條社會(huì)主義工業(yè)化道路才能復(fù)興中國。毛澤東晚年繼續(xù)革命的思考和文革的實(shí)驗(yàn)，恰恰是在探索如何保證這一條社會(huì)主義工業(yè)化道路不會(huì)被顛覆。而我們現(xiàn)在所面臨的“三農(nóng)”問題，恰恰是從根本上背離了毛主席這條工業(yè)化道路的結(jié)果。

　　毛主席關(guān)兩條腿走路的工業(yè)化戰(zhàn)略，既不同于完全市場經(jīng)濟(jì)的資本主義道路，也不同于前蘇聯(lián)完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展道路，而是適合我國國情的后發(fā)國家工業(yè)化發(fā)展道路。人民公社最終要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并且成為我國社會(huì)主義工業(yè)化的重要組成部分，這是理解毛主席社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理論的一把鑰匙，也是重新認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題和研究改革深層次原因的一把鑰匙。毛主席以后的最高決策層和毛主席在社會(huì)主義建設(shè)問題上的不同認(rèn)識(shí)，就是在這一根本問題上有著不同甚至相反的思路。

　　二、農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國家工業(yè)化起步的前提條件定律

　　后發(fā)的社會(huì)主義國家工業(yè)化進(jìn)程，不可能重復(fù)早期資本主義自發(fā)發(fā)展所經(jīng)歷的階段，即經(jīng)過農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展完成資本積累后再發(fā)展重工業(yè)，而是要遵循生產(chǎn)資料優(yōu)先增長的規(guī)律優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，才能快速追趕發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化水平。中華民族要想自立于列強(qiáng)環(huán)視弱肉強(qiáng)食的世界之林，就必須如此。沒有現(xiàn)代制造業(yè)的工業(yè)體系，就沒有強(qiáng)大的國防安全，就沒有發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。不僅后發(fā)的社會(huì)主義國家，就是后發(fā)的德國和日本，也是靠國家宏觀調(diào)控的作用優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)而實(shí)現(xiàn)趕超的。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展規(guī)律決定了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展必須與其相適應(yīng)。這就決定了我國必須實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的整體發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)必須把農(nóng)民組織起來，實(shí)現(xiàn)合作化、集體化。

　　1955年，毛主席在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中了論述了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國家工業(yè)化之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了我國“社會(huì)主義工業(yè)化是不能離開農(nóng)業(yè)合作化而孤立地去進(jìn)行的”。毛主席指出農(nóng)業(yè)對(duì)國家工業(yè)化的支撐來自三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)要為國家提供商品糧食和工業(yè)原料。“我國的商品糧食和工業(yè)原料的生產(chǎn)水平，現(xiàn)在是很低的，而國家對(duì)于這些物資的需求卻是一年一年地增大，這是一個(gè)尖銳的矛盾。”如果我們不能解決這個(gè)矛盾，“我們的社會(huì)主義工業(yè)化事業(yè)就會(huì)遇到絕大的困難，我們就不可能完成社會(huì)主義工業(yè)化”。二是農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展又要為重工業(yè)產(chǎn)品提供國內(nèi)市場。“社會(huì)主義工業(yè)化的一個(gè)最重要的部門——重工業(yè)，它的拖拉機(jī)的生產(chǎn)，它的其他農(nóng)業(yè)機(jī)器的生產(chǎn)，它的化學(xué)肥料的生產(chǎn)，它的供應(yīng)農(nóng)業(yè)使用的現(xiàn)代運(yùn)輸工具的生產(chǎn)，它的供應(yīng)農(nóng)業(yè)實(shí)用的煤油和電力的生產(chǎn)等等，所有這些，只有在農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了合作化的大規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上才有實(shí)用的可能，或者才能大量地實(shí)用。”三是農(nóng)業(yè)還要為國家工業(yè)化起步提供資金積累。“為了完成國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造所需的大量資金，其中有一個(gè)相當(dāng)大的部分是要從農(nóng)業(yè)方面積累起來的。這除了直接的農(nóng)業(yè)稅以外，就是發(fā)展為農(nóng)民所需要的大量生活資料的輕工業(yè)的生產(chǎn)，拿這些東西去同農(nóng)民的商品糧食和輕工業(yè)原料相交換，既滿足了農(nóng)民和國家兩方面的物資需要，又為國家積累了資金。”在農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)的關(guān)系上，毛主席同時(shí)指出;“而輕工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展不但需要重工業(yè)的發(fā)展，也需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)榇笠?guī)模的輕工業(yè)的發(fā)展，不是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上所能實(shí)現(xiàn)的，它有待于大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，而在我國就是社會(huì)主義的合作化的農(nóng)業(yè)。因?yàn)橹挥羞@種農(nóng)業(yè)，才能夠使農(nóng)民有比較現(xiàn)在不知大到多少倍的購買力。”

　　前蘇聯(lián)在工業(yè)化初期也遇到過工農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。在工業(yè)化起步階段，農(nóng)村還沒有實(shí)行集體化。雖然國家早在列寧在世時(shí)就提倡合作化，但始終處于緩慢甚至停滯狀態(tài)，到1928年參加集體農(nóng)莊的農(nóng)戶也只占農(nóng)戶總數(shù)的1.7%。從1926年以后，由于工業(yè)化和城市的發(fā)展，糧食需求增加，以致糧食不能保障供應(yīng)。國家開始意識(shí)到工業(yè)化不能建立在農(nóng)村私有制和富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。1927年到1928年爆發(fā)了大規(guī)模糧食危機(jī)，斯大林甚至親自前往西伯利亞幫助完成糧食收購計(jì)劃。他對(duì)當(dāng)?shù)馗刹空f：“我們的城市和我們的工業(yè)正在發(fā)展，并且將一年比一年發(fā)展。這對(duì)于國家的工業(yè)化是必要的。因此，糧食的需求將一年比一年增加，也就是說，糧食收購計(jì)劃將擴(kuò)大。我們不能讓我們的工業(yè)任憑富農(nóng)擺布。”在這種情況下，1929年蘇共通過了《關(guān)于集體農(nóng)莊建設(shè)的總結(jié)和今后的任務(wù)》的決議，開始以階級(jí)斗爭的形式對(duì)農(nóng)村強(qiáng)制性地進(jìn)行大規(guī)模社會(huì)主義改造，搞得矛盾很尖銳。到1930年1月蘇共又做出了《關(guān)于在全盤集體化地區(qū)消滅富農(nóng)戶的措施》的決定，很快在全國實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化，保障了國家工業(yè)化的快速發(fā)展。在此后的十余年中，蘇聯(lián)跑完了落后于先進(jìn)國家的五十年到一百年的距離，成為獨(dú)立自主的、有完整體系的、掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)大工業(yè)化國家。

　　農(nóng)業(yè)為工業(yè)化起步提供原始積累是我國這樣后發(fā)國家工業(yè)化起步的必然選擇。第一個(gè)社會(huì)主義的前蘇聯(lián)是這樣，我們的新中國同樣是這樣。因?yàn)榻▏跗冢诘蹏髁x封鎖的條件下，我們不可能大量爭取外資啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。所以我國社會(huì)主義工業(yè)化的原始積累只能靠自己積累，并且主要靠來自農(nóng)業(yè)的積累。要形成這種積累機(jī)制，只能通過高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，最大限度地為工業(yè)化起步配置資源。在這一歷史階段，不論是國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷，還是對(duì)人民公社過多的直接計(jì)劃管制，如對(duì)糧食播種面積的和農(nóng)村勞動(dòng)力的管制，也包括對(duì)基本消費(fèi)品的票證供應(yīng)管制等措施都是必不可少的，也是一種最合理、最高效、最平等的配置方式。否定這一客觀趨勢(shì)的看法是不尊重歷史事實(shí)的表現(xiàn)。相反，將這一歷史階段的做法固化成社會(huì)主義本質(zhì)特征，也是完全錯(cuò)誤的。

　　三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化之前要經(jīng)歷“工場手工業(yè)”階段定律

　　在個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不可能實(shí)現(xiàn)國家社會(huì)主義工業(yè)化的趕超戰(zhàn)略。毛主席在總結(jié)前蘇聯(lián)集體化運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)我國人民走了一條適合我國國情的合作化道路，把個(gè)體農(nóng)民組織起來。但是，我們黨內(nèi)解放初期在合作化問題上的認(rèn)識(shí)并不一致，除了1950年關(guān)于東北富農(nóng)問題的爭論外，1951年還曾發(fā)生過關(guān)于合作化問題的一場爭論。

　　1951年4月，山西省委向華北局和中央寫了一份《把老區(qū)互助組織提高一步》的報(bào)告，提出引導(dǎo)互助組向初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展的思路。劉少奇和華北局的同志不同意報(bào)告的觀點(diǎn)，劉少奇批評(píng)了山西省委的觀點(diǎn)，認(rèn)為用合作社、互助組的辦法使中國農(nóng)業(yè)“直接走到社會(huì)主義化是不可能的，那是一種空想的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義”，并且強(qiáng)調(diào)：只有在國家完成工業(yè)化和有了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械以后，“再由國家下一個(gè)命令，采取嚴(yán)重步驟，強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)集體化”。這就是所謂先機(jī)械化，后合作化的看法。毛主席知道這件事后，明確表示不贊成劉少奇和華北局的意見，并找劉少奇和華北局的薄一波、劉瀾濤談話，批評(píng)了互助組不能生長為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和現(xiàn)階段不能動(dòng)搖私有基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。毛主席怎么說服了劉少奇和華北局的同志們呢? 薄一波在《若干重大歷史決策與事件的回顧》中說，毛主席說服他們的主要觀點(diǎn)是：既然西方資本主義在其發(fā)展過程中有一個(gè)工場手工業(yè)階段，即尚未采用蒸汽動(dòng)力機(jī)械、而依靠工場分工以形成新生產(chǎn)力的階段，則中國的合作社，依靠統(tǒng)一經(jīng)營形成的新生產(chǎn)力，去動(dòng)搖私有基礎(chǔ)，也是可行的。毛主席的這一思想說服了劉少奇和華北局的同志。薄一波后來總結(jié)說：能不能在沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、國家還不能提供大量農(nóng)業(yè)機(jī)械的條件下，根據(jù)農(nóng)民自愿的原則，組織和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化，是個(gè)帶根本性的問題。“當(dāng)時(shí)及以后實(shí)踐證明，以土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營為特點(diǎn)的初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是農(nóng)民比較容易接受的一種向高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社過渡的適當(dāng)形式。在中國，即使沒有大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一組織勞動(dòng)力，能夠合理利用土地，興修水利，改良土壤，采用新技術(shù)等許多單干農(nóng)民難以做到的事情，特別是在抗御自然災(zāi)害方面顯示了自己的優(yōu)越性”(見薄一波《若干重大決策與事件的回顧》)。后來在全國掀起了農(nóng)業(yè)合作化的高潮，經(jīng)過互助組、初級(jí)社和高級(jí)社順利完成了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。

　　我們從這里可以看出，在對(duì)農(nóng)業(yè)合作化問題的爭論中，恰恰是劉少奇堅(jiān)持了前蘇聯(lián)的所謂正統(tǒng)的理論，設(shè)想照搬斯大林的辦法，在國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后再推行農(nóng)業(yè)集體化。而毛主席卻是從中國的實(shí)際出發(fā)，指出在農(nóng)業(yè)機(jī)械化之前要有一個(gè)組織起來的類似資本主義 “工場手工業(yè)”階段，然后再進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村工業(yè)化階段。在工場手工業(yè)階段，將農(nóng)民組織起來，對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行徹底改造，通過統(tǒng)一經(jīng)營和分工協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善落后的生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，既為國家工業(yè)化提供支撐，又為農(nóng)業(yè)機(jī)械化做好準(zhǔn)備，而不是等到國家工業(yè)化和能夠提供大量農(nóng)業(yè)機(jī)械以后再強(qiáng)行推進(jìn)集體化。薄一波認(rèn)為“毛澤東提出一個(gè)全新的觀點(diǎn)，突破了蘇聯(lián)的模式，為中國農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造走出一個(gè)新的路子”。毛主席的這一理論顯然突破了馬列經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)民合作制的所有論述，對(duì)后發(fā)工業(yè)化國家走社會(huì)主義道路具有普遍的指導(dǎo)意義。

　　實(shí)際上，毛主席關(guān)于借鑒資本主義“工場手工業(yè)”形式可以提高生產(chǎn)力水平的思想在1943年就已經(jīng)形成。1943年10月，毛主席在西北高干會(huì)議上的報(bào)告中指出：“如果不從個(gè)體勞動(dòng)到集體勞動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系，即生產(chǎn)方式的改革，則生產(chǎn)力還不能獲得進(jìn)一步的發(fā)展，因此建設(shè)以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)(不破壞個(gè)體的私有生產(chǎn)基礎(chǔ))的勞動(dòng)互助組織——即農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，就是非常需要了，只有這樣，生產(chǎn)力才可以大大提高。----這樣的改革，生產(chǎn)工具根本沒有變化，生產(chǎn)的成果也不是歸公而是歸私的，但人與人的生產(chǎn)關(guān)系變化了，是生產(chǎn)制度的革新，這是第二個(gè)革命。”(見《建國以來農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》中的《論合作社》)

　　四、人民公社發(fā)展的階段性和階段轉(zhuǎn)換定律

　　雖然人民公社的希望在于工業(yè)化，但是，人民公社一成立就開始大搞社隊(duì)企業(yè)卻碰了釘子。1958年社隊(duì)企業(yè)最初嘗試的失敗告訴我們，只有農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和糧食問題基本解決以后，才能在全國范圍啟動(dòng)公社工業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)歷了盲目發(fā)展的教訓(xùn)之后，很多領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開始清醒起來。1960年進(jìn)入困難時(shí)期，增加糧食生產(chǎn)的壓力很大，北京市委副書記劉仁在6月份一次區(qū)縣委書記會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“公社工業(yè)要搞，但首先要吃飯吃菜，這就要考慮什么能搞，什么不能搞，工業(yè)占用的勞動(dòng)力是5%還是10%，要根據(jù)自己的情況來決定。真正要發(fā)展社辦工業(yè)，只能在機(jī)械化以后節(jié)省出勞動(dòng)力才能搞，不能不管農(nóng)業(yè)搞得好不好而去搞其他的。”可見人民公社初期到底以什么為綱，確實(shí)是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題。所以，人民公社集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程必然分為以糧為綱階段和公社工業(yè)化階段。農(nóng)業(yè)以糧為綱是國家工業(yè)化初期的必然選擇，是一定歷史階段的發(fā)展特征。由以糧為綱向多種經(jīng)營和農(nóng)村工業(yè)化階段性轉(zhuǎn)變必須具備一定的先決條件。其中主要的前提條件有三個(gè)：一個(gè)是國家相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)代工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本建成，包括現(xiàn)代國防建設(shè)已經(jīng)基本上具備了兩彈一星為代表的自衛(wèi)能力。第二個(gè)是農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)水平已經(jīng)基本過關(guān)。這主要表現(xiàn)在糧食人均擁有量要達(dá)到290到300公斤的安全線;第三個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，具備了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的條件。而這三條標(biāo)準(zhǔn)基本上在70年代后期已逐漸成熟。

　　過早地啟動(dòng)公社工業(yè)化進(jìn)程，會(huì)造成國民經(jīng)濟(jì)的比例失調(diào)，破壞工農(nóng)業(yè)之間均衡發(fā)展的比例關(guān)系。如58年人民公社成立之初就急于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)，雖然在一些條件好的地區(qū)可以有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展，但從全國整體情況看，顯然還不具備打發(fā)展的條件，所以后來基本上都退了下來。相反，人為地拖長“以糧為綱”發(fā)展階段的時(shí)間，又會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民收入的增長，挫傷農(nóng)民的積極性。這在改革前已經(jīng)是一個(gè)客觀存在的傾向，表現(xiàn)為各種所謂割資本主義尾巴的“左”的錯(cuò)誤，特別是一些地限制社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，也是不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律的表現(xiàn)。

　　五、產(chǎn)業(yè)革命是農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力定律

　　以公社工業(yè)化為標(biāo)志的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，一方面是農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍的根本動(dòng)力，因?yàn)樗鼜氐赘淖兞藗鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠手工勞動(dòng)和牲畜動(dòng)力的生產(chǎn)方式，開始走上機(jī)械化道路;另一方面又是傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)革命的結(jié)果必然促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的集中、集約配置，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化集聚，包括傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的改造和適當(dāng)集中。所以，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命在原來的農(nóng)業(yè)學(xué)大寨基本建設(shè)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的四個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)：

　　(1)首先是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)。這是一個(gè)由以糧為綱向多種經(jīng)營拓展進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程。在人民公社體制的初期階段，農(nóng)村基本上是單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并且以糧食生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很單一，因?yàn)榧Z食還不能達(dá)到基本保障供給。農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)主要抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而生產(chǎn)以外的供、銷、信貸、加工等環(huán)節(jié)在社一級(jí)。隨著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村單一產(chǎn)業(yè)的局面發(fā)生改變，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拓展，由多種經(jīng)營向多種產(chǎn)業(yè)拓展，這就是毛主席講的向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、分工分業(yè)的必然趨勢(shì)。這種趨勢(shì)使農(nóng)業(yè)、包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各產(chǎn)業(yè)逐漸成為獨(dú)立、完整的產(chǎn)業(yè)體系，多種經(jīng)營的副業(yè)變成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包含兩個(gè)方面的含義：一是農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)分化的基礎(chǔ)上形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到一定的區(qū)域規(guī)模。如糧食主產(chǎn)區(qū)、大豆主產(chǎn)區(qū)、蔬菜主產(chǎn)區(qū)、各類果品主產(chǎn)區(qū)等等，這是區(qū)域化趨勢(shì)，不再是小而全的什么都有的多種經(jīng)營模式。另一個(gè)含義是在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)上，建設(shè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和科技、加工、貿(mào)易、信用等服務(wù)環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，使糧、棉、油、菜、果、肉、蛋、奶、漁等產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。這一過程，就是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化過程。所以，一般來說，多種經(jīng)營是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分化則已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)革命的概念。

　　(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化趨勢(shì)。其實(shí)，農(nóng)村工業(yè)化本來就是我國社會(huì)主義工業(yè)化特有的概念，是指在人民公社集體經(jīng)濟(jì)體制下、依靠農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)，靠市場機(jī)制展開的工業(yè)化進(jìn)程，以區(qū)別于以國營工業(yè)為主的國家城市工業(yè)化進(jìn)程。在西方發(fā)達(dá)資本主義國家是沒有這樣的概念的，因?yàn)橘Y本主義的工業(yè)化就是城市剝削農(nóng)村和最后消滅農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程。在我國，社會(huì)主義農(nóng)村工業(yè)化的本質(zhì)，是大力發(fā)展農(nóng)村集體的工業(yè)經(jīng)濟(jì) 和集體 農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，也可以簡稱為農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化。在生產(chǎn)方式上表現(xiàn)為機(jī)械動(dòng)力代替人畜動(dòng)力和集體化組織形式，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上形成農(nóng)、工、商綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在空間布局結(jié)構(gòu)上形成社級(jí)以工商業(yè)為主、村級(jí)(原大隊(duì))以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的中心外圍結(jié)構(gòu)格局，并在公社集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部形成以工建農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)的農(nóng)工協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。農(nóng)村工業(yè)化的主要標(biāo)志是人民公社社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，即毛主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“偉大的、光明燦爛的希望”。早在上世紀(jì)六七十年代，像華西、劉莊這樣已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的村，已經(jīng)帶頭開始發(fā)展社隊(duì)企業(yè)。到七十年代后期，社隊(duì)企業(yè)在東部沿海地區(qū)和大城市郊區(qū)逐漸形成發(fā)展的趨勢(shì)。七十年代末，各地已經(jīng)有了人民公社社隊(duì)企業(yè)局的政府職能部門。而這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)也已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。八十年代初期人民公社解散后，社隊(duì)企業(yè)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但“異軍突起”的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，以致成為改革成功的主要事實(shí)支撐。歷史的發(fā)展充分驗(yàn)證了毛主席關(guān)于公社工業(yè)化的英明預(yù)見，驗(yàn)證了王震將軍 “毛主席比我們?cè)缈戳宋沂甑?rdquo;感嘆。

　　(3)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)。如果說國家城市的工業(yè)化是靠國有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城市的擴(kuò)張和部分農(nóng)業(yè)人口的城市化，那么，人民公社工業(yè)化的社會(huì)后果就是農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化。這主要表現(xiàn)為小城鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著公社工業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的集中趨勢(shì)使公社逐漸成為具有政治、經(jīng)濟(jì)和科技文化服務(wù)中心的小城鎮(zhèn)功能，形成對(duì)周圍農(nóng)村的吸納能力。此時(shí)逐漸停止在一般農(nóng)村批復(fù)宅基地，改由公社集中統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民保障性住房，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的集聚功能，同時(shí)在外圍以新農(nóng)村建設(shè)的形式對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村進(jìn)行改造提升，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜ⅲy(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成新型農(nóng)村社區(qū)。

　　(4)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差別縮小和城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)。公社工業(yè)化本身就與城市工業(yè)具有千絲萬縷的聯(lián)系，在城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中(如北京市的退二進(jìn)三)，又會(huì)不斷將部分原來的城市企業(yè)下方到農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)，城鄉(xiāng)之間首先在工業(yè)化發(fā)展中加深一體化進(jìn)程。在條件成熟以后，國家把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的功能向農(nóng)村地區(qū)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)擴(kuò)展，城鄉(xiāng)一體化格局逐步形成。

　　六、兩種形式的工業(yè)化帶動(dòng)兩種形式的城鎮(zhèn)化定律

　　工業(yè)化的發(fā)展，必然帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，是農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化。這種農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)集聚，必然導(dǎo)致很多傳統(tǒng)自然村落的萎縮和減少。在資本主義工業(yè)化的背景下，這一過程就是資本剝奪小農(nóng)和農(nóng)村衰落的過程，是農(nóng)民由小私有者淪為雇傭勞動(dòng)者的過程。中國的問題在于，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口的基數(shù)太大，靠資本主義的工業(yè)化解決不了農(nóng)民的城市化轉(zhuǎn)移問題，在農(nóng)村土地大量被資本兼并的情況下，必然出現(xiàn)即失去土地，又難以在城鎮(zhèn)立足的失業(yè)大軍，從而破壞社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，使工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中斷，這已被民國時(shí)期的歷史所證明。而毛主席開拓的社會(huì)主義工業(yè)化道路，不但是從根本上避免資本主義工業(yè)化發(fā)展的陷阱，而且，也是避免走資本主義城市化道路的正確選擇，并最終解決農(nóng)民和農(nóng)村問題。簡單說，毛主席開拓的兩條腿走路的工業(yè)化，帶動(dòng)的是兩種形式的城鎮(zhèn)化，即國家工業(yè)化帶動(dòng)城市化發(fā)展，公社工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。

　　國家的工業(yè)化帶動(dòng)城市的發(fā)展和擴(kuò)張。發(fā)展大、中城市，靠國有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)一大批農(nóng)村勞動(dòng)力和人口進(jìn)入城市并轉(zhuǎn)為城市居民。這是一種本來意義上的農(nóng)民城市化，這一進(jìn)程實(shí)際上在改革前已經(jīng)開始。70年代國家就已經(jīng)開始從農(nóng)村招工，很多最初是合同工，幾年以后大量轉(zhuǎn)為正式職工。這種城市化的基礎(chǔ)是國家工業(yè)化和國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本質(zhì)上是農(nóng)民從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)退出進(jìn)入城市國有經(jīng)濟(jì)的過程。

　　人民公社工業(yè)化帶動(dòng)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化，具體表現(xiàn)為農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。這一進(jìn)程的基礎(chǔ)是公社一級(jí)企業(yè)和事業(yè)的發(fā)展，社一級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的增長，使公社的中心地區(qū)形成工業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并通過對(duì)傳統(tǒng)村莊的改造建設(shè)城鎮(zhèn)化社區(qū)，成為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和科技文化中心。所以公社工業(yè)化的結(jié)果，使社辦的企事業(yè)成為農(nóng)民本土非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化集聚的載體。隨著公社工業(yè)化水平的不斷提高，在大量農(nóng)村勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移以后，原有的傳統(tǒng)村莊必然面臨整合集并的問題，那時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模和資源的合理配置，對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行整合，建設(shè)規(guī)模適宜的新型農(nóng)村社區(qū)，與中心區(qū)小城鎮(zhèn)形成一體化格局，這就是傳統(tǒng)農(nóng)村在人民公社體制下的城鎮(zhèn)化過程。

　　1959年12月，毛主席在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書時(shí)，針對(duì)書中強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)，“是消滅這些國家失業(yè)和農(nóng)業(yè)人口過剩的必要前提”的說法，毛主席對(duì)此評(píng)論說：“在社會(huì)主義工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口會(huì)減少。如果讓減少下來的農(nóng)業(yè)人口，都擁到城市里來，使城市人口過分膨脹，那就不好。從現(xiàn)在起，我們就要注意這個(gè)問題。要防止這一點(diǎn)，就要使農(nóng)村的生活水平和城市的生活水平大致一樣，或者還好一些。有了公社，這個(gè)問題就可能得到解決。每個(gè)公社將來都要有經(jīng)濟(jì)中心，要按照統(tǒng)一計(jì)劃，大辦工業(yè)，使農(nóng)民就地成為工人。公社要有高等學(xué)校，培養(yǎng)自己所需要的高級(jí)知識(shí)分子。做到了這一些，農(nóng)村的人口就不會(huì)再向城市盲目流動(dòng)。”(《毛澤東年譜：1949-1976》260頁)可見，在毛主席的工業(yè)化戰(zhàn)略里，一開始就沒有把農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移僅僅依托在大中城市重化工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，而是更多地考慮依賴公社工業(yè)化的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)生的、本土性的城鎮(zhèn)化集聚轉(zhuǎn)型。華西、南街、劉莊、興十四等一大批堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)的村，走的就是這樣一條農(nóng)村城鎮(zhèn)化的道路，黑龍江的興十四村不是改成興十四鎮(zhèn)了嗎!

　　七、解散公社必然肢解農(nóng)業(yè)集體化產(chǎn)業(yè)體系定律

　　人民公社時(shí)期，除生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，在公社一級(jí)已經(jīng)基本建立起來。如供銷社、信用社、收購站、糧站、農(nóng)機(jī)站、技術(shù)推廣站、獸醫(yī)站以及水利、電力、植保、種子等一系列服務(wù)部門都已齊備。在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)革命和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以后，只要加以適當(dāng)?shù)母母铮串a(chǎn)業(yè)化要求整合這些環(huán)節(jié)，很快就能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分，成為人民公社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織體系。但是，解散了人民公社，不但在農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上退到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，更重要的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的這些環(huán)節(jié)也都被私有化了，基本上都經(jīng)被資本所主導(dǎo)。甚至連供銷社、信用社這樣專門為農(nóng)民服務(wù)的合作聯(lián)社組織，也已經(jīng)異化為與農(nóng)民爭利的半官半資的利益團(tuán)體。分散的小農(nóng)面對(duì)資本掌控的各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必然走上公司加農(nóng)戶而實(shí)際上是資本改造小農(nóng)的產(chǎn)業(yè)化道路。在與世界接軌后，包括種子在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)高端又逐漸被外資所壟斷，中國的糧食安全和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就成問題了。所以，在反思集體經(jīng)濟(jì)失敗的教訓(xùn)中，不但要看到解散人民公社是對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的瓦解，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的瓦解。重建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，既有重新組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織的問題，也有按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求重建農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織體系的問題。

　　八、土地承包經(jīng)營方式取決于集體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定律

　　改革初期，一般農(nóng)村是否實(shí)行均田制的家庭承包，在當(dāng)時(shí)的條件下也不應(yīng)該一刀切，因?yàn)檫@背后同樣有經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用。一般來說，糧食能否自給和人均二三產(chǎn)業(yè)收入是否大于土地承包收入，是農(nóng)民群眾是否愿意實(shí)行家庭承包的基本標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)背后的規(guī)律是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的承包方式。改革初期的大體情況是：

　　(1)第一類，凡是糧食生產(chǎn)還不能自給的村，即吃糧靠國家返銷的村，均應(yīng)該實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為主的雙層經(jīng)營體制。

　　(2)第二類，凡是集體人均二三產(chǎn)業(yè)收入大于人均承包土地經(jīng)營收入的村，即農(nóng)民在集體企業(yè)就業(yè)收入高于一般家庭農(nóng)地承包收入的，均不適用均田制家庭承包經(jīng)營，而是集體統(tǒng)一經(jīng)營下的不同形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，如專業(yè)組、專業(yè)隊(duì)，或由農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。

　　(3)剩下的中間狀態(tài)，即吃飯問題已經(jīng)解決，但多種經(jīng)營和社隊(duì)企業(yè)還沒發(fā)展起來，或規(guī)模較小，人均收入還不能高于承包農(nóng)地的收入水平，則屬于可分可不分的類型。不分的出路在于，集體通過積極發(fā)展多種經(jīng)營和社隊(duì)企業(yè)，幾年后達(dá)到第二類的水平，那時(shí)再調(diào)整承包關(guān)系，收回分戶的承包權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的專業(yè)化管理體制。所以，在這里，土地家庭承包關(guān)系的調(diào)整完全是集體經(jīng)濟(jì)組織自身的基本權(quán)能，一刀切地由國家宣布15年、后來的30年甚至長久不變的政策，實(shí)際上是強(qiáng)行剝奪了集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該擁有調(diào)整權(quán)，使所有權(quán)完全虛化，將承包制演變成了“永佃制”，結(jié)果必然走上顛覆集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

　　在現(xiàn)實(shí)的演變中，絕大多數(shù)分田到戶的農(nóng)村最后失去了集體發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的組織能力，也就失去了對(duì)農(nóng)業(yè)承包關(guān)系調(diào)整的能力。而在當(dāng)時(shí)的條件下解決溫飽問題，只是少則三兩年多則三五年的事情。一旦吃飯問題得到解決，農(nóng)民最自然的選擇就是個(gè)體創(chuàng)業(yè)或打工創(chuàng)收，于是城鄉(xiāng)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的條件——自由勞動(dòng)力出現(xiàn)了。這種趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向了多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面。

　　九、改革的深層原因來自公社工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)革命定律

　　改革絕不是某個(gè)人的專利，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。雖然當(dāng)時(shí)大家都從現(xiàn)實(shí)生活中感覺到了農(nóng)村的發(fā)展面臨著改革，也需要改革，但是，卻嚴(yán)重缺乏對(duì)這種改革發(fā)展趨勢(shì)深思熟慮的把握。所謂“總設(shè)計(jì)”其實(shí)是騙人的，果真如此，又何來“摸著石頭過河”?毛主席在《實(shí)踐論》中說過：“我們的實(shí)踐證明，感覺到了的東西，我們不能立刻理解它，只有理解了的東西才能更深刻地感覺它。”不論是最高決策層還是廣大干部，大家都感覺到了改革的需要，但對(duì)改革深層次原因和復(fù)雜性都缺乏深刻的理解。這正是改革初期大多數(shù)干部在認(rèn)識(shí)上的真實(shí)寫照。農(nóng)村最初的改革，一般都是從多勞多得的生產(chǎn)責(zé)任制起步的，后來發(fā)展到家庭聯(lián)產(chǎn)承包。但這只是局部的和表層的理由，是來自農(nóng)業(yè)自身的原因。現(xiàn)在回過頭來總結(jié)，從全局性和長遠(yuǎn)趨勢(shì)上看，農(nóng)村改革真正的深層次原因來自公社工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)革命。所以，改革的目標(biāo)絕不僅僅是農(nóng)業(yè)的雙層經(jīng)營體制，而是建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命和市場機(jī)制需求的集體經(jīng)濟(jì)新的復(fù)合型體制。這是因?yàn)椋绻I(yè)化的客觀趨勢(shì)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然導(dǎo)致人民公社自身三級(jí)體制的變革、短缺經(jīng)濟(jì)的終結(jié)和國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理體制的改革，計(jì)劃調(diào)節(jié)減弱和市場機(jī)制增強(qiáng)，使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)向國家調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。

　　第一、推動(dòng)人民公社政社分設(shè)的改革。社辦企業(yè)的發(fā)展，使公社一級(jí)企業(yè)經(jīng)營職能越來越強(qiáng)，必然導(dǎo)致行政管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能的分離，推動(dòng)政社分設(shè)的改革。這種分設(shè)一方面恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，另一方面是“社”的經(jīng)濟(jì)職能公司化。公司化的形式有多種：一種是公社辦公司，公社仍維持“一大二公”的性質(zhì);一種是聯(lián)社辦公司，公社演變?yōu)樗鶎俑鞔宓穆?lián)合社;一種是公社直接公司化，所屬各村集體經(jīng)濟(jì)組織成為公社企業(yè)和資產(chǎn)的聯(lián)合持股股東。不論哪種形式，本質(zhì)上都是集體經(jīng)濟(jì)加公司企業(yè)的模式。

　　第二、推動(dòng)人民公社三級(jí)體制的改革。這是一個(gè)先在在集體經(jīng)濟(jì)母體內(nèi)部孕育各種專業(yè)組、專業(yè)隊(duì)的過程。當(dāng)這些專業(yè)的組、隊(duì)發(fā)展成為相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)甚至公司以后，母體的分娩完成了，新的組織形式出現(xiàn)了。隨著社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，在社和大隊(duì)(兩級(jí)母體)之外新的企業(yè)組織與母體形成兩級(jí)核算的體制。而生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也逐漸社隊(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，使簡單的、只適合的農(nóng)業(yè)三級(jí)體制向適合工業(yè)化進(jìn)程的合作經(jīng)濟(jì)組織加公司企業(yè)組織的格局轉(zhuǎn)變，并且在公社和大隊(duì)兩級(jí)同時(shí)進(jìn)行，生產(chǎn)隊(duì)的基本核算功能逐漸弱化，最后成為農(nóng)業(yè)的專業(yè)組織，成為大隊(duì)或公社農(nóng)業(yè)公司的組成部分。這時(shí)，原來的三級(jí)體制逐漸演變?yōu)橐院献鹘?jīng)濟(jì)組織和公司企業(yè)組織為基本形態(tài)的“兩級(jí)所有、多層經(jīng)營”的復(fù)合型集體經(jīng)濟(jì)體制。

　　第三、推動(dòng)國家對(duì)公社計(jì)劃管制的逐漸放開。多種經(jīng)營和社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展主要是靠集體經(jīng)濟(jì)自己開拓市場，是靠市場機(jī)制發(fā)展起來的。這就必然導(dǎo)致國家對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在以糧為綱階段的高度集中統(tǒng)一計(jì)劃管制逐步放開，更多地以來市場機(jī)制調(diào)節(jié)，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制首先進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。這是毛主席提倡的人民公社要大力發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換的必然結(jié)果。

　　第四、推動(dòng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的改革。隨著多種經(jīng)營和社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品等商品供應(yīng)迅速增加，短缺經(jīng)濟(jì)的局面逐漸改善，為國家取消票證等計(jì)劃管制的手段逐漸失去意義，市場機(jī)制的調(diào)控的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在這個(gè)問題上，我們決不能把改革前曾經(jīng)存在過的高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)簡單地一筆否定，而是既要充分認(rèn)識(shí)到那是在工業(yè)化起步階段必然采取的經(jīng)濟(jì)體制，也是整體效益最高的經(jīng)濟(jì)體制，又要看到這一體制他存在有一定的階段性，即一般限于短缺經(jīng)濟(jì)階段，不能把它當(dāng)成社會(huì)主義初期階段的本質(zhì)特征。對(duì)于工業(yè)化后發(fā)的社會(huì)主義國家，在計(jì)劃和市場的關(guān)系上，可能要經(jīng)歷三個(gè)歷史階段：一是計(jì)劃調(diào)節(jié)主導(dǎo)階段。這是由后發(fā)國家工業(yè)化需要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)(生產(chǎn)資料優(yōu)先增長)所決定的，一般呈現(xiàn)短缺經(jīng)濟(jì)特征，所以計(jì)劃在配置資源上起到了組織和引領(lǐng)的作用。第二個(gè)是計(jì)劃和市場共同調(diào)節(jié)階段。在擺脫短缺經(jīng)濟(jì)以后，市場機(jī)制的作用范圍逐步增大，計(jì)劃調(diào)節(jié)范圍縮小，整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制。在關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，國家仍然實(shí)行計(jì)劃調(diào)控，而在一般性競爭領(lǐng)域則放開由市場調(diào)節(jié)，計(jì)劃調(diào)控的職能更多地表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的盲目性進(jìn)行修正的作用。第三個(gè)階段，社會(huì)主義發(fā)達(dá)階段，最終依據(jù)大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代信息手段，使社會(huì)生產(chǎn)的主要領(lǐng)域重新轉(zhuǎn)變到有計(jì)劃的發(fā)展過程，市場機(jī)制逐漸縮小直至消亡。

　　第五，推動(dòng)國有企業(yè)的改革。隨著農(nóng)村公社工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，市場機(jī)制調(diào)節(jié)的作用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，最后，城市國營企業(yè)也要按照自負(fù)盈虧的市場經(jīng)濟(jì)主體的方向改革，現(xiàn)代企業(yè)制度開始進(jìn)入城市改革，國營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)。

　　需要特別指出的是，改革實(shí)踐中出現(xiàn)的、現(xiàn)在還在推行的所謂農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)際上已經(jīng)成為私有化的主要推手。從一般理論上看，新自由主義推崇的科斯產(chǎn)權(quán)理論本來就是資本主義私有制的產(chǎn)權(quán)理論，而共產(chǎn)黨宣言所強(qiáng)調(diào)的是消滅私有制，恰恰是反對(duì)不斷明晰個(gè)人產(chǎn)權(quán)的。但是，社會(huì)主義初級(jí)階段之所以還需要使用產(chǎn)權(quán)概念，一是因?yàn)閲液图w兩種公有制形式的存在;二是因?yàn)楦母锖蟮膰泻图w企業(yè)都是獨(dú)立的市場經(jīng)營主體。例如人民公社三級(jí)體制，就是三級(jí)產(chǎn)權(quán)主體結(jié)構(gòu)。所以轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)體制后，產(chǎn)權(quán)的概念在構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度上還有重要的意義。但是，產(chǎn)權(quán)制度改革的意義被夸大了，成了瓦解公有制的主要推手。這表現(xiàn)為首先是污蔑國有和集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。實(shí)際上，國有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)本身都不存在產(chǎn)權(quán)不清晰問題，其產(chǎn)權(quán)歸屬都是明確的。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，只能是指企業(yè)及其資產(chǎn)的歸屬問題，是國家的，還是集體的，還是個(gè)人的，它們?cè)诩w和國家之間、集體和集體之間、集體與個(gè)人之間的界限都是清晰的。硬說國有和集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清，就是主張私有化，根本反對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的存在。其次是把產(chǎn)權(quán)制度引進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，實(shí)際上把集體資產(chǎn)量化分割到個(gè)人。這等于把集體經(jīng)濟(jì)蛻變?yōu)榻⒃趥€(gè)人產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的合作制，說好聽點(diǎn)是退到初級(jí)社，實(shí)際上是搞私有化。這主要表現(xiàn)為土地承包權(quán)的固化、用益物權(quán)化和土地股權(quán)化確權(quán)。第三是強(qiáng)制集體企業(yè)與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)母體分割資產(chǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大面積私有化。所以，總結(jié)改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)該承認(rèn)，在改革中引進(jìn)產(chǎn)權(quán)概念是應(yīng)該的，因?yàn)槲覀冃枰F(xiàn)代企業(yè)制度。但是，針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織本身搞什么產(chǎn)權(quán)制度改革，并且提出只有股份合作制才是市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型集體經(jīng)濟(jì)，就是一種假改革之名的私有化大忽悠了。

　　十、沒有人民公社的農(nóng)村工業(yè)化必然夭折定律

　　人民公社制度只有在進(jìn)入公社工業(yè)化發(fā)展階段才能真正發(fā)揮出他的體制和組織載體的優(yōu)越性。與此相適應(yīng)，農(nóng)村工業(yè)化也只有依托人民公社這樣的體制和組織形式，才能健康發(fā)展，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也只能在于你公社工業(yè)化所形成的集體積累。

　　這個(gè)規(guī)律已經(jīng)被私有化取向的改革實(shí)踐所證實(shí)。決策層完全沒有預(yù)料到公社工業(yè)化是我國農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，所以才在工業(yè)化大潮已經(jīng)到來的初期提前解散了人民公社。而失去了人民公社體制支撐的農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程陷入了“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的低端化、庸俗化發(fā)展陷阱，最后終于在90年代的私有化改革中夭折。90年代農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的一個(gè)非常荒謬而又非常普遍的現(xiàn)象，就是集體企業(yè)紛紛與集體母體(鄉(xiāng)村兩級(jí))分割產(chǎn)權(quán)，理論上的解釋是集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明晰，以致到后來企業(yè)在工商注冊(cè)登記時(shí)，逼得一些集體企業(yè)把股份作假到個(gè)人名下才行。到90年代中后期，農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程基本夭折，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也就失去了鞏固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只剩下了分田單干的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，等待資本的下鄉(xiāng)改造。

　　十一、解散公社后社會(huì)結(jié)構(gòu)的“農(nóng)民工夾角”定律

　　解散人民公社的社會(huì)后果，是使農(nóng)村城鎮(zhèn)化失去了公社這樣的組織載體和體制保障，不能形成以“社”為載體的經(jīng)濟(jì)中心和科技文化中心，不能在縣級(jí)和縣以下本土地區(qū)集聚農(nóng)村人口，造成農(nóng)民只能進(jìn)如大中城市打工，成為城市資本的雇傭勞動(dòng)者，農(nóng)村卻逐漸人口老齡化、村莊空殼化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化，形成我國社會(huì)轉(zhuǎn)型中的“農(nóng)民工夾角”現(xiàn)象并長期得不到解決。簡單解釋一下，從傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，或者說工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)果，是社會(huì)結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)化。大體說來，我國50年代初期，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)不到2;8，或1：9，即城市人口10%多一點(diǎn)，農(nóng)村人口占到80%以上，接近90%。現(xiàn)在的情況是，真正轉(zhuǎn)化為城市居民的人口只有36.7%左右，而官方的城鎮(zhèn)化率則達(dá)到54.7%(2014年統(tǒng)計(jì)數(shù))，這里有18個(gè)百分點(diǎn)的差額。此外，剩下的45.3%鄉(xiāng)村人口中，也不是全部經(jīng)營農(nóng)業(yè)，還有很大一部分在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我們暫且相對(duì)保守地假定這部分人口占15%左右。那么，我國現(xiàn)在的人口結(jié)構(gòu)是這樣的三元結(jié)構(gòu)：真正意義上的城市居民人口36.7%，真正依托農(nóng)業(yè)的人口約30%左右，兩者之間大約33.3%左右的人口就是雖然已經(jīng)進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但仍然是農(nóng)民不能被市民化。我曾在2008年總結(jié)30年京郊農(nóng)村改革的問題時(shí)，將這一現(xiàn)象概括為“農(nóng)民工夾角”現(xiàn)象：即隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口城市化轉(zhuǎn)移大大慢于農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如果用兩條歷史發(fā)展的曲線來表示，那么，在這兩條曲線之間形成一個(gè)很大的夾角，這個(gè)夾角所代表的群體就是農(nóng)民工。

　　如圖：

　　“農(nóng)民工夾角”現(xiàn)象是農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中形成的一頓“夾生飯”，是農(nóng)村土地集體所有制的法律規(guī)定不能突破，土地不能在私有化基礎(chǔ)上自由流轉(zhuǎn)的社會(huì)結(jié)果，所以沒有以“過度城市化”的拉美現(xiàn)象存在。但是這種現(xiàn)象是不能產(chǎn)期穩(wěn)定存在下去的，解決這一問題的最終出路有兩條。一是按照農(nóng)村土地集體所有制的憲法精神，堅(jiān)持雙層經(jīng)營體制的改革底線，把農(nóng)民重新組織起來，重建農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并且按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌原則克服村自為戰(zhàn)的局限性，依托集體經(jīng)濟(jì)體制最終實(shí)現(xiàn)本土化城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。塘約道路實(shí)際上就是這種新的探索和實(shí)踐，由于集體經(jīng)濟(jì)的重建和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原來近千名外出打工農(nóng)民，已經(jīng)回到村集體開始新的創(chuàng)業(yè)。我相信在未來的發(fā)展中，他們一定會(huì)完成本土性的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，建成社會(huì)主義的新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)。另一種是在土地確權(quán)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，任由資本下鄉(xiāng)改造農(nóng)業(yè)，農(nóng)民由原來的具有土地承包權(quán)的“小私有者”向雇傭勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，社會(huì)在兩級(jí)分化加劇的基礎(chǔ)上完成新一輪的階級(jí)分化，陷入更深刻的矛盾之中。在這一演變過程中，以村為單位把農(nóng)民組織起來有兩重性，一方面可以成為對(duì)抗資本兼并土地，重新回歸集體化的轉(zhuǎn)折點(diǎn);另一方面，可以成為資本下鄉(xiāng)兼并土地的幫手，加快資本改造農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。在未來的勞資矛盾中，同樣可以又是資本的幫手，又是類似農(nóng)會(huì)的農(nóng)民組織。

　　（待續(xù)）

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