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溫鐵軍:教育創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)

溫鐵軍 · 2006-10-24 · 來源:《人民文摘》
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        ●建設(shè)創(chuàng)新型國家和新農(nóng)村建設(shè),我國教育界責(zé)無旁貸;

  ●解決農(nóng)民教育負擔(dān)過重問題是新農(nóng)村建設(shè)的一項艱巨任務(wù);

  ●要把教育在農(nóng)村人力資源和社會資源開發(fā)上的作用充分發(fā)揮出來。

  歲末年初,中國有兩件大事不僅舉國矚目,而且在世界上也廣受關(guān)注。

  其一是胡錦濤總書記在全國科學(xué)技術(shù)大會上提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略目標。其二是中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的講話和隨后公布的1號文件,都把“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”作為國家第十一個五年規(guī)劃的重中之重予以特殊強調(diào)。這兩件大事的提出,使得教育又面臨著新的挑戰(zhàn)。

  根據(jù)十六屆五中全會精神,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”,黨中央明確要求全黨和全國人民行動起來,要求社會廣泛參與。因此,我國的教育界當(dāng)然責(zé)無旁貸。

  眾所周知,一方面,教育本來就應(yīng)該是使得我國農(nóng)村中最豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的主要手段;另一方面,近年來發(fā)展的現(xiàn)實告訴我們,解決農(nóng)民的教育負擔(dān)過重問題,也是新農(nóng)村建設(shè)中的一個艱巨任務(wù)。

  “三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重”這一重要論斷,是胡錦濤總書記在2003年1月召開的中央農(nóng)村工作會議上率先提出的。同年10月,胡錦濤總書記在十六屆三中全會上講話時指出,“群眾對上學(xué)難、看病難、打官司難的意見比較突出,”需要在今后的工作中進一步抓緊研究解決。其中,上學(xué)難被排在第一位。與此同時,黨中央、國務(wù)院都明確要求把財政新增教育經(jīng)費主要投向農(nóng)村基層。溫家寶總理在2005年的“兩會”期間鄭重承諾,要在2007年之前基本解決農(nóng)村貧困家庭子女的教育問題,“使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書,完成義務(wù)教育。”

  近年來,教育界貫徹落實中央精神,作出了有益的探索。首先,對高等教育的發(fā)展目標做了調(diào)整,把過去片面強調(diào)的“創(chuàng)辦國際一流大學(xué)”的提法改變?yōu)椤叭嗣駶M意,國際一流”。同時,明確指示各地高校要讓難以繳足高額學(xué)費的貧困家庭子女可以先入學(xué),還逐漸加大了對農(nóng)村基層教育的投入力度,對進城務(wù)工人員的子女在城市就學(xué)實行與城市居民子女的同等待遇,配合有關(guān)部門對各地教育亂收費和教育經(jīng)費跑冒滴漏的問題予以查處等等。

  我國的三農(nóng)問題之所以嚴重,主要在于土地、勞動力、資金,以及人才這四種要素長期以來流出農(nóng)村。其中,現(xiàn)行的應(yīng)試教育不僅造成“千軍萬馬擠獨木橋”的痼疾難改,而且還是農(nóng)村人才凈流出的主渠道。因此,能夠體現(xiàn)“城市支持農(nóng)村”這個指導(dǎo)思想的新農(nóng)村建設(shè),就包含有要求農(nóng)村人才投身于家鄉(xiāng)建設(shè)、要求城市過剩人力資本回流農(nóng)村的內(nèi)容,這些都還有待于通過教育領(lǐng)域的深化改革來逐步解決。

  近年來,各地出現(xiàn)了很多有利于深化教育改革的新鮮經(jīng)驗和先進人物。例如備受廣大農(nóng)民歡迎的山西前元莊學(xué)校利用學(xué)校的人力資本優(yōu)勢,通過村校結(jié)合帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展;河北定州晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院組織大批知識分子和志愿者無償為農(nóng)民提供培訓(xùn)、推進全國30多個新農(nóng)村建設(shè)試點;天津科技大學(xué)學(xué)生黨員白雅麗主動休學(xué)一年,到貧困山區(qū)幫助農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會等等,都引起了社會各界的廣泛關(guān)注,值得各地教育單位和主管部門借鑒。

  推進教育創(chuàng)新,取決于主管部門的決心。只要能夠主動結(jié)合近年來國家發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性調(diào)整對教育界提出要求,把各地教育單位和農(nóng)村基層的新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合明確為教育創(chuàng)新的主要方式之一,就有可能使我國教育正面應(yīng)對挑戰(zhàn),把教育在農(nóng)村人力資源和社會資源開發(fā)上的作用,進一步更充分發(fā)揮出來。如果我們能夠在這一進程中及時總結(jié)經(jīng)驗,深化改革,全面修改那些不利于自主創(chuàng)新的教條主義和形式主義的制度與評價標準,那么,服務(wù)于我國的發(fā)展需求、立足于我國的發(fā)展經(jīng)驗的創(chuàng)新型教育事業(yè),就能夠真正成為體現(xiàn)“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略思想的典范,最終實現(xiàn)“人民滿意”的發(fā)展目標。

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