焦裕祿的“蘭考經(jīng)驗”

何慧麗

　　焦裕祿，山東省淄博市人，１９２２年出生在一個貧苦家庭。１９６２年１２月，焦裕祿被調到蘭考縣先后任縣委第二書記、書記。蘭考縣地處豫東黃河故道，是個飽受風沙、鹽堿、內澇之患的老災區(qū)。焦裕祿一踏上蘭考土地，就拖著患有慢性肝炎的身體，帶領全縣人民封沙、治水、改地，１９６４年５月１４日，焦裕祿被肝癌奪去了生命，年僅４２歲。長期以來，由焦裕祿一系列事跡所組成的“蘭考經(jīng)驗”告訴我們：焦裕祿是縣委書記和各級領導干部學習的榜樣。其實，從他干事的方法論、方法和價值觀的角度看，他更象一個優(yōu)秀的土壤治理專家、農(nóng)村研究者和鄉(xiāng)村建設者。

　　（一）方法論：抓住主要矛盾，抓住可持續(xù)性的一面。

　　1960年代，制約蘭考發(fā)展的主要矛盾是什么？是階級斗爭等政治運動，還是短平快的一些所謂“政績”項目，抑或其他？焦裕祿認為蘭考發(fā)展的主要矛盾，不是別的，而是治理風沙、鹽堿和水澇。他來蘭考的那一年冬天，正是這個地區(qū)遭受連續(xù)３年自然災害較嚴重的一年，全縣糧食產(chǎn)量下降到歷年最低水平。由于黃河經(jīng)常性地決口、泛濫所造成的風沙、水澇和鹽堿“三害”一直是蘭考最嚴重的問題。惡劣的生存環(huán)境使得一半以上的蘭考人不得不離鄉(xiāng)背井，成為到處流浪、討飯的“大爺”。于是，他少搞運動，多搞實事，成立了除“三害”辦公室，成立了調查組，抓住了整治“三害”的牛鼻子。

　　焦裕祿要在蘭考啃歷朝歷代都沒有人敢啃、啃下的硬骨頭，身體力行地整治風沙、水澇和鹽堿地，這些都不是立竿見影的事，甚至有可能出力不討好。但是，這就是蘭考人民當時所面臨的生存和發(fā)展的最基礎的事，是能使當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。焦裕祿作為一個縣委書記，抓最主要、最根本、最能有綜合效益的事，這種用于指導工作的方法論為徹底改變蘭考的面貌定下了一個好基調。

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　　1．進行深度調查，掌握所改造對象的最真實、最充分的第一手材料。

　　問題的真實狀況到底是什么？焦裕祿組成了由120個干部、老農(nóng)和技術員三結合的“三害”調查隊，展開了查風口、追洪水、探流沙的工作。每到風沙刮起時，焦裕祿所帶領的調查隊就頂著風沙查找風沙口。共查出蘭考縣共有86個大風口、261個沙丘、63個沙群，還有十幾條沙龍，危害農(nóng)作物達30萬畝。焦裕祿的調查隊還就全縣的每條河流、溝渠、橋涵、閘洞，都調查得清清楚楚，繪成了詳細的排澇泄洪圖。

　　當?shù)赜袥]有一些典型經(jīng)驗可以汲??？焦裕祿所帶領的調查隊，非常注意發(fā)現(xiàn)并提煉農(nóng)民用來解決問題的寶貴經(jīng)驗和常識。治風沙的辦法就是這樣找出來的。有一次，焦裕祿聽到一個情況：張莊附近原來有一個27戶的彭莊，現(xiàn)在已經(jīng)被沙丘湮沒了。老貧農(nóng)魏鐸彬母親死了，墳總是被風沙一夜工夫刮開。但他發(fā)現(xiàn)了一個辦法，即把半米以下的黃河淤泥挖上來。用一個早晨的工夫，挖淤土蓋到墳上，淤土蓋上以后，狂風再也吹不動了。焦裕祿認為這是個重要發(fā)現(xiàn)：一個人，一個墳，一個早晨；如果發(fā)揮集體的力量，一百人，一千人，一萬人，十萬人，孩子老婆齊上陣，大筐小筐往上端，凡是有淤土的地方，都采用淤泥蓋沙的方法，干他一年、二年甚至三年的時間，準可以在蘭考來個大翻身。治水澇也得益于村民們的實際做法。趙垛樓村貧下中農(nóng)在連續(xù)幾季基本絕收以后，冒著傾盆大雨，挖河渠，挖排水溝，與暴雨內澇搏斗，1963年秋天一連9天暴雨，他們卻奪得了好收成，賣了8萬斤余糧。這樣，挖河渠，挖排水溝的辦法被認為是有效的。治理鹽堿荒的有效辦法來自于調查中的一個個案。一天，焦裕祿來到重堿區(qū)秦砦大隊，發(fā)現(xiàn)大片大片的土地上，鹽堿不見了，一畦一畦的全是赭紅色的淤土，長著各種各樣的生氣勃勃的青菜。原來，是該村的農(nóng)民們經(jīng)過深翻土地，挖下齊腰深的壕溝，把兩三尺下面的紅淤土翻到上邊來。這種辦法叫深翻壓堿，改良土壤。

　　2．解決問題的辦法是有利于整合、發(fā)揮本地既有資源優(yōu)勢，有利于生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的，是低成本、高實效的。

　　拿治風沙的辦法來講。蘭考多的是勞動力，多的是埋在地下半米深的黃河淤土。于是翻淤壓沙就是在蘭考最有效的辦法。當時，趙垛樓的小面積翻淤壓沙成功了，張莊大面積的翻淤壓沙也成功了。于是，縣委把這兩處試驗成功的辦法向全縣沙區(qū)的45個大隊推廣。經(jīng)過一個冬春的奮斗，全縣為害最大的一些沙丘，全用淤土封閉了，又在上面種了泡桐等各種樹木。焦裕祿把這種治沙丘的辦法叫“貼上膏藥”（蓋上淤土），“扎上針”（栽上泡桐樹）。焦裕祿從實踐中總結出了三條治沙經(jīng)驗：造林固沙，百年大計；育草封沙，當年見效；翻淤壓沙，立竿見影；三管齊下，密切結合，才能根治風沙的災害。焦裕祿還認為：以林促農(nóng)，以農(nóng)養(yǎng)林，農(nóng)林相依，密切配合，這是方針。

　　治鹽堿的辦法也如此。有經(jīng)驗的老農(nóng)是一筆財富。當時，要辨別鹽堿的種類，沒有錢買國外的先進機器，焦裕祿就去請教有經(jīng)驗的老農(nóng)，從老農(nóng)那兒，他知道了鹽堿地的種類有鹽堿、白不咸堿、鹵堿、馬尿堿等；在干旱季節(jié)，他還親自用舌頭辨別鹽堿的種類和土的含堿量；秦砦村經(jīng)驗豐富的老大爺告訴他，30年前這地方就是淤土地。黃河決口，一下子變成了鹽堿地。現(xiàn)在把淤土翻上來，就可以變成肥沃良田。而且，老大爺頗有信心地認為，一個村子幾千口人，用他一年、二年、三年，別說用鐵锨翻，就是用嘴巴啃，也能一口口地把全村的幾千畝地啃掉。焦裕祿非常贊賞這種蠶吃桑葉的愚公移山的做法，就從縣里撥來幾萬斤糧食和幾千元救濟款，支援秦砦群眾翻淤壓堿。而且在蘭考大地宣傳秦砦治理鹽堿地的決心和經(jīng)驗。這些老土的辦法低成本，很有效，很適用。焦裕祿總結的治堿經(jīng)驗是：分清輕重，區(qū)別對待，這是方針；翻淤壓堿，開溝淋堿，打埂躲堿，臺田試種，引進耐堿作物，這是方法。

　　關于治水澇。焦裕祿在摸透了地形復雜、坡洼相連、河系紊亂的客觀情況的基礎上，訂下了方針：以排為主，排、罐、滯、澇、臺、改兼施。具體的方法則是：舍少救多，舍壞救好，充分協(xié)商，互為有利，上下游兼顧，不使水害搬家；夏秋兩季觀察，冬春干燥治理，再觀察再治理，觀察治理相結合。

　　（三）行動的價值觀：以民為本。

　　首先他查民情。在他剛上任不久，就在一個寒冷的冬夜帶著縣委的干部去火車站，去查看民情。只見成百上千的蘭考人集聚在火車站，有的是要外出討飯，有的是剛回來，其情其景分外凄殘。這樣的民情促使了縣委要解決蘭考根本問題的決心。他拖著患有慢性肝病的身體，在一年多的時間里，跑遍了全縣１４０多個大隊中的１２０多個。其次他集民意，反映民主。他認為真正有用的智慧、知識在民間，在人民群眾那里。要向民間學，向當?shù)赜薪?jīng)驗的老農(nóng)學。他說：要好好記住，當工作感到?jīng)]辦法的時候，你就到群眾中去，問問群眾，你就有辦法了。再者，他發(fā)動群眾，依靠群眾。他說：干什么事，一定要有廣大群眾參加，沒有群眾參加不可能搞好。最后，是為民。是為虛弱的大多數(shù)辦事，是為民執(zhí)政。他所爭取的是平民效益，社會效益。總之，就是走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，一句話——以民為本。

　　焦裕祿去逝至今已經(jīng)整整40年了。其間，每年的4月5日清明節(jié)和5月14日他的祭日，都有很多當?shù)厣踔镣獾氐睦习傩兆园l(fā)地來焦陵燒紙，懷念他。人們要告訴老焦：40萬畝農(nóng)桐間作，大片大片縱橫成網(wǎng)的泡桐林早已替代了草木難生的風沙、鹽堿和水澇地；老百姓們不但已生活得溫飽有余，而且由于有80萬活立方木的泡桐使得板材加工和民族樂器業(yè)成為蘭考的支柱產(chǎn)業(yè)，這是蘭考76余萬的父老鄉(xiāng)親奔小康的希望所在。焦裕祿這個名字已經(jīng)永遠地銘記在蘭考76萬人民的心里，鐫刻在960平方公里的蘭考大地上。

在社會轉型期，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這“三農(nóng)”問題成了各級領導干部、專家學者最頭疼的問題。人們?yōu)槿找鎳乐氐摹叭r(nóng)”問題把脈，開各種各樣的“藥方”，進行了各種政策性或學術性改良的探索。這諸多的鄉(xiāng)村研究和鄉(xiāng)村建設實踐，要想真正有效，可以從“蘭考經(jīng)驗”得到很多啟發(fā)——

從方法論上看：“三農(nóng)”問題該如何定位？是否是國家發(fā)展的主要矛盾，根本問題和關鍵性制約因素？鄉(xiāng)村建設的主要矛盾是什么，可持續(xù)性的辦法又在哪兒？從方法上看：鄉(xiāng)村建設的前提應是鄉(xiāng)村研究，否則會“藥不對癥幫倒忙”，但應該是什么樣的鄉(xiāng)村研究？是否得學學焦裕祿的本土化方法，尊重當?shù)厝说膶氋F經(jīng)驗和首創(chuàng)精神，重視對各種各樣本地資源的充分整合和有效利用？從價值觀上看：焦裕祿的民本理念需要借鑒。我們需要一部分知識分子走群眾路線，做平民學問，志在富民。在鄉(xiāng)村建設中，不論誰從事這項事業(yè)，都必須是依靠農(nóng)民，發(fā)動農(nóng)民，以農(nóng)民為主體，引導并滿足他們的需要。否則，只能是失敗。

　　焦裕祿，不只是一個好的縣委書記，好的領導干部。他是一個真正的鄉(xiāng)村研究專家，成功的鄉(xiāng)村建設者。我們需要發(fā)掘并提倡他的“蘭考經(jīng)驗”，弘揚他做事的方法論、方法和價值觀。

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